9月14日路透社報(bào)道，特朗普政府?dāng)R置了對(duì)來(lái)自中國(guó)新疆地區(qū)的棉花和西紅柿產(chǎn)品的廣泛進(jìn)口禁令，同時(shí)宣布對(duì)來(lái)自五個(gè)特定實(shí)體的產(chǎn)品的更小禁令（含新疆準(zhǔn)噶爾棉麻有限公司生產(chǎn)加工的棉花），而且14日美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）對(duì)來(lái)自中華人民共和國(guó)的產(chǎn)品發(fā)布了五份扣留放行令（WRO）。

美國(guó)政府暫時(shí)沒(méi)有對(duì)新疆棉花、棉紗、棉紡織品及從第三國(guó)發(fā)貨的含有新疆棉花的產(chǎn)品實(shí)行“一刀切”式的禁令，一些原來(lái)在制裁清單中的新疆棉涉棉企業(yè)并未出現(xiàn)（包括幾家大型棉花收購(gòu)加工企業(yè)）。

部分疆內(nèi)棉企業(yè)表示，從CBP對(duì)來(lái)自我國(guó)產(chǎn)品發(fā)布的五份扣留放行令來(lái)看，除新疆準(zhǔn)噶爾棉麻有限公司外，基本都是小微企業(yè)，是否有產(chǎn)品對(duì)美出口、出口額度有多高尚不清楚，但從市場(chǎng)、企業(yè)反饋來(lái)看，CBP的扣留放行令的影響和沖擊幾乎可以忽略，特朗普及美國(guó)政府大棒高舉但輕輕落下的目的是威嚇、攻心為主。

一方面，美方擔(dān)心對(duì)新疆棉花產(chǎn)品實(shí)施全面制裁將激發(fā)中國(guó)政府強(qiáng)烈的反對(duì)、反制。近日外交部發(fā)言人指出，如美方采取各種手段打壓新疆企業(yè)，中方將繼續(xù)采取一切必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，中美第一階段貿(mào)易協(xié)議或面臨變數(shù)；另一方面，美國(guó)海關(guān)追溯棉花產(chǎn)地并非易事。中國(guó)企業(yè)將通過(guò)各種方式、手段、途徑，迂回對(duì)美出口；而且即使基因追溯技術(shù)已比較成熟，但實(shí)際使用成本比較高，美國(guó)企業(yè)普及度有多高恐怕不高。

烏魯木齊及疆內(nèi)一些棉企認(rèn)為，目前特朗普政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的制裁“由點(diǎn)到面”，越來(lái)越瘋狂，不僅高科技企業(yè)成為“眼中釘”、打壓對(duì)象，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、就業(yè)多、創(chuàng)造貿(mào)易順差的棉花、棉紡織品服裝行業(yè)很難幸免。特朗普只是暫時(shí)擱置了禁令，中國(guó)、新疆企業(yè)要隨時(shí)要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美國(guó)全面制裁的另一只“靴子”落地——對(duì)五個(gè)特定實(shí)體的產(chǎn)品實(shí)施“不痛不癢”禁令的目的或是美國(guó)政府試探中方反應(yīng)，達(dá)到損人不利已的目的。

另外，據(jù)調(diào)查，在9月15日之前國(guó)外采購(gòu)商、零售商已經(jīng)將美國(guó)政府列出的禁用新疆棉花企業(yè)清單發(fā)給中方生產(chǎn)商、代加工企業(yè)（含數(shù)家新疆棉花加工及棉花貿(mào)易企業(yè)），要求中國(guó)合作企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，因此短期特朗普政府“擱置”或“不擱置”針對(duì)新疆地區(qū)的棉花產(chǎn)品的廣泛制裁對(duì)2020/21年度籽棉收購(gòu)、皮棉價(jià)格、企業(yè)心態(tài)的影響并不大。

某研究機(jī)構(gòu)分析，2020年上半年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的服裝按金額計(jì)算下降了49%，而從越南進(jìn)口的服裝只下降了11.1%，甚至從柬埔寨進(jìn)口的服裝價(jià)格上漲了3.4%，因此在疫情、中美關(guān)系持續(xù)惡化及東南亞各國(guó)紡織業(yè)崛起的大背景下，美國(guó)市場(chǎng)的重要性持續(xù)下滑。