和煦春風(fēng)中，2021年全國兩會(huì)完成各項(xiàng)議程圓滿落下帷幕。圍繞政府工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，代表委員們展開熱烈的討論，提交了大量議案提案、意見建議。

　　兩會(huì)紡織業(yè)代表委員則立足行業(yè)自身，針對原料供給、綠色發(fā)展、品牌建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需等問題提交不少議案和建議。

　　行業(yè)外的很多代表委員則從更高層次上就中國制造業(yè)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)揮國際競爭優(yōu)勢等熱點(diǎn)話題闡述了觀點(diǎn)。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要是我國面向未來的行動(dòng)藍(lán)圖。在這份藍(lán)圖下，中國紡織工業(yè)提出了行業(yè)在“十四五”時(shí)期的新定位，即：國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美化生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　紡織業(yè)作為中國制造業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在這次抗擊疫情中不僅展現(xiàn)了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，更展現(xiàn)了強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力，無愧于中國工程院的調(diào)查結(jié)論：紡織業(yè)是中國制造業(yè)中處于世界領(lǐng)先水平的5個(gè)行業(yè)之一。 

　　但從整體看，盡管我國制造業(yè)發(fā)展成就很大，但大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的局面并未得到根本改變，基礎(chǔ)能力依然薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，“卡脖子”“掉鏈子”風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，制造業(yè)占GDP的比重下降得過早、過快，不僅拖累當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長，影響城鎮(zhèn)就業(yè)，還將帶來產(chǎn)業(yè)安全隱患，削弱我國經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國際競爭力。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長苗圩這番表述引起廣泛熱議。

　　作為中國制造業(yè)重要產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)，多年來為國家現(xiàn)代化建設(shè)、改善民生做出了巨大貢獻(xiàn)，但社會(huì)層面對行業(yè)價(jià)值與貢獻(xiàn)的認(rèn)知依然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)的地位和話語權(quán)還需要進(jìn)一步提升。實(shí)際上，紡織業(yè)面臨的問題也是中國制造業(yè)當(dāng)前面臨的問題，行業(yè)的發(fā)展離不開大的宏觀環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競合的位勢很大程度上依賴于政府的政策方向，進(jìn)一步說，也決定著中國紡織工業(yè)新定位作用的發(fā)揮。提升制造業(yè)的地位有利于加強(qiáng)紡織工業(yè)的支柱作用，提振消費(fèi)有利于夯實(shí)解決民生與美化生活的基礎(chǔ)，穩(wěn)定出口有利于行業(yè)強(qiáng)化國際競爭新優(yōu)勢。

　　制造業(yè)不能“掉鏈子” 

　　我國制造業(yè)比重在2006年達(dá)到32.5%以后，逐漸下降。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量在不斷提升。如何保障制造業(yè)地位？ 

　　工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，要做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把制造業(yè)的總量進(jìn)一步提升，更要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　肖亞慶提到，要實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，把弱項(xiàng)和短板補(bǔ)齊，使得在任何時(shí)候，制造業(yè)都是支撐，都不能“掉鏈子”。在高端化智能化綠色化上進(jìn)一步提升，使得制造業(yè)水平在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提升。

　　要對傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化的技術(shù)改造，還要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如5G、新材料、新裝備等，也包括大家關(guān)心的通信技術(shù)、芯片等。但是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不能搞盲目重復(fù)建設(shè)，要防止“一哄而起”。

　　肖亞慶表示，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，是個(gè)發(fā)展的過程，是一個(gè)久久為功、不斷堅(jiān)持的過程。這個(gè)過程中，還要堅(jiān)持改革開放。國際產(chǎn)業(yè)鏈的全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工是大勢所趨，所以，一定要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，深化和各方的合作，實(shí)現(xiàn)更加國際化的發(fā)展。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在過去三年發(fā)展當(dāng)中，起步非常好�！毙�亞慶提到，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下一步的發(fā)展，首先是未來幾年要把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)打好。未來幾年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍然是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。

　　肖亞慶提到，保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過程中，將各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)、各個(gè)層級相互融合，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生更多的創(chuàng)新應(yīng)用，使它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到助力和促進(jìn)作用。

