加入WTO標(biāo)志著我國對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段,紡織經(jīng)濟(jì)也開始面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)"從紡織品服裝出口角度看,一方面,入世將給我國紡織企業(yè)帶來更廣闊的國際市場(chǎng);另一方面,隨著關(guān)稅壁壘作用的減弱,很多國家或地區(qū)將會(huì)更加依賴非關(guān)稅壁壘來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)"近幾年我國紡織品服裝出口反傾銷的問題日益突出,充分說明了這方面問題的嚴(yán)重性"因此,在2001年4月外經(jīng)貿(mào)部舉行的部署外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議中,確定了針對(duì)/入世0的八項(xiàng)治理重點(diǎn),其中就包括對(duì)我國出口遭受反傾銷案增加的治理"同時(shí),紡織品服裝出口應(yīng)對(duì)反傾銷對(duì)策的研究所涉及的我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)安全保障問題,就成為目前迫切需要解決的任務(wù),也是我國紡織品服裝企業(yè)保持與開拓國際市場(chǎng)的一個(gè)亟待解決的課題"

    一、我國紡織品服裝出口遭受

    反傾銷的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

    (一)我國紡織品服裝出口遭受反傾銷的現(xiàn)狀

    根據(jù)烏拉圭回合的5反傾銷協(xié)議6,傾銷是指以低于正常價(jià)值的價(jià)格向他國出口商品,由此導(dǎo)致進(jìn)口國國內(nèi)某一企業(yè)的重大損失,或存在此種威脅,或者嚴(yán)重阻礙進(jìn)口國國內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的建立,應(yīng)受到處罰的商業(yè)實(shí)踐"根據(jù)這一定義,傾銷的目的是以不正常的價(jià)格手段奪取國外市場(chǎng)"傾銷的危害將導(dǎo)致進(jìn)口國某個(gè)產(chǎn)業(yè)的削弱!萎縮!競(jìng)爭(zhēng)能力降低或?qū)�國外的依�?quot;所以,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,傾銷將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)資源的損失;從法學(xué)的角度看,傾銷屬于不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易競(jìng)爭(zhēng)"因此,烏拉圭多邊貿(mào)易談判最終形成的5反傾銷協(xié)議6是一項(xiàng)合理的制度,對(duì)所有WTO成員都是有約束力的"

    自1979年至2001年10月,我國遭受的反傾銷調(diào)查總數(shù)已達(dá)477起,涉及到我國4000多種出口商品,總金額上百億美元"另據(jù)WTO反傾銷委員會(huì)統(tǒng)計(jì),針對(duì)我國產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的國家數(shù)量!立案調(diào)查數(shù)量和傾銷的裁定率均列各國之首"目前我國實(shí)際上已成為國際濫用反傾銷手段進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的最大受害國"

    大量的反傾銷,事實(shí)上已成為我國紡織品服裝出口的/攔路虎0,一些頗具國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)品慘遭封殺,一些拳頭產(chǎn)品被逐出進(jìn)口國市場(chǎng)"連帶相應(yīng)產(chǎn)業(yè)效益下滑,企業(yè)停產(chǎn),工人下崗失業(yè)"對(duì)華反傾銷的高勝訴率還帶來了反傾銷指控的/多米諾骨牌0效應(yīng),嚴(yán)重挫傷了國際資本對(duì)我國投資的積極性,造成了不必要的損失"而且隨著/入世0后我國紡織品服裝出口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,這一問題還將長期困擾我國的紡織服裝企業(yè)"

    (二)我國紡織品服裝出口遭受反傾銷的特點(diǎn)

    1、實(shí)施反傾銷的國家和地區(qū)有范圍擴(kuò)大的趨勢(shì)對(duì)我國紡織品服裝出口實(shí)施反傾銷,以往主要為美歐等發(fā)達(dá)國家"而近幾年,發(fā)展中國家對(duì)我國紡織品服裝的反傾銷也在顯著增多"如墨西哥!阿根廷!智利!秘魯!委內(nèi)瑞拉!哥倫比亞等國也加入到了對(duì)我國紡織品服裝的反傾銷隊(duì)伍中"另外還有澳大利亞!土耳其和南非等國"

    2、征收的反傾銷稅大幅上升

    如,秘魯于1995年5月對(duì)我國的牛仔布終裁征收10%~50.97%的反傾銷稅,1996年3月又對(duì)我國的服裝初裁征收10.63%~910.91%的反傾銷稅"另外,有的發(fā)展中國家所征收的反傾銷稅稅率比發(fā)達(dá)國家要高出很多"

