據(jù)外媒消息,美國當(dāng)局預(yù)計在6月21日起生效《防止強迫維吾爾人勞動法》,并將依照該法案對來自中國新疆地區(qū)的商品實施進口禁令。
2021年12月,美國總統(tǒng)拜登簽署了《防止強迫維吾爾人勞動法》(UFLPA),以防止新疆商品流入美國市場。《防止強迫維吾爾人勞動法》包含一項核心概念為“可反駁的推定”的制度,意即除非得到美國當(dāng)局的無強迫勞動認(rèn)證,否則一律推定凡在新疆制造的產(chǎn)品均使用了強迫勞動并禁止進口!斗乐箯娖染S吾爾人勞動法》中明確指出,“可反駁的推定”條款將在法案頒布180日之后,即6月21日正式生效。
美國海關(guān)和邊境保護局《防止強迫維吾爾人勞動法》執(zhí)法專案組代理執(zhí)行主任表示,目前海關(guān)已經(jīng)為執(zhí)行該法案增加了相應(yīng)預(yù)算,并準(zhǔn)備在6月21日實施。該執(zhí)行主任表示,進口商獲得無強迫勞動認(rèn)證的門檻非常高,需要提供清晰和令人信服的證據(jù),證明進口商品的整個供應(yīng)鏈都不存在強迫勞動的成分,且任何無強迫勞動認(rèn)證均須由海關(guān)專員批準(zhǔn)并向國會報告。若提供的相關(guān)證據(jù)被認(rèn)定存在欺詐行為,美國海關(guān)和邊境保護局將對進口商進行相應(yīng)處罰。此外,該執(zhí)行主任表示,進口商可以選擇將涉嫌違禁的相關(guān)商品轉(zhuǎn)運回原產(chǎn)國。
自2022年6月份開始,美國海關(guān)會針對從中國進口的棉制產(chǎn)品加強查驗,無論是何種貿(mào)易條款(LDP/FOB/CIF等),海關(guān)均可直接扣押貨物。由于高層存在分歧,且有遭共和黨攻擊“對華軟弱”的風(fēng)險,拜登政府仍會給中國進口產(chǎn)品設(shè)阻。
美國政府禁令之下,不僅對我國棉紡產(chǎn)業(yè)造成一定影響,但同時也令美國本土紡織行業(yè)面臨著巨大風(fēng)險。美零售商迪拉德有限公司表示,美政府的“暫扣令”將影響到包括該企業(yè)含棉產(chǎn)品在內(nèi)的全球供應(yīng)鏈。全面阻止從新疆進口商品的立法可能會導(dǎo)致商品成本攀升,并對企業(yè)盈利造成沖擊。