　　全國人大代表、小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍在建議中介紹，智能制造投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，制造企業(yè)或意愿不強(qiáng)、或能力不足。針對這一點(diǎn)，建議有關(guān)部門繼續(xù)提供長期穩(wěn)定、有規(guī)劃、可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境，在裝備更新?lián)Q代、自主創(chuàng)新研發(fā)、制造系統(tǒng)搭建等方面進(jìn)一步發(fā)揮政策的杠桿作用，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入動(dòng)力。同時(shí)，充分激發(fā)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，一方面發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，支持龍頭企業(yè)率先探索、率先突破，將成功經(jīng)驗(yàn)和模式在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣；另一方面鼓勵(lì)龍頭企業(yè)從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)做起，扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步提升，不能“急功近利”，不可“拔苗助長”，不搞“面子工程”，確保我國智能制造健康有序發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、中國航空工業(yè)集團(tuán)黨組書記、董事長譚瑞松建議，加快發(fā)展制造業(yè)高水平“數(shù)·智”解決方案供應(yīng)商。譚瑞松表示，當(dāng)前，我國制造業(yè)增加值占GDP比重約為27%，未來15年需要保持在30%水平線上，才能支撐我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。在勞動(dòng)密集型制造業(yè)加速向低成本國家轉(zhuǎn)移的背景下，我國制造業(yè)必須進(jìn)入價(jià)值鏈體系的高端部分。通過“數(shù)字化+智能化”轉(zhuǎn)型升級，提升制造業(yè)綜合競爭力、向高端制造業(yè)邁進(jìn)刻不容緩。

　　傳統(tǒng)消費(fèi)要升級，新型消費(fèi)要培育 

　　2020年我國GDP邁上百萬億元新臺(tái)階。其中，最終消費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到54.3%，消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。 

　　對于提振消費(fèi)，2021年全國兩會(huì)期間，國家發(fā)改委主任何立峰在首場“部長通道”中表示，推進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，主要是多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升國內(nèi)消費(fèi)的能力和水平。同時(shí)，在供給端發(fā)力，為市場提供更多價(jià)廉物美、適銷對路的城鄉(xiāng)居民群眾所需要和喜歡的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　商務(wù)部部長王文濤表示，隨著我國對疫情的控制持續(xù)向好，以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)向好，再加上一系列援企紓困政策持續(xù)發(fā)力，對今年消費(fèi)總的判斷，應(yīng)該是處于一種恢復(fù)性的快速增長。

　　王文濤提到，首先，傳統(tǒng)消費(fèi)要升級，傳統(tǒng)消費(fèi)的潛力很大。第二，新型消費(fèi)要培育。王文濤提到，疫情來了以后，迸發(fā)出很多新型消費(fèi)。就拿網(wǎng)上消費(fèi)來說，占了社零總額大概1/4，而且去年增速很快，達(dá)到14.8%。這些新型消費(fèi)，生機(jī)勃勃、層出不窮。要鼓勵(lì)、培育這些消費(fèi)，消費(fèi)，使消費(fèi)擴(kuò)大。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，希望通過數(shù)字化、智能化改造以及跨界融合，來使這些新型消費(fèi)能夠帶動(dòng)、擴(kuò)大消費(fèi)。第三，消費(fèi)平臺(tái)要?jiǎng)?chuàng)新。第四，消費(fèi)環(huán)境要改善。尤其是消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)要健全。這不僅涉及到商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，還涉及到流通網(wǎng)絡(luò)。王文濤表示，今年有一項(xiàng)很重要的工作，就是要推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。他指出，農(nóng)村消費(fèi)是個(gè)大市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村加起來，占了整個(gè)消費(fèi)的38%。下一步，將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立商貿(mào)中心，電商要全覆蓋，流通在有條件的地方盡可能覆蓋，使老百姓買得方便、買得放心、買得安全。

　　全國政協(xié)常委、中國人民大學(xué)校長劉偉表示，首先，要從需求角度促消費(fèi)，包括：從提升和穩(wěn)定居民收入方面進(jìn)行制度改革，建議從促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、改善資源配置、完善稅收制度等方面加強(qiáng)制度安排；提升居民消費(fèi)意愿，建議從完善社保、擴(kuò)大中等收入群體、合理調(diào)節(jié)房價(jià)，合理提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)水平等方面加強(qiáng)制度安排。