    3、被征收反傾銷稅的產(chǎn)品增多

    我國出口的紡織品服裝被列入到反傾銷名單里的,不再僅僅是一般的紗線!棉坯布,已經(jīng)擴(kuò)大到了包括印花布!棉毯!人造皮毛!合成及人造短纖維織物!棉線!麻繩!襯衫!服裝等在內(nèi)的各種紡織品服裝產(chǎn)品"如,智利在1994年4月就曾對(duì)我國19個(gè)稅則號(hào)的紡織品終裁征收了反傾銷稅;哥倫比亞在1995年2月對(duì)我國18個(gè)稅則號(hào)的紡織品終裁征收了高達(dá)40%~100%的反傾銷稅"

    4、反傾銷的涉案金額在增加

    20世紀(jì)90年代以來,隨著我國紡織品服裝出口貿(mào)易的發(fā)展,出口額的增大,被反傾銷的涉案金額也在不斷加大,由開始的幾十萬!幾百萬美元,增加到了現(xiàn)在的上億美元"

    5、提起反傾銷訴訟的次數(shù)頻繁

    進(jìn)入20世紀(jì)90年代,我國紡織品服裝出口屢屢遭到反傾銷訴訟"如智利在1993年12月底對(duì)我國的19個(gè)稅則號(hào)的紡織品進(jìn)行了反傾銷,又于1994年3月對(duì)我國的男式襯衫進(jìn)行了反傾銷調(diào)查,僅時(shí)隔三個(gè)月后,又在1994年6月再次對(duì)我國的防寒服等4個(gè)稅號(hào)的紡織品服裝進(jìn)行了反傾銷,訴訟之頻繁為反傾銷史上之少有"

    二、我國紡織品服裝出口遭受反傾銷的原因

    我國的紡織品服裝出口與其他產(chǎn)品出口遭受反傾銷在多方面具有相同的原因,主要有國際和國內(nèi)兩個(gè)方面的原因"

    (一)國際原因

    1、對(duì)我國實(shí)行非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的待遇

    在提起反傾銷訴訟時(shí),確定產(chǎn)品的/正常價(jià)值0是認(rèn)定傾銷的重要環(huán)節(jié)"在實(shí)踐中,產(chǎn)品/正常價(jià)值0的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同的國家是雙重的,即對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家是一套標(biāo)準(zhǔn),對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家則采用另一套標(biāo)準(zhǔn),就是所謂的第三國(替代國)參照的辦法“，一些國家特別是西方發(fā)達(dá)國家因持有偏見,而對(duì)我國使用/非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家0的歧視性待遇"有的國家還在/替代國價(jià)格0上做文章,而在第三國參考價(jià)格選取上卻又別有用心或不負(fù)責(zé)任"有的國家對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)以/國有0為由,普遍實(shí)行單一的反傾銷稅率,甚至把對(duì)我國個(gè)別企業(yè)的反傾銷當(dāng)成對(duì)整個(gè)國家的反傾銷來裁決,只要一家企業(yè)遭受反傾銷起訴,出口同類產(chǎn)品的企業(yè)則同樣也遭受反傾銷起訴"

    2、貿(mào)易保護(hù)主義盛行

    GATT乃至其后的WTO的成立,都要求其成員大幅度減讓關(guān)稅,取消進(jìn)口數(shù)量限制和各種非關(guān)稅壁壘"這樣,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)做法,如配額!許可證等非關(guān)稅措施受到嚴(yán)格約束"但是,美歐等國近年來不斷擴(kuò)大反傾銷的調(diào)查范圍,提高反傾銷稅的稅率,使用反傾銷來作為保護(hù)本國國內(nèi)工業(yè)的合法手段"又由于近年來,西方國家經(jīng)濟(jì)普遍不景氣,貿(mào)易逆差不斷上升,而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,外貿(mào)出口迅猛增長,保持對(duì)較多國家特別是西方國家貿(mào)易的順差,特別是我國產(chǎn)品具有勞動(dòng)力和原材料的相對(duì)優(yōu)勢(shì),在國際市場(chǎng)上往往處于比較有利的地位,同進(jìn)口國的相似產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了激列競(jìng)爭(zhēng),我國自然成了反傾銷的主要對(duì)象"

