2010年4月15日,歐洲委員會公布2009年歐盟非食品危險產(chǎn)品迅速警示系統(tǒng)(RAPEX)效用報告。調(diào)查結(jié)果顯示,在對消費者構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險的產(chǎn)品通報中,玩具、服裝、紡織品及電器以及汽車約占三分之二。
由RAPEX發(fā)出的危險消費品通報,由2008年的1,866宗增至2009年的1,993宗,原因包括成員國的市場監(jiān)察措施有效、歐盟企業(yè)采取更積極主動的態(tài)度、歐盟與第三國加強(qiáng)合作監(jiān)察市場等。
通報宗數(shù)最多的產(chǎn)品是玩具(472宗)、服裝及紡織品(395宗)及汽車(146宗),占2009年所有通報的60%。電器排名第四(138宗),化妝品第五(86宗)。
通報最頻密的5類風(fēng)險是化學(xué)(493宗)、受傷(405宗)、窒息(261宗)、觸電(214宗)及束勒(182宗)。這五類風(fēng)險占所有風(fēng)險82%。部分通報包含超過1種風(fēng)險,因此通報風(fēng)險數(shù)目大于危險產(chǎn)品通報宗數(shù)。
2009年,所有歐盟國家都通過RAPEX系統(tǒng)通報危險產(chǎn)品,通報最多的國家是西班牙(220宗)、德國(187宗)、希臘(154宗)、保加利亞(122宗)及匈牙利(119宗)。
2009年通過RAPEX系統(tǒng)發(fā)出的嚴(yán)重風(fēng)險通報,其中901宗引致國家當(dāng)局勒令采取強(qiáng)制預(yù)防及限制措施,占總數(shù)53%。有關(guān)措施包括禁售、通知消費者、從市場抽走產(chǎn)品、回收產(chǎn)品或拒絕進(jìn)口。752宗通報個案(44%)中,營運商自愿采取預(yù)防及限制措施。在3%的個案中,營運商采取自愿措施,與強(qiáng)制措施互相補足。
2009年多宗通報均涉及具體指明的產(chǎn)品風(fēng)險,其中一項風(fēng)險關(guān)乎含有富馬酸二甲酯的產(chǎn)品。2009年,有人發(fā)現(xiàn)在法國、波蘭、瑞典和英國出售的鞋履和座椅含有導(dǎo)致消費者健康受損的DMF,觸發(fā)多宗產(chǎn)品回收。2010年3月,歐洲委員會頒布第2010/153/EU號決議,確保含有DMF的產(chǎn)品不能在歐盟市場出現(xiàn)。
歐委會在RAPEX報告中表示,2009年已加強(qiáng)與中國國家品質(zhì)監(jiān)督檢驗檢疫總局合作。由于業(yè)界整固及加強(qiáng)測試和品質(zhì)保證,產(chǎn)品質(zhì)素和安全程度持續(xù)改善。報告指出,大部分經(jīng)RAPEX通報的危險產(chǎn)品來自歐盟以外,特別是中國內(nèi)地。中國內(nèi)地和香港被指為逾半通報產(chǎn)品的來源地(60%或1013宗通報)。其他通報產(chǎn)品來源地包括土耳其(48宗,3%)、臺灣(36宗,2%)及美國(33宗,2%)。
報告并提及「RAPEX-中國」網(wǎng)上系統(tǒng),該系統(tǒng)讓歐盟和中國的產(chǎn)品安全機(jī)關(guān)之間能定期迅速地傳送資料。歐委會健康及消費者保護(hù)總署向中國國家品質(zhì)監(jiān)督檢驗檢疫總局提供關(guān)于內(nèi)地消費品的資料,該等消費品被發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險,因而被成員國當(dāng)局抽離歐盟市場。報告指出,追溯困難是「RAPEX-中國」系統(tǒng)運作上的最大挑戰(zhàn)。在1,007宗個案中,有253宗(25%)中國國家品質(zhì)監(jiān)督檢驗檢疫總局未能找出須負(fù)責(zé)任的內(nèi)地公司,因而未能采取合適的限制措施。不過,報告亦指出部分被總局調(diào)查的產(chǎn)品,是中國內(nèi)地公司依照歐盟進(jìn)口商提供的不當(dāng)規(guī)格制造。此外,在許多個案中,歐盟進(jìn)口商沒有說明安全規(guī)定、沒有要求產(chǎn)品付運前進(jìn)行測試,或沒有要求危險產(chǎn)品付運歐盟前須先檢驗審批。
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