國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)即將正式進(jìn)入2014/15年度,新年度新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則尚未公布,市場(chǎng)給予極大的關(guān)注。目前的傳聞內(nèi)容相比之前更為一致,側(cè)面反映了部分細(xì)則內(nèi)容逐步浮現(xiàn)。

　　市場(chǎng)目前的傳聞主要集中點(diǎn)包括:
　　1.新疆兵團(tuán)的棉花補(bǔ)貼將按照產(chǎn)量為基準(zhǔn),新疆自治區(qū)則60%按照面積、40%按照產(chǎn)量,此傳言基本不會(huì)有大的變數(shù)。
　　2.補(bǔ)貼額度計(jì)算依據(jù)。國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的額度暫時(shí)沒(méi)有設(shè)置明確上限的說(shuō)法,但是總補(bǔ)貼額度將根據(jù)棉花產(chǎn)量來(lái)進(jìn)行測(cè)算。在上周新疆日?qǐng)?bào)的一則新聞發(fā)布后(點(diǎn)擊查看:新疆今年實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格改革取消臨時(shí)收儲(chǔ)制度欄),市場(chǎng)關(guān)于國(guó)家以哪個(gè)機(jī)構(gòu)的棉花產(chǎn)量來(lái)作為依據(jù)的猜測(cè)多集中到了統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)上。從目前的信息來(lái)看,統(tǒng)計(jì)局的最新預(yù)測(cè)可能較往年有較大調(diào)整。
　　3.托底。在托底價(jià)格方面,傳言有多種版本:包括國(guó)家將有明確的托底價(jià)格,或者介入市場(chǎng)收儲(chǔ),或者是無(wú)托底價(jià)格情況下配套的調(diào)控預(yù)案等。而從當(dāng)前來(lái)看,在對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控過(guò)程中國(guó)家為了提高政策的有效性,更傾向于讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,隨行就市,政府不會(huì)輕易過(guò)早介入市場(chǎng)。內(nèi)外棉價(jià)差和棉農(nóng)的賣(mài)棉難將成為政府考慮出手的前提條件。
　　4.價(jià)格采集。9月至11月份期間將是目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中的籽棉采價(jià)期。據(jù)了解,目前中國(guó)棉花協(xié)會(huì)和相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)的布置工作。
　　5.軋花廠參與。市場(chǎng)傳聞新疆將對(duì)軋花廠進(jìn)行授權(quán),獲得授權(quán)資格的企業(yè)可以參與到目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的收購(gòu)資格中,棉農(nóng)只有通過(guò)授權(quán)軋花廠交售才能獲得補(bǔ)貼,軋花廠則需要將棉花放入監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。市場(chǎng)較為關(guān)注如果軋花廠不存入監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)直接將棉花銷(xiāo)售出去,可能將會(huì)影響出疆運(yùn)輸補(bǔ)貼的申請(qǐng);此外,國(guó)家或?qū)⑼ㄟ^(guò)一些方式來(lái)鼓勵(lì)軋花廠將棉花存入監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),但同時(shí)也將通過(guò)一些措施來(lái)約束軋花廠的行為。