    3、一些國家對(duì)產(chǎn)品傾銷的確定帶有很強(qiáng)的主觀性

    一些國家所確定的傾銷不完全具備造成危害的條件,甚至有的根本不具備傾銷的條件"在一些國家看來,我國的紡織品服裝多屬低附加值!勞動(dòng)力密集的產(chǎn)品,且產(chǎn)自于競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),因此就帶有/傾銷0的痕跡"

    一些國家在確定反傾銷稅的征收上也帶有很強(qiáng)的主觀性,常常不用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有出口同一產(chǎn)品的國家"如1998年歐盟在對(duì)中國!印度!埃及!印尼和巴基斯坦五國的棉坯布的反傾銷中,征收的平均稅率是12%,但是對(duì)我國則是征收6個(gè)月15.7%的臨時(shí)反傾銷稅"而實(shí)際上,俄羅斯出口到歐洲的棉坯布價(jià)格比我國的還低40%"29第22卷第5期周莊等紡織品服裝出口反傾銷對(duì)策研究2002年5月(二)國內(nèi)原因

    1、對(duì)出口企業(yè)管理松散,出口秩序混亂近年來,對(duì)華反傾銷不斷上升的原因之一,在于有關(guān)部門對(duì)出口企業(yè)管理松散,出口秩序混亂"相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光,對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)不規(guī)范"加上行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠,不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)由國內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大到國際市場(chǎng),在同一個(gè)國外市場(chǎng)上,行業(yè)內(nèi)部競(jìng)價(jià),最終導(dǎo)致反傾銷指控"而當(dāng)被指控傾銷時(shí),一些企業(yè)不是去積極應(yīng)訴,保護(hù)市場(chǎng),而是蜂擁轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng),并很快在新的市場(chǎng)上引起新的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),結(jié)果很快遭受新一輪的反傾銷"更有甚者,有的國家甚至對(duì)我國產(chǎn)品采取/預(yù)防性反傾銷0,并產(chǎn)生了一種反傾銷的波及效應(yīng)"到目前為止,同時(shí)起訴并限制進(jìn)口我國紡織品服裝的國家有兩個(gè)或兩個(gè)以上"

    2、國際營銷謀略不足,出口多為低附加值產(chǎn)品

    我國的一些紡織品服裝出口企業(yè)缺乏對(duì)國際市場(chǎng)的深入調(diào)研和總體把握,單純依賴低價(jià)戰(zhàn)略打入國際市場(chǎng)的居多,易給人造成/價(jià)廉質(zhì)劣0的印象"一些企業(yè)不能根據(jù)國際市場(chǎng)和進(jìn)口國行情及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量,致使某些產(chǎn)品大量擁入進(jìn)口國,增大了對(duì)我國反傾銷的概率"另外,從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,我國出口的紡織品服裝中,絕大多數(shù)是附加值相對(duì)偏低的初級(jí)品,深加工!高附加值的產(chǎn)品份額較少,這也容易給進(jìn)口國造成低價(jià)傾銷的印象"

    3、出口市場(chǎng)過于集中

    我國紡織品服裝的出口過分集中于某些國家或地區(qū),如美歐等國"在這些國家需求沒有顯著增加時(shí),出口的急劇增加必然導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的下跌,從而陷入反傾銷的泥潭"事實(shí)上,美歐已成為對(duì)華反傾銷最主要的地區(qū),在對(duì)華反傾銷案件中,美歐合計(jì)提起的就占全部案件的44.44%"

    4、針對(duì)反傾銷的應(yīng)訴機(jī)制不健全

    目前,我國針對(duì)反傾銷應(yīng)訴機(jī)制還不健全,沒有行業(yè)統(tǒng)一的反傾銷應(yīng)訴機(jī)構(gòu)或組織,在應(yīng)訴反傾銷時(shí),形成了企業(yè)單槍匹馬!各自為戰(zhàn)或孤軍作戰(zhàn)的局面"同時(shí),還存在著應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)不足!專業(yè)人才匱乏和企業(yè)應(yīng)訴意識(shí)淡薄等問題"有關(guān)專家提供的資料表明,遭遇反傾銷后,我國大多數(shù)企業(yè)不去積極應(yīng)訴"這些被動(dòng)!消極的做法,給人造成了對(duì)華反傾銷易于成功的錯(cuò)覺"其結(jié)果,我國出口企業(yè)不僅喪失了多年開辟的市場(chǎng),而且助長了對(duì)我實(shí)施反傾銷國家的氣焰,加大了對(duì)我國實(shí)施反傾銷的力度"