　　其次，從供給角度促消費(fèi)，包括：堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的堵點(diǎn)，讓高質(zhì)量供給更好匹配居民需求。劉偉建議，從破除區(qū)域間、行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)市場壁壘的角度，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)國內(nèi)市場整合；激勵(lì)創(chuàng)新，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；改善市場交易環(huán)境，消除交易雙方信息不對稱，降低交易成本。

　　促進(jìn)消費(fèi)，還要有新的消費(fèi)手段，通過文化手段促進(jìn)消費(fèi)。全國人大代表、湘繡非遺傳承人成新湘提交《關(guān)于設(shè)立國家“漢服日”的建議》。成新湘認(rèn)為，中國的漢服作為中國民族文化最重要的載體之一，因它引起的“漢服文化復(fù)興運(yùn)動(dòng)”是當(dāng)代文化全球化背景下，漢族的文化溯源之旅，最終目的是為了復(fù)興中國傳統(tǒng)文化。為此，成新湘建議：擬定每年三月初三定為中國漢服日。

　　制造業(yè)亟待“走出去”，去全球市場實(shí)現(xiàn)價(jià)值 

　　全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生提交了一份建議——《關(guān)于支持中國企業(yè)強(qiáng)化雙循環(huán)、加速全球化的建議》。他指出，中國制造業(yè)亟待“走出去”，將競爭力優(yōu)勢擴(kuò)展到全球市場。

　　李東生的觀點(diǎn)是中國制造已經(jīng)形成了“比較競爭優(yōu)勢”，要去全球市場實(shí)現(xiàn)價(jià)值。盡管這幾年里，中國在貿(mào)易、科技等方面受到一些限制，但海外市場仍然是中國制造企業(yè)增長的主要?jiǎng)恿�。去年全球�?jīng)濟(jì)衰退，中國出口仍然保持4%的增長。由于國內(nèi)市場難以完全消化中國制造業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模，國內(nèi)企業(yè)亟待加強(qiáng)全球化經(jīng)營能力和全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)，打破關(guān)稅壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義，將產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢擴(kuò)展到全球，才能獲得更大發(fā)展空間。

　　當(dāng)前，國際航運(yùn)系統(tǒng)通過收購和并購等措施，逐漸形成行業(yè)壟斷，加上全球疫情影響，導(dǎo)致集裝箱出口運(yùn)價(jià)大幅上漲、眾多航線爆倉缺柜以及準(zhǔn)班率大幅降低。為保護(hù)中國企業(yè)出口，提升品牌國際競爭力，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍在今年的兩會(huì)上提交了《加強(qiáng)穩(wěn)定大型國際航運(yùn)物流企業(yè)海運(yùn)運(yùn)價(jià)，確保中國品牌企業(yè)出口物流安全和產(chǎn)品核心競爭力》議案建議。

　　國家統(tǒng)籌規(guī)劃分散在商務(wù)、海關(guān)、交通等部門的國際航運(yùn)監(jiān)管職能，對重點(diǎn)航線海運(yùn)價(jià)格波動(dòng)、運(yùn)力情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測，及時(shí)掌握市場供需對接情況，了解企業(yè)政策訴求，指導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)提升經(jīng)營效率、規(guī)范收費(fèi)行為，及時(shí)出臺(tái)精準(zhǔn)性支持政策，防范國際海運(yùn)價(jià)格上漲對沖我國穩(wěn)外貿(mào)政策效果，幫助在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)我國外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　此外，尹同躍還建議國家采取有效措施，提升我國國際物流企業(yè)的運(yùn)力，增強(qiáng)我國物流行業(yè)國際競爭力同時(shí)，協(xié)調(diào)國有大型航運(yùn)企業(yè)，穩(wěn)定運(yùn)價(jià)，彰顯擔(dān)當(dāng)，保障行業(yè)安全，支持中國外貿(mào)企業(yè)“走出去”。

　　全國人大代表、安踏集團(tuán)董事局主席兼CEO丁世忠說，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持力度，優(yōu)化中國企業(yè)全球供應(yīng)鏈布局，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端；同時(shí)打造中國企業(yè)的全球采購能力，構(gòu)筑互利共贏的供應(yīng)鏈合作體系。在“十四五”期間吸引更多全球品牌來中國發(fā)展。要積累和打造品牌資產(chǎn)，加強(qiáng)中國品牌培育全球影響力，吸引更多全球品牌總部落戶中國。要以開放格局吸引全球人才，加大高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)。