為幫助企業(yè)提高國際市場競爭力，促進轉型升級，張家港檢驗檢疫局通過三項原產地證簽證改革舉措指導100余家紡織服裝企業(yè)用足用好原產地證這個政策“富礦”，應享盡享進口國關稅優(yōu)惠。今年1—10月，該局共簽發(fā)中國—東盟、中國—智利以及亞太自貿協(xié)定等優(yōu)惠性產地證3527份，簽證金額4.8億美元，為企業(yè)爭取進口國關稅減免1億元。

首先，放寬資質管理，擴大申請范圍。一是允許生產企業(yè)申領證書。按照改革前的規(guī)定，只有取得對外貿易經營者資格的企業(yè)才能夠申請原產地證書。改革以后，原產地申請人資格準入降為“零門檻”，沒有取得對外貿易經營者資格的生產者，包括個體工商戶也可以申請原產地證書。二是允許證書代申領。改革后，企業(yè)可自由選擇委托在國內注冊的法人，代為辦理原產地證書申請手續(xù)。三是取消年審制度。簽證企業(yè)只須在首次到檢驗檢疫機構申請辦理原產地證書時進行一次備案，不再需要定期辦理年審復核手續(xù)。據測算，全市1500余家企業(yè)每年可節(jié)省簽證時長2000個工作日，節(jié)省相關費用100多萬元。

其次，簡化申領手續(xù)，企業(yè)更加方便。一是開展原產地申報無紙化改革。按照常規(guī)做法，企業(yè)在申請原產地證書時，須提交商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單等紙質資料。開展原產地申報無紙化改革后，信用等級B級以上、申報質量長期穩(wěn)定的企業(yè)，均可申請憑電子數(shù)據直接辦理證書，不再需要提交紙質資料。二是誠信企業(yè)享受更多優(yōu)惠。對于最高信用等級的申請人，即信用等級AA級企業(yè)，憑其格式化的自我聲明即可簽發(fā)原產地證書，無須提交其它證明文件。

第三，加快退證查詢答復，減少境外通關障礙。退證查詢是進口國海關對貨物隨附的原產地證書真實性和準確性進行查詢的一種工作形式，近年來已逐步演變?yōu)橐豁椯Q易保護措施。在向我國簽證機構發(fā)出退證查詢函的同時，向企業(yè)收取保證金、扣留貨物等，有些甚至收取數(shù)倍于關稅的罰金，以達到增加我國出口產品成本的目的。

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