    5、體制改革中存在過渡性問題

    體制改革中存在的過渡性問題,主要包括:為完成出口任務(wù),特別是核算期接近末期時(shí),企業(yè)不得已而以低價(jià)促銷來完成換匯任務(wù);企業(yè)鉆政策空子,通過各種手段騙取出口退稅,使得其產(chǎn)品即使在國際市場(chǎng)上賣價(jià)很低,卻仍有利可圖;在目前國家工商管理政策允許外貿(mào)企業(yè)可兼營內(nèi)貿(mào)的政策環(huán)境下,有些出口企業(yè)基于種種動(dòng)機(jī)以國內(nèi)銷售的盈利來抵補(bǔ)出口低價(jià)競(jìng)銷;在體制轉(zhuǎn)軌過程中,出口許可證管理存在漏洞,使一些根本不符合質(zhì)量要求和經(jīng)營條件的企業(yè)也擠入不正當(dāng)?shù)某隹谛辛?使低質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品有了進(jìn)入國際市場(chǎng)的通行證"這些都使得出口企業(yè)有意或無意地造成了一種傾銷的印象"

    三、我國紡織品服裝出口

    應(yīng)對(duì)反傾銷的策略針對(duì)我國紡織品服裝出口遭受反傾銷的原因,應(yīng)考慮從國內(nèi)外兩個(gè)方面研究實(shí)施具體的宏觀和微觀對(duì)策"

    (一)宏觀對(duì)策

    1、加快體制改革,爭(zhēng)取早日獲得公平待遇

    目前,我國在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面取得了顯著的成績,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較正常,經(jīng)濟(jì)的自由度!開放度!民營化程度也已向前大大地推進(jìn)了一步"加入WTO后,我國將按照WTO的原則和國際通行慣例更加積極地參與經(jīng)濟(jì)全球化,加快經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐,最終建立完全意義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,爭(zhēng)取早日在國際貿(mào)易中獲得/市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家0的公平待遇"

    2、加強(qiáng)我國改革開放情況的對(duì)外宣傳

    盡管我國在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得了巨大成績,但并非世人都能夠看到!看全,有些國家對(duì)我國改革開放后的情況了解得還不多,難免產(chǎn)生一些誤解和偏見"因此,非常有必要加強(qiáng)我國改革開放情況的對(duì)外宣傳,加強(qiáng)與外國政府!貿(mào)易管理部門和有關(guān)產(chǎn)業(yè)的接觸"通過對(duì)外宣傳和接觸,使各國增加對(duì)我國的了解,消除偏見"只要我們的宣傳工作做得好,切實(shí)到位,肯定能夠大大改善我國紡織品服裝出口企業(yè)在國外遭受歧視的狀況,也可以在反傾銷指控發(fā)生前,通過與有關(guān)方面的接觸,做好解釋工作,是能夠達(dá)成有關(guān)協(xié)議,及時(shí)化解矛盾的"

    3、維護(hù)出口秩序,力爭(zhēng)從根本上避免反傾銷的出現(xiàn)

    在加快我國的對(duì)外貿(mào)易制度法規(guī)與國際接軌的30現(xiàn)代財(cái)經(jīng)2002年5月同時(shí),我們也要進(jìn)一步規(guī)范我國紡織品服裝出口企業(yè)的出口行為,不給國外反傾銷以任何可乘之機(jī)"為此,應(yīng)監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,對(duì)低價(jià)出口!擾亂市場(chǎng)的企業(yè)要予以及時(shí)處罰;嚴(yán)格控制出口退稅,嚴(yán)懲假退稅,努力維護(hù)我國紡織品服裝的出口秩序"另一方面,應(yīng)視國際市場(chǎng)情況隨時(shí)采取出口產(chǎn)品的適量限制辦法,要求對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)的出口數(shù)量逐步增加,使其有一個(gè)適應(yīng)過程;在進(jìn)口國出現(xiàn)反傾銷指控的跡象時(shí),可采取臨時(shí)性主動(dòng)配額,控制一些敏感產(chǎn)品向某一國家的出口數(shù)量,最大限度地避免對(duì)我國紡織品服裝實(shí)施反傾銷;適時(shí)調(diào)整國際市場(chǎng)的分布,避免在某一時(shí)期!某一產(chǎn)品向某一國家出口過于集中;對(duì)出口企業(yè)的指導(dǎo)重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)Τ隹谄髽I(yè)的效益與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為加強(qiáng)考核"

