2023年伊始，在疫情新常態(tài)化的當(dāng)下，在中國式現(xiàn)代化的重要時(shí)期，全國上下斗志昂揚(yáng)，爆發(fā)出積攢三年的活力與潛力。在人們還沉浸在春節(jié)的余韻之時(shí)，在各地正為新時(shí)期鼓舞干勁之際，北上廣三座城市，率先發(fā)布出了醞釀已久的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)激活政策，沖在前方、領(lǐng)跑全國！

　　一系列政策措施把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在了優(yōu)先位置，堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉，將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)，為全力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)積蓄新動(dòng)能，為高質(zhì)量發(fā)展增添新優(yōu)勢。

　　北京：拆除“隱形隔墻”，出臺(tái)激活商業(yè)《實(shí)施方案》

　　近期，北京市把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在了優(yōu)先位置，各部門、各區(qū)持續(xù)推出系列促消費(fèi)活動(dòng)。防疫新時(shí)期，特別是春節(jié)期間，北京消費(fèi)潛力被進(jìn)一步激發(fā)，商業(yè)人氣回暖，旅游消費(fèi)市場持續(xù)向好，文體娛樂活動(dòng)豐富多彩。

　　借勢春節(jié)消費(fèi)小高潮，近日，北京市發(fā)展改革委、北京市商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境實(shí)施方案》，持續(xù)深入推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)改革。

　　據(jù)悉，該《實(shí)施方案》包括四方面的51項(xiàng)任務(wù)，劍指“破除各種隱性壁壘，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)市場主體活力迸發(fā)”，在2023年成為全國激活商業(yè)激活消費(fèi)的先行軍。這四個(gè)方面分別是，優(yōu)化和完善消費(fèi)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度、進(jìn)一步規(guī)范對(duì)消費(fèi)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法、推動(dòng)符合消費(fèi)企業(yè)特色的改革創(chuàng)新、提供更加便利高效的政務(wù)服務(wù)。

　　具體措施包括：

　　進(jìn)一步放寬消費(fèi)企業(yè)市場準(zhǔn)入，簡化辦理流程，優(yōu)化工程建設(shè)審批手續(xù)，加大電子證照推廣應(yīng)用力度。加快推進(jìn)連鎖零售行業(yè)證照辦理便利化改革，統(tǒng)一線上線下辦理標(biāo)準(zhǔn)，提高線上辦理通過率；提高商業(yè)設(shè)施裝修改造審批效率，固化已通過“一事一議”專家論證方式明確的消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；加強(qiáng)公眾聚集場所消防安全檢查事前指導(dǎo)和服務(wù)，有效降低事后檢查不通過比例。

　　聚焦深入推進(jìn)綜合監(jiān)管、柔性監(jiān)管改革，加強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有事管住，無事不擾”。完善輕微違法行為依法免予處罰制度，明確輕微免罰適用情形。進(jìn)一步明確基層日常監(jiān)督執(zhí)法的范圍、內(nèi)容、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等并向市場主體公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　聚焦促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的創(chuàng)新經(jīng)營需求，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有創(chuàng)新，政府跟得上”。加快規(guī)范商圈廣告、外擺、展示、促銷等事項(xiàng)辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化電商零售發(fā)展環(huán)境，加快落實(shí)“一企一策”重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)指導(dǎo)幫扶方案，積極爭取跨境電商零售進(jìn)口產(chǎn)品擴(kuò)圍，延伸拓展跨境電商線上線下業(yè)務(wù)融合；并完善新消費(fèi)品牌孵化服務(wù)機(jī)制。

　　聚焦增強(qiáng)普惠性政務(wù)服務(wù)供給，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“服出便利、服出實(shí)惠”。完善商圈統(tǒng)籌管理機(jī)制，結(jié)合商圈分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任單位管理服務(wù)職責(zé)；統(tǒng)籌推進(jìn)商圈改造提升和交通配套，重點(diǎn)增強(qiáng)商圈內(nèi)外連通；推進(jìn)商圈智慧化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，將5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋提升行動(dòng)覆蓋到重點(diǎn)商圈。

　　上海：十項(xiàng)行動(dòng)32條政策措施，提振發(fā)展信心！

　　過去的一年極不平凡，疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，為此，上海全面落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，先后制定實(shí)施了三輪助企紓困穩(wěn)增長政策，全年合計(jì)為各類市場主體減負(fù)超過3000億元。經(jīng)過社會(huì)各界的共同努力，最終經(jīng)濟(jì)走出了“V”型反轉(zhuǎn)態(tài)勢。

　　新年伊始，為進(jìn)一步提振市場預(yù)期和信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局起好步，近期，上海市又制定了《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》，突出“政策+行動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，共推出十項(xiàng)行動(dòng)32條政策措施。力求以更大力度助力企業(yè)發(fā)展、以更實(shí)舉措擴(kuò)大需求強(qiáng)化供給、以更高水平夯實(shí)支撐保障。

　　具體措施包括：

　　實(shí)施助企紓困行動(dòng)。全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，開展延期還本付息和續(xù)貸服務(wù)，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息；實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息貼費(fèi)，鼓勵(lì)區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率繼續(xù)減半收取。

