近日，浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市在推動產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展進程中迎來重大突破——年產(chǎn)1000噸高檔羊毛散纖維、毛條及紗線染色智能化生產(chǎn)線項目，成功跨越排污權指標這一“攔路虎”，項目落地駛入“快車道”。而這一突破性進展的背后，離不開嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局上下的通力合作。
“這是嘉興市首例印染行業(yè)排污權跨區(qū)域交易的案例，非常不容易！”見到嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局綜合規(guī)劃與生態(tài)科科長黃小華的時候，作為該項目排污權跨區(qū)域交易的科室負責人，他正在處理該項目排污權跨區(qū)域交易的一些末端事項。
在項目推進過程中，排污權指標的獲取是關鍵一環(huán)。然而，由于桐鄉(xiāng)市印染行業(yè)指標沒有富余，無法滿足項目需求。
“通過前期走訪，我們了解到秀洲區(qū)這兩年騰退了很多印染企業(yè)，他們應該有富余的排污權指標�！秉S小華說。但棘手的是，雖然桐鄉(xiāng)市是排污權跨地區(qū)交易的省級試點，此前也完成了30余筆排污權跨區(qū)域交易，但此前嘉興全市從未有過印染行業(yè)排污權跨區(qū)域交易的先例。
但黃小華沒有退縮，他第一時間聯(lián)系了嘉興市生態(tài)環(huán)境局，與相關業(yè)務處室負責人多次當面溝通匯報，積極爭取政策支持。經(jīng)過半個月的不懈努力，嘉興市生態(tài)環(huán)境局最終同意印染行業(yè)指標“大市不新增，縣市可調劑”，為項目落地打開了政策“窗口”。
有了政策支持，黃小華便馬不停蹄地投入到指標的尋找工作中。他化身“信息獵手”，通過多種渠道廣泛發(fā)布交易指標需求，四處奔走、多方聯(lián)系。經(jīng)過一番艱苦努力，他成功促成項目與秀洲區(qū)某印染企業(yè)的跨區(qū)域交易，獲取了寶貴的排污權指標�？紤]到企業(yè)對排污權跨區(qū)域交易流程不熟悉，黃小華又化身“貼心導師”，第一時間對接企業(yè)，全程指導交易合同的起草、網(wǎng)上交易的開展以及交易材料的網(wǎng)上審核，每一個環(huán)節(jié)都親力親為，確保企業(yè)能夠順利完成交易。
而在黃小華為實現(xiàn)排污權跨區(qū)域交易全力以赴的同時，作為該項目環(huán)評審批的科室負責人，嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局環(huán)評與排放科科長朱軼鋒也在為項目的順利審批而日夜奔波。
“這次印染行業(yè)的排污權跨區(qū)域交易，無論是對于企業(yè)，還是對于我們來說，都是一次全新的嘗試�！敝燧W鋒說。
為了確保項目在政策層面不走歪路，全力打通項目審批中的難點堵點，他化身政策“解讀員”，第一時間深入企業(yè)開展超前服務。面對企業(yè)對政策法規(guī)的諸多困惑，朱軼鋒不厭其煩地進行解讀和指導，從排污權跨區(qū)域交易的政策依據(jù)到具體操作流程，從可能遇到的風險到潛在的發(fā)展機遇，他都一一剖析，讓企業(yè)“心中有數(shù)”。
“排污權跨區(qū)域交易，它涉及到的審批流程更為復雜，而且兩地之間審批細節(jié)還有一定差異�！敝燧W鋒解釋道。
為最大程度縮短審批時間，他積極搭建審批“綠色通道”，構建起多級聯(lián)動的工作機制。橫向方面，他與秀洲區(qū)相關部門緊密溝通協(xié)作，打破跨區(qū)域交易審批的政策壁壘，讓信息在兩地間高效流通，審批流程得以簡化；縱向層面，他主動與嘉興市生態(tài)環(huán)境局進行多輪溝通匯報，提前介入環(huán)評預審環(huán)節(jié)，嚴格把關每一個細節(jié)。在朱軼鋒的積極協(xié)調下，嘉興市生態(tài)環(huán)境局第一時間召開評審會議，省評估中心也迅速審查復核。今年3月底，企業(yè)順利通過了擴建項目的環(huán)評評審，為項目早日開工投產(chǎn)贏得了寶貴時間。
如今，年產(chǎn)1000噸高檔羊毛散纖維、毛條及紗線染色智能化生產(chǎn)線項目即將落地。這也意味著，在黃小華和朱軼鋒等人的共同努力下，嘉興市首起印染行業(yè)排污權跨區(qū)域交易順利實施，為后續(xù)同類項目積累了寶貴的經(jīng)驗，也為桐鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局局長姚偉平表示，接下來，將進一步總結經(jīng)驗，在具體實踐中完善排污權跨區(qū)域交易機制，為全省乃至長三角排污權跨區(qū)域交易提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗，為桐鄉(xiāng)市高質量發(fā)展貢獻力量。