    4、建立我國紡織品服裝出口應(yīng)對(duì)反傾銷的保障體系

    該體系應(yīng)包括行業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和預(yù)警監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)"行業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是,加強(qiáng)與WTO等有關(guān)國際組織的聯(lián)系與合作;追蹤我國紡織品服裝出口遭受反傾銷的立案情況;指導(dǎo)和組織企業(yè)對(duì)反傾銷應(yīng)訴;在必要時(shí)通過與對(duì)方政府的交涉,解決反傾銷問題"為了在紡織品服裝出口中,確保我國企業(yè)始終處于有利地位,我們應(yīng)盡可能把應(yīng)對(duì)反傾銷的重點(diǎn)由事后應(yīng)訴轉(zhuǎn)向事前預(yù)防,力爭(zhēng)把可能出現(xiàn)的反傾銷解決在萌芽狀態(tài)"為此,應(yīng)建立我國紡織品服裝出口應(yīng)對(duì)反傾銷預(yù)警監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)"該系統(tǒng)應(yīng)能夠監(jiān)測(cè)我國的紡織品服裝出口情況,以及與進(jìn)口我紡織品服裝相關(guān)的各進(jìn)口國紡織品服裝生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)的運(yùn)行狀況,并為我國紡織品服裝出口應(yīng)對(duì)反傾銷提供預(yù)警"

    5、進(jìn)一步改善出口結(jié)構(gòu)

    服裝和深加工產(chǎn)品既是紡織行業(yè)的龍頭產(chǎn)品,也是國際紡織品服裝貿(mào)易的主要產(chǎn)品"因此,我們應(yīng)繼續(xù)把服裝和深加工產(chǎn)品的出口作為擴(kuò)大出口的主攻方向,提高織物的質(zhì)量和水平,提高服裝的賣價(jià),增加高檔服裝出口的比重,繼續(xù)鞏固并適當(dāng)擴(kuò)大具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的初級(jí)產(chǎn)品和半成品的出口"必須實(shí)現(xiàn)從出口棉紡織品向出口化纖紡織品的轉(zhuǎn)變,以順應(yīng)國際紡織品消費(fèi)和貿(mào)易的變化趨勢(shì)"裝飾用紡織品生產(chǎn)要形成高檔次!功能化!系列化產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)用紡織品在首先解決替代進(jìn)口的基礎(chǔ)上,要爭(zhēng)取加大出口"在紡織品服裝的出口結(jié)構(gòu)上,還應(yīng)堅(jiān)持以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易為輔的方針"

    6、充分行使權(quán)力和利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制

    我國成為WTO成員后,不僅承諾遵守WTO的規(guī)則,履行WTO成員的義務(wù),而且也應(yīng)該充分行使WTO成員的權(quán)力,直接參與多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定,并在制定各項(xiàng)規(guī)則時(shí),既堅(jiān)持公平!公正的原則,又保護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益"同時(shí),要充分利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制,避免貿(mào)易爭(zhēng)執(zhí)政治化,減少貿(mào)易摩擦"

    (二)微觀對(duì)策

    1、企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴反傾銷

    首先,企業(yè)要樹立/積極應(yīng)訴好處多0的觀念"

