近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)唯品會(huì)(中國(guó))有限公司、廣州唯品會(huì)電子商務(wù)有限公司涉嫌實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查。
唯品會(huì)"上榜"：規(guī)則面前，大小平等
14日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局官方網(wǎng)站公布：
近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)唯品會(huì)(中國(guó))有限公司、廣州唯品會(huì)電子商務(wù)有限公司涉嫌實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查。
從業(yè)務(wù)門類龐雜的互聯(lián)網(wǎng)巨頭、到體量相對(duì)偏小的垂直電商，國(guó)家監(jiān)管部門近期的行動(dòng)，傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)：無論是大是小，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則面前一視同仁。
市場(chǎng)是全球最稀缺的資源，也是發(fā)展的資源，要保護(hù)好、發(fā)揮好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，就必須強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序治理、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)——而公平競(jìng)爭(zhēng)，正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，一大批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迅速崛起，在創(chuàng)新商業(yè)模式、給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入大量新鮮血液、給消費(fèi)者帶來便利的同時(shí)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和多領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題愈加凸顯：線上搞廣告屏蔽、流量劫持、數(shù)據(jù)殺熟、騙取點(diǎn)擊、捆綁軟件、惡意侵犯；線下逼迫平臺(tái)商家"二選一"、削減員工應(yīng)有福利，導(dǎo)致線上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的影響向線下傳導(dǎo)。種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為危害性大、隱蔽性強(qiáng)，正在悄然侵蝕著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基底。
做大做強(qiáng)是每個(gè)企業(yè)的目標(biāo)，也是公平競(jìng)爭(zhēng)所提倡維護(hù)的、為市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)所保駕護(hù)航。然而，做大之后濫用這個(gè)"大"、或者通過不當(dāng)途徑來做大，其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就會(huì)無形被降權(quán)，甚至失去競(jìng)爭(zhēng)的能力，整個(gè)市場(chǎng)就會(huì)走向"一枝獨(dú)秀"，無法"春色滿園"。而對(duì)于公眾來說，一旦失去可選項(xiàng)，商品的價(jià)格就可以被操縱，最終被轉(zhuǎn)嫁的成本還是要消費(fèi)者來買單。
整頓不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的亂象看起來成本很高，但是如果以犧牲競(jìng)爭(zhēng)秩序和公眾福祉為代價(jià)，社會(huì)未來將付出的隱性成本更不可估量。正因?yàn)槿绱耍谡匍_的中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均明確提出要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)"要加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為"。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主要負(fù)責(zé)同志近日在接受央媒采訪時(shí)表示："不斷加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，鮮明釋放了無論線上線下都不能成為反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法外之地的強(qiáng)烈信號(hào)"，而具體治理路徑則包括"通過立案調(diào)查和行政處罰，及時(shí)糾正平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)失序的一些突出問題"。
也許有人會(huì)質(zhì)疑，處罰會(huì)不會(huì)更多只是象征性意義？那TA大概沒意識(shí)到案例本身的導(dǎo)向作用：執(zhí)法部門的判斷和裁定對(duì)于行業(yè)的選擇一向都有深遠(yuǎn)的影響，會(huì)對(duì)同類型企業(yè)起到極大的示范作用，引導(dǎo)企業(yè)自行對(duì)照是否合規(guī)、行事是否在合法的范圍內(nèi)。
而正是這樣一次次的規(guī)范和調(diào)校，將讓公平競(jìng)爭(zhēng)的理念日益深入人心、讓各市場(chǎng)主體在健康有序的規(guī)則下真正把精力用到創(chuàng)新上、讓消費(fèi)者充分享受到市場(chǎng)發(fā)展帶來的紅利、讓我們有更好的營(yíng)商環(huán)境來醞釀培植更充沛的活力。
這，才是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的目的。
市場(chǎng)監(jiān)管局：互聯(lián)網(wǎng)不是反壟斷法外之地
12月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局主要負(fù)責(zé)人表示，今年上半年，已審查并無條件批準(zhǔn)涉及協(xié)議控制結(jié)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)案件——明察哲剛與環(huán)勝信息新設(shè)合營(yíng)企業(yè)案，正在依法審查廣州虎牙科技有限公司與武漢斗魚魚樂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合并等涉及協(xié)議控制架構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)案件。
在"雙十一"規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管總局也明確涉及協(xié)議控制結(jié)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者集中同樣適用《反壟斷法》，應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)并接受反壟斷審查。在《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》征求意見稿中也有相關(guān)規(guī)定。之所以多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，不是說在此之前涉及協(xié)議控制結(jié)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者集中無需申報(bào)，而是為了進(jìn)一步明確和重申對(duì)依法開展經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的要求。因?yàn)樵趯?shí)踐中仍然有一些企業(yè)持觀望態(tài)度，甚至有企業(yè)被提醒后仍不主動(dòng)申報(bào)。無論什么類型的企業(yè)，無論是被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、目標(biāo)公司還是有關(guān)企業(yè)的實(shí)際控制人存在協(xié)議控制架構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)，違法實(shí)施集中都會(huì)受到相應(yīng)的行政處罰。
