日前，由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展部與科技發(fā)展部聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”紡織行業(yè)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，《方案》編制的目的是廣泛凝聚各方力量和共識(shí)，為行業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)新成長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，支持和引導(dǎo)紡織行業(yè)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。
在鞏固紡織強(qiáng)國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展中，我國(guó)紡織中小企業(yè)特別是“專(zhuān)精特新”企業(yè)應(yīng)該如何提高創(chuàng)新能力？如何在“十四五”期間發(fā)揮應(yīng)有的作用？中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)將在哪些方面幫助中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”之路？為此，《中國(guó)紡織》雜志對(duì)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)夏令敏進(jìn)行了獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)。
《中國(guó)紡織》：近段時(shí)間，“專(zhuān)精特新”成為一個(gè)熱詞，在重要場(chǎng)合屢被提及。2021年3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議，提出“推動(dòng)中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”。7月30日，中共中央政治局第二季度會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。更早之前，財(cái)政部、工信部于年初聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》。您如何看待和理解中央接連出臺(tái)扶持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的文件？
夏令敏：中央連續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件都傳遞出堅(jiān)決支持中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路的鮮明信號(hào)，也是旨在深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“培育一批‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地”、《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，在“十四五”時(shí)期進(jìn)一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平。
目前，紡織行業(yè)中小企業(yè)占比超過(guò)9%，分布于全產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游。改革開(kāi)放以來(lái)，紡織中小企業(yè)的數(shù)量在行業(yè)中具有絕對(duì)的主體地位，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保持創(chuàng)造活力和發(fā)展韌性的重要力量，為行業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此紡織中小企業(yè)的“專(zhuān)精特新”發(fā)展，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系具有非常重要的意義。
這次由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展部與科技發(fā)展部聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”紡織行業(yè)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展行動(dòng)方案》，也是響應(yīng)中央關(guān)于發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的指示與精神。
《中國(guó)紡織》：您認(rèn)為紡織中小企業(yè)應(yīng)該如何發(fā)揮“專(zhuān)精特新”的優(yōu)勢(shì)？
夏令敏：2021年是我國(guó)“十四五”的開(kāi)局之年，十九屆五中全會(huì)發(fā)布了十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，為我們指明了方向、描繪了藍(lán)圖。進(jìn)入新發(fā)展階段，行業(yè)需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為。紡織中小企業(yè)應(yīng)該加深溝通和了解、建立信任與合作，搭建起“跨界”串聯(lián)技術(shù)、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的橋梁，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、融合創(chuàng)新；充分發(fā)揮中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化，探索后疫情時(shí)代適合我國(guó)紡織行業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展之路。
“專(zhuān)精特新”紡織中小企業(yè)應(yīng)該首先專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，選準(zhǔn)主業(yè)方向，集聚要素資源，提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)能力，與大企業(yè)、大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、供應(yīng)、研發(fā)等專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套關(guān)系。其次做好精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，以美譽(yù)度高、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)，在細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。三是利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地域特點(diǎn)、企業(yè)特色的產(chǎn)品。四是開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
《中國(guó)紡織》：在7月的全國(guó)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高峰論壇上，副總理劉鶴指出“專(zhuān)精特新”的靈魂是創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)精特新”就是要鼓勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)新一直是紡織行業(yè)的核心，為筑牢紡織強(qiáng)國(guó)根基，您認(rèn)為“十四五”期間，中小企業(yè)應(yīng)該圍繞哪些方向加強(qiáng)自身創(chuàng)新？