　　實(shí)施援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗行動(dòng)。降低企業(yè)用工成本，用人單位緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等；支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

　　實(shí)施恢復(fù)和提振消費(fèi)行動(dòng)。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，實(shí)施消費(fèi)市場創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)支持；全面激活文旅市場，廣泛動(dòng)員電商平臺(tái)和各類商戶參加；支持會(huì)展行業(yè)恢復(fù)重振，對(duì)今年在滬舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)給予場租費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　實(shí)施擴(kuò)大有效投資行動(dòng)。開展全球招商引資活動(dòng)，組織專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)赴海外精準(zhǔn)開展專題招商推介活動(dòng)；充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用，完善協(xié)調(diào)機(jī)制；用好各類投融資政策和工具，推廣實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化審批、并聯(lián)審批、容缺后補(bǔ)等措施。

　　實(shí)施外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)。支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場，放大進(jìn)口博覽會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)；發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)政策綜合效應(yīng)，優(yōu)化國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)資金支持范圍；加快發(fā)展新型國際貿(mào)易，爭創(chuàng)首批“絲路電商”合作先行區(qū)和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　實(shí)施外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量行動(dòng)。更大力度吸引和利用外資，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)；持續(xù)提升總部型經(jīng)濟(jì)能級(jí)，培育一批事業(yè)部總部企業(yè)；加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動(dòng)。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)實(shí)施新基建項(xiàng)目優(yōu)惠利率信貸貼息政策；支持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長，由各區(qū)對(duì)市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、國家級(jí)專精特新“小巨人”分別給予不低于10萬元和30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，制訂實(shí)施新一輪技術(shù)改造三年行動(dòng)方案。

　　實(shí)施營造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)。實(shí)施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案；支持民營企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力；促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，落實(shí)國家政策措施；開展服務(wù)企業(yè)大走訪工作。

　　實(shí)施加強(qiáng)要素服務(wù)保障行動(dòng)。保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地；加強(qiáng)能源電力保供，確保高峰季能源供應(yīng)安全有序；大力引才聚才留才，全面落實(shí)各類人才計(jì)劃和政策；加大財(cái)政支持穩(wěn)增長力度。

　　實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)跑行動(dòng)。主要是加快落實(shí)各區(qū)重大改革開放舉措；支持各區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

　　廣州：突破3萬億，廣州準(zhǔn)備這么干！

　　新春開工第一天，廣州召開了“廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”，為廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展描繪奮進(jìn)藍(lán)圖。

　　廣州市委副書記、市長郭永航在大會(huì)講話中道出了廣州2023年謀求跨越式發(fā)展的基本路徑。他表示，廣州要凝聚起全市上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展團(tuán)結(jié)奮斗、建功立業(yè)的強(qiáng)大力量，把疫情耽擱的時(shí)間搶回來，把積蓄已久的發(fā)展意愿釋放出來，推動(dòng)廣州在高質(zhì)量發(fā)展之路上走在前列、當(dāng)好示范。

　　當(dāng)前廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些困難和問題，從根本上說都是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)，也只有依靠高質(zhì)量發(fā)展才能根本解決。

　　廣州作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會(huì)城市，綜合實(shí)力均衡、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、戰(zhàn)略優(yōu)勢明顯、樞紐功能突出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展最有基礎(chǔ)、最有條件。今后，要以固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額“三個(gè)一萬億”支撐全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元，在全國全省高質(zhì)量發(fā)展大局中勇挑大梁，為廣州全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　具體措施包括：

　　廣州要堅(jiān)持實(shí)體優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)牢固根基。進(jìn)一步擦亮“廣州制造”“廣州創(chuàng)造”品牌，以高質(zhì)量發(fā)展挺起現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”，在大國博弈、大城競爭中牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

　　廣州要提升超大城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力承載。特別是提速建設(shè)東部發(fā)展軸，推動(dòng)?xùn)|部發(fā)展軸與城市老中軸、新中軸融合互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城脈、文脈、商脈創(chuàng)新發(fā)展。未來的廣州，將打造獨(dú)具“世界水準(zhǔn)、中國氣派、灣區(qū)特色、嶺南風(fēng)韻”的城市發(fā)展標(biāo)桿，建設(shè)成為高端資源要素集聚、重要功能作用疊加、引領(lǐng)輻射作用彰顯的核心引擎城市。

　　廣州要聚力建設(shè)國際綜合交通樞紐，為高質(zhì)量發(fā)展暢通血管命脈。未來的廣州，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)高效連接全球、便捷輻射全國、快速直連灣區(qū)，將建設(shè)成為具有全球影響力的綜合交通樞紐。

　　廣州要加快南沙開發(fā)開放，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。未來的廣州，將建設(shè)成為對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐的開放制度創(chuàng)新高地、國際交往新平臺(tái)，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

　　廣州要致力創(chuàng)造美好生活，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生。未來的廣州，將成為更加宜業(yè)宜居的幸福之城和勞動(dòng)者、奮斗者、創(chuàng)造者的美好家園。

　　最后，必須把培育具有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為切入點(diǎn)和突破口，真正打牢高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。