美國《服裝新聞網(wǎng)(ApparelNews)》2006年12月22日?qǐng)?bào)道,美國加利福尼亞州的成衣制造商對(duì)從越南進(jìn)口成衣之事態(tài)度謹(jǐn)慎。在了解越南的情況以前,“我們3月份之后不會(huì)向該國下訂單”。一位不愿透露姓名的南加州服裝商人告訴記者。
在2007年1月11日成為世貿(mào)組織第150個(gè)成員國后,越南的成衣和紡織品可免受配額限制進(jìn)入美國市場(chǎng)。雖然仍需支付關(guān)稅,制造廉價(jià)成衣的越南具有越來越大的吸引力。與中國相比,越南勞動(dòng)力成本更低(可節(jié)約10%左右)。而且不少華人控制的越南工廠能生產(chǎn)高質(zhì)量服裝。如果能持續(xù)享有免配額待遇,越南能成為某些中國產(chǎn)品的替代供應(yīng)國。美國目前對(duì)34類中國紡織品設(shè)置了配額限制,而越南對(duì)美出口的成衣主要是對(duì)中國設(shè)限的那些商品,包括人造纖維大衣、棉制長褲和短褲、女士針織襯衫及男士梭織襯衫等。2005年,美國從越南進(jìn)口了價(jià)值29億美元的成衣和針織品。雖然與中國的224億美元仍有明顯差距,但有預(yù)測(cè)認(rèn)為到2010年,越南輸美成衣和紡織品將達(dá)到140億美元。
然而反傾銷調(diào)查卻給越南對(duì)美輸出紡織品帶來嚴(yán)重威脅。2006年12月20日,布什總統(tǒng)在《綜合貿(mào)易法案》上簽字賦予越南“永久正常貿(mào)易關(guān)系”地位。布什總統(tǒng)用反傾銷調(diào)查作為贏得參議員多爾(Dole)和格蘭姆(Graham)對(duì)法案支持的籌碼。這兩位參議員一直擔(dān)心更多的成衣進(jìn)口會(huì)對(duì)他們所在的南、北卡羅來那州的紡織業(yè)造成損害。
在對(duì)越南紡織品敞開大門之前,布什政府對(duì)越南提出下面幾項(xiàng)要求:第一,越南政府必須停止對(duì)本國紡織品成衣制造商的補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼行為違反了WTO規(guī)則。美國將以12個(gè)月為限監(jiān)控情況的進(jìn)展。如果補(bǔ)貼沒有取消,美國政府將對(duì)越南重啟配額措施。第二,由于美國紡織業(yè)害怕越南成衣紡織品制造商會(huì)在美國市場(chǎng)上以低于成本的價(jià)格傾銷廉價(jià)貨物,美國商務(wù)部將每半年監(jiān)測(cè)一次來自越南成衣的價(jià)格。一旦發(fā)現(xiàn)傾銷行為,布什政府表示將會(huì)對(duì)越南成衣和紡織品設(shè)置配額。而正是這一點(diǎn)充滿了不確定性,因?yàn)闆]人知道美國政府是否以及在何種情況下會(huì)采取反傾銷措施。一些服裝制造商,如洛杉磯的PaulDavril公司告訴記者,因?yàn)榉磧A銷調(diào)查的威脅,他們對(duì)從越南訂貨異常謹(jǐn)慎。該公司目前只有5%的產(chǎn)品來自越南。
有鑒于反傾銷措施的威脅,美國海關(guān)法律師告誡他們的客戶要謹(jǐn)慎進(jìn)入越南市場(chǎng)。專門從事海關(guān)法業(yè)務(wù)的美國修博國際律師事務(wù)所(SteinShostakShostakPollack&O’HaraLLP)的默懷恩(BrianMurphy)律師告訴記者,太多不確定因素使很多人對(duì)越南還持觀望態(tài)度。默懷恩律師警告說,與配額相比,反傾銷調(diào)查具有更大的不確定性,反傾銷措施可能在事后帶來損害。例如由于進(jìn)口貨物長期不能結(jié)稅,進(jìn)口商可能在多年后收到一份巨額(反傾銷稅)稅單。這比配額限制要糟糕10倍。(中國服裝網(wǎng))