    一是通過應(yīng)訴,可以取得比較優(yōu)勢(shì)"近年來,許多國家改變了過去對(duì)我國所有企業(yè)裁定統(tǒng)一反傾銷稅率的做法,只給符合條件的應(yīng)訴企業(yè)/分別裁決0,而對(duì)不參加應(yīng)訴或在應(yīng)訴中不予配合的企業(yè)裁定一個(gè)/統(tǒng)一稅率0"因?yàn)閰⒓討?yīng)訴的企業(yè)只要掌握了對(duì)自己比較有利的材料,并進(jìn)行努力抗辯,就有可能取得一個(gè)比較低的稅率,而不應(yīng)訴企業(yè)得到的/統(tǒng)一稅率0一般都大大高于應(yīng)訴企業(yè)的稅率"在這種情況下,被裁決較低稅率甚至還不被征稅的應(yīng)訴企業(yè)顯然可以取得明顯的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),甚至可以在以后的出口中占據(jù)有利地位"二是誰應(yīng)訴誰受益"為了鼓勵(lì)我國企業(yè)參加對(duì)國外反傾銷的應(yīng)訴,外經(jīng)貿(mào)部明確規(guī)定了對(duì)外反傾銷應(yīng)訴中/誰應(yīng)訴誰受益0的政策,并已在一些案件中得以體現(xiàn)"三是可以與進(jìn)口商建立起信任關(guān)系"有些國外廠商在其經(jīng)營的中國產(chǎn)品被反傾銷時(shí)往往急于解決問題,甚至出高價(jià)聘請(qǐng)律師參加訴訟"在這種情況下,如果國內(nèi)企業(yè)能夠積極行動(dòng)起來,借助進(jìn)口商的積極性,雙方互相支持,共同參加應(yīng)訴,不僅取勝的機(jī)會(huì)大大增加,而且還可以在應(yīng)訴過程中與進(jìn)口商建立起互相信任的關(guān)系"一旦勝訴,進(jìn)口商更愿意與一起應(yīng)訴的中國企業(yè)合作"

    其次,企業(yè)要清楚如何應(yīng)訴"一是要明確自己企業(yè)是否涉案;二是要找有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)進(jìn)行咨詢;

    三是要聘請(qǐng)熟悉反傾銷業(yè)務(wù)!經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)和律師參與;要準(zhǔn)備好應(yīng)訴材料;要找到應(yīng)訴的突破口,靈活應(yīng)對(duì),據(jù)理力爭(zhēng)"如果確實(shí)屬于我們的問題,應(yīng)積極主動(dòng)地配合進(jìn)口國的調(diào)查,共同協(xié)商,并通過承諾等方式終止起訴,以便為自己留下后路和一個(gè)好的聲譽(yù)"

    2、適當(dāng)調(diào)整出口策略

    由于反傾銷調(diào)查中可能使用/替代國0的辦法,使用這一辦法計(jì)算起來頗為復(fù)雜,而且我國產(chǎn)品出口量的變化趨勢(shì)也是判斷該產(chǎn)品造成/損害0和/損害威脅0的重要依據(jù),因此,一旦進(jìn)口國提出反傾銷起訴,企業(yè)最好認(rèn)真考慮是否需要調(diào)整出口策略,甚至?xí)壕彸隹?以免/授人以柄0"

    3、以質(zhì)取勝,提高創(chuàng)匯水平和出口經(jīng)濟(jì)效益

    紡織品服裝出口企業(yè)要練好內(nèi)功,減少因自身原因?qū)е碌姆磧A銷"這就要求實(shí)行以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,狠抓出口紡織品服裝的質(zhì)量,盡可能采用國際標(biāo)準(zhǔn),有條件的企業(yè)要建立并通過ISO系列認(rèn)證"企業(yè)要積極開發(fā)屬于自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有特色的產(chǎn)品,實(shí)行品牌戰(zhàn)略,以名牌產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場(chǎng)"企業(yè)還應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心,降低產(chǎn)品成本,提高產(chǎn)品附加值,提高創(chuàng)匯水平"

    4、實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略

    近年來,我國擴(kuò)大了對(duì)亞洲地區(qū),特別是對(duì)日本!韓國的紡織品服裝的出口,形成了以美歐日等國為主的主銷市場(chǎng)"企業(yè)要在繼續(xù)瞄準(zhǔn)美歐日等傳統(tǒng)主銷市場(chǎng)的同時(shí),注重發(fā)展中國家市場(chǎng),以此推進(jìn)全方位!多元化!多渠道!多口岸的出口戰(zhàn)略,加速拓展國際市場(chǎng)"

    5、加強(qiáng)WTO有關(guān)條款的研究與運(yùn)用

    WTO的規(guī)則以及國際貿(mào)易中的慣例是協(xié)調(diào)各貿(mào)易國相互關(guān)系和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的法律依據(jù)"企業(yè)要認(rèn)真研究這些規(guī)則,按照這些規(guī)則和慣例來解決對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的矛盾和問題,并靈活運(yùn)用有關(guān)規(guī)則保護(hù)我國的紡織品服裝出口"在遵循貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)商情調(diào)研,研究各紡織品服裝進(jìn)口國的貿(mào)易政策,并結(jié)合企業(yè)自身的具體實(shí)際,采取適當(dāng)?shù)拇胧?減少和避免遭受反傾銷"。（百度知道）