夏令敏：多年來(lái)，我國(guó)紡織行業(yè)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，產(chǎn)業(yè)科技實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升�；A(chǔ)研究實(shí)力顯著提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。紡織行業(yè)在纖維材料、綠色制造、紡織機(jī)械等領(lǐng)域突破了一批技術(shù)難題。
在《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》中特別提到要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造紡織行業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。重點(diǎn)圍繞纖維新材料、紡織綠色制造、先進(jìn)紡織制品、紡織智能制造與裝備等四個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全和自主可控，強(qiáng)化行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢(shì)，注重原始創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)研究投入，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)制造、智能制造、綠色制造能力逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
紡織中小企業(yè)要圍繞《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》以及《科技、時(shí)尚、綠色發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新投入，持續(xù)鞏固擴(kuò)大技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。積極推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，有效調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造活力。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、冒險(xiǎn)精神、科學(xué)頭腦和國(guó)際化視野的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者和引領(lǐng)者。
《中國(guó)紡織》：近年來(lái)，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)通過(guò)哪些舉措保障“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？
夏令敏：中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)始終高度重視紡織中小企業(yè)的發(fā)展，努力為我們的行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造先機(jī)，為此中國(guó)紡聯(lián)通過(guò)四方面的工作引導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
首先是引導(dǎo)政策對(duì)接。推動(dòng)構(gòu)建有利于中小企業(yè)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極開(kāi)展相關(guān)政策宣貫，引導(dǎo)、支持和幫助行業(yè)企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略需要，利用好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持，投入紡織行業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、智能制造、綠色制造、品牌建設(shè)、行業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。積極利用綠色金融，鼓勵(lì)建立行業(yè)或區(qū)域性產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基金，吸引資本投向行業(yè)綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)。
其次是強(qiáng)化梯度培育。建立和完善紡織行業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫(kù)，確立階段性工作目標(biāo)任務(wù)與舉措，確保培育工作取得實(shí)效。目前已有95家企業(yè)入選第一批紡織行業(yè)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，涵蓋產(chǎn)業(yè)用紡織品、紡機(jī)、家紡等11個(gè)分行業(yè)以及行業(yè)數(shù)字化服務(wù)等領(lǐng)域。第二批紡織行業(yè)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)也基本完成了前期申報(bào)和審核工作，近期將會(huì)發(fā)布。這些企業(yè)專(zhuān)注于核心業(yè)務(wù)，產(chǎn)品精細(xì)化、特色化明顯，并且在設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息化等領(lǐng)域都具有一定的創(chuàng)新示范效果。
第三是完善服務(wù)體系。按照“持續(xù)、系統(tǒng)、深入、精準(zhǔn)”的總體思路，整合利用各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源，積極開(kāi)展調(diào)查研究、宣傳發(fā)布、專(zhuān)項(xiàng)論壇、交流對(duì)接、專(zhuān)業(yè)展會(huì)、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈、大中小企融通發(fā)展、咨詢(xún)等服務(wù)。不斷提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，逐步形成具有針對(duì)性、系統(tǒng)性的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)服務(wù)體系。同時(shí)支持紡織行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)示范平臺(tái)工作和運(yùn)行的指導(dǎo)，不斷提升平臺(tái)的服務(wù)效能。
第四是加強(qiáng)工作協(xié)同。由中國(guó)紡聯(lián)行業(yè)發(fā)展部、科技發(fā)展部、《中國(guó)紡織》雜志社等部門(mén)和單位作為行動(dòng)方案的主要推動(dòng)單位，廣泛凝聚行業(yè)內(nèi)外各方資源，建立協(xié)同配合、共同推動(dòng)紡織中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的工作機(jī)制。在實(shí)施過(guò)程中不斷總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)創(chuàng)促進(jìn)紡織中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展新局面。
促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性工程，中國(guó)紡聯(lián)下一步還要深入企業(yè)調(diào)研，分行業(yè)、分地區(qū)，摸清中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性的服務(wù)工作，構(gòu)建人才、資金、產(chǎn)品和技術(shù)互動(dòng)交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈資源合理分配的“專(zhuān)精特新”發(fā)展格局，幫助中小企業(yè)創(chuàng)新管理和商業(yè)模式，提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和協(xié)作配套能力，提高中小企業(yè)的整體發(fā)展素質(zhì)。
