棉花產(chǎn)業(yè)是新疆“一黑一白”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，但信息滯后、生產(chǎn)、銷售、深加工環(huán)節(jié)存在的許多問題已經(jīng)制約了新疆棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    
    作為一個常年研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和規(guī)律的老統(tǒng)計(jì)工作者，蘇德貴認(rèn)為，當(dāng)前，新疆棉花市場信息和市場預(yù)測工作非常滯后。去年因?qū)γ藁▋r格上揚(yáng)的走勢未能及時掌握，部分農(nóng)民、棉花銷售和紡織企業(yè)都吃了大虧。今年年初同樣是因?yàn)閷γ藁ㄐ星榉治霾煌�，�?dǎo)致決策部門有過“不盲目擴(kuò)大棉花種植面積”的指導(dǎo)思想，好在基層未能“認(rèn)真貫徹”，才使棉花面積大增，加上賣了個好價錢，估計(jì)今年農(nóng)民僅棉花一項(xiàng)人均可增收近百元。在今年棉花收購時，政府出臺的收購指導(dǎo)價與實(shí)際相差太大，使棉花購銷中出現(xiàn)了許多新問題。這一切，說到底都是因?yàn)闆]有及時準(zhǔn)確地掌握棉花信息。
    
    蘇德貴說，及時掌握準(zhǔn)確的信息，認(rèn)真聽取各種不同意見，這是民主決策科學(xué)決策的前提。新疆幾十年棉花發(fā)展史反復(fù)說明，什么時候?qū)γ藁ㄉa(chǎn)加工營銷的決策是正確的，棉花產(chǎn)業(yè)就興旺，反之，即使優(yōu)惠政策再多，也只能是杯水車薪，治標(biāo)難治本。
    
    除了信息滯后外，新疆棉花從生產(chǎn)、銷售到深加工各個環(huán)節(jié)都存在不少問題，這些問題匯集起來已經(jīng)嚴(yán)重制約了新疆棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    
    蘇德貴與自治區(qū)政協(xié)幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)界的委員們通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，新疆農(nóng)民種植棉花投入不足。地方畝施化肥不足50公斤，部分農(nóng)田沒有或很少施農(nóng)家肥，同兵團(tuán)比差距較大�；顒趧油度胍矅�(yán)重不足，南疆部分農(nóng)戶棉花種植面積不大，許多本可以通過手工作業(yè)完成的農(nóng)活，也要靠機(jī)械或雇人，“冬閑”變“冬忙”也遠(yuǎn)未做到。蘇德貴認(rèn)為，新疆農(nóng)村存在的這些植棉“細(xì)節(jié)”既加大了棉花種植成本，又不利于農(nóng)民自身植棉技術(shù)的提高。此外，新疆棉花“三絲”指標(biāo)居高不下，特別是在棉花行情好的時候更為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，棉紡廠因清除“三絲”每噸棉花要多支出300元，而新疆棉農(nóng)因“三絲”導(dǎo)致的棉花品級下降中減收近億元。
    
    在棉花銷售環(huán)節(jié)，由于對國內(nèi)外的市場變化行情未能及時準(zhǔn)確掌握，加上作為棉花購銷“主渠道”的棉麻公司體制改革滯后，資金管理欠佳而使新疆棉花銷售出現(xiàn)“有價無市”、“有棉無錢”等狀況。據(jù)了解，自治區(qū)棉麻公司雖說有8億多元固定資產(chǎn)，但流通資金困難。負(fù)債經(jīng)營的狀況在新疆地方棉麻公司中比較突出。
    
    蘇德貴等政協(xié)委員們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，因管理費(fèi)用、財(cái)物費(fèi)用過高，棉麻公司噸棉加工成本比個體私營企業(yè)高30％左右。面對今年棉花價格飛漲的形勢，他們只能依靠政府指導(dǎo)價“保護(hù)”，否則將虧本經(jīng)營。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，“主渠道”已經(jīng)難同“游擊隊(duì)”競爭了。今年，自治區(qū)棉麻公司為了獲得棉花資源，將喀什地區(qū)11個棉麻公司收購，5個紡織廠并購，組成產(chǎn)加銷一條龍的企業(yè)集團(tuán)。按理講，這是流通體制改革的方向，但因包袱太重，棉價太高，風(fēng)險仍然較大。蘇德貴說，在新形勢下，如何發(fā)揮“主渠道”在促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)中的作用，是一個值得研究的問題。
    
    另外，目前新疆棉花營銷企業(yè)增加太快。昌吉州只有近10萬噸棉花，軋花廠就有64家；巴州含農(nóng)二師今年大約只有16萬噸棉花，軋花廠就有73家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆現(xiàn)有軋花能力已達(dá)316萬噸，是新疆棉花產(chǎn)量的2.1倍。適當(dāng)增加棉花營銷企業(yè)是必要的，但目前這種“僧多粥少”的狀況使新疆棉花收購中無序競爭、哄抬價格、高價搶購、摻雜使假的現(xiàn)象屢禁不止。
    
    此外，新疆棉花深加工環(huán)節(jié)中也存在著問題。一是產(chǎn)業(yè)鏈太短。新疆棉紡企業(yè)的產(chǎn)品除棉紗外，棉布、印染和成衣比重很小，服裝幾乎是空白，提高產(chǎn)品附加值也無從談起；二是負(fù)債率高，去年高達(dá)85.6％，其中新紡集團(tuán)至今仍欠棉麻公司5000多萬元棉花款；三是對棉花需求量不大。去年新疆紡織行業(yè)僅消耗原棉40萬噸．是棉花總量的27％，加上目前新疆棉紡全行業(yè)虧損，指望深加工拉動新疆棉花種植業(yè)難度實(shí)在太大。