在最近進(jìn)行的出口退稅政策調(diào)整中，服裝的出口退稅率由原來的17 ％下調(diào)至13％，下降的幅度為4個百分點(diǎn)，從而使服裝行業(yè)整體出口成本上升4％。從表面上看，這對服裝生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不利，但影響究竟有多大呢？筆者征詢了江蘇晨風(fēng)集團(tuán)股份有限公司、金壇金燕制衣有限公司等二十三家服裝生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見。多數(shù)服裝生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營者認(rèn)為：出口退稅政策的調(diào)整對以后的生產(chǎn)和經(jīng)營影響不大，反而為大多數(shù)服裝生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造了提升企業(yè)品牌、提高企業(yè)員工素質(zhì)的機(jī)遇。原因如下：

    首先，下調(diào)服裝出口退稅率有利于促進(jìn)出口企業(yè)苦練內(nèi)功，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，政策扶持固然重要，但是更重要的是靠企業(yè)自身的素質(zhì)和產(chǎn)品的品質(zhì)。低價格競爭雖然使我國的服裝迅速地在國際市場上占有一定的份額，但這個份額卻是廉價市場的份額，出口企業(yè)實(shí)際上并沒有從中獲得太多的利潤。退稅率為17％時，企業(yè)不惜成 本競相低價出售自己的產(chǎn)品，實(shí)際形成了中國企業(yè)在國際市場上的惡性競爭，不但降低了中國制造的優(yōu)質(zhì)服裝在國際市場上的地位，同時還為一些國家對中國服裝開展反傾銷提供了把柄。退稅率提高后，為獲取穩(wěn)定的利潤，大多數(shù)服裝加工企業(yè)將會以此為契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，走名品、精品之路，提高服裝在國際市場的銷售價格。
    
    其次，雖然出口貨物退稅率有所降低，但只要國家相應(yīng)配套政策到位，企業(yè)反而從中受益。原來出口服裝享受 17％的退稅率，名義退稅率較高，但是實(shí)際退稅率卻達(dá)不到17％。為什么這么說呢？因?yàn)槠髽I(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的出口退稅不能完全兌現(xiàn)，有的一拖就是多年。為了維持正常的生產(chǎn)和經(jīng)營，企業(yè)不得不向銀行貸款，支付的利息實(shí)際上使退稅率下降了 幾個百分點(diǎn)，企業(yè)并沒有得到實(shí)際的實(shí)惠。新的出口退稅政策使出口退稅有了財政上的保證，企業(yè)的資金運(yùn)行將得到大大改善。
    
    第三，明晰了政策成本，有利于經(jīng)營活動的開展。在退稅率下調(diào)前，雖然名義退稅率為17％，但因?yàn)殡y以兌現(xiàn)，使退稅優(yōu)惠成為一種不確定因素。企業(yè)在與國外客商交易時，外方只考慮出口退稅的因素而壓低價格，不顧及實(shí)際情況，最終這個不確定的成本因素只能由中方承擔(dān)。新政策強(qiáng)化了優(yōu)惠政策的落實(shí)效果，有利于企業(yè)進(jìn)行成本核算。
    
    第四，目前我國紡織品服裝出口均價比國際市場同類產(chǎn)品均價低15 ％，即使出口價格上升4％，依然有相當(dāng)強(qiáng)的競爭力。而對于從事“兩頭在外”、“三來一補(bǔ)”的加工行業(yè)，由于該類企業(yè)實(shí)行零稅率稅收政策，出口退稅率的調(diào)低對其沒有影響。