第三屆中國國際棉紡(色)織大會日前在貴陽結(jié)束。到會的國內(nèi)棉紡企業(yè)代表認(rèn)為,我國目前取消棉花進(jìn)口配額制,全面放開棉花市場的時機(jī)已經(jīng)成熟。我國應(yīng)盡早出臺這項政策,這對平抑目前正在飛漲的棉花價格,促進(jìn)我國棉紡織品出口有著重要意義。
今年10月開始,國內(nèi)棉花價格呈井噴式上漲。新棉價格從每噸1.4萬多元漲到1.8萬元,比去年同期大約高了5000元左右。棉價上漲讓國內(nèi)一些棉紡企業(yè)難以承受,不少企業(yè)開始限產(chǎn)。目前新疆已有近60%的棉紡企業(yè)因為無力購買棉花而處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
棉花等價格上漲對我國棉紡織品出口的影響開始顯現(xiàn)。10月份的廣交會上已出現(xiàn)了出口企業(yè)不敢報價,海外采購商不敢下單的尷尬局面。與會的企業(yè)代表認(rèn)為,如果原材料價格持續(xù)上漲到明年初,訂單很可能會大量轉(zhuǎn)移到印度、巴基斯坦及東南亞等一些國家和地區(qū),從而影響明年中國棉紡織品出口。
據(jù)了解,今年全國棉花種植面積雖比上年增加了20%,但由于氣候影響,產(chǎn)量反而比預(yù)測的下降了20%。再加上國內(nèi)棉花加工能力的增長,棉花供不應(yīng)求,造成今年棉花價格上揚。與會代表認(rèn)為,棉價上漲表面上看是棉花減產(chǎn)帶來棉價上漲,但深層次原因是我國棉花銷售體制仍具壟斷性,市場競爭不足,棉花進(jìn)口依賴配額制,不利于國內(nèi)企業(yè)利用國際棉花市場資源。
目前,我國棉花進(jìn)口實行配額制。配額制一般由國家指定公司經(jīng)營,配額分配存在國有與非國有企業(yè)之分,且配額量少,發(fā)放不夠及時,不能滿足企業(yè)棉花進(jìn)口需求。我國一些企業(yè)目前也利用國際棉花期貨市場購買棉花,但因等待配額需要時間,往往造成棉花市場價格較低時,企業(yè)不能及時購入棉花。而等配額下來時,棉花價格又已經(jīng)上漲。企業(yè)容易遭受棉花價格波動帶來的風(fēng)險,從而增加企業(yè)成本。
有關(guān)專家分析,從長遠(yuǎn)來看,國內(nèi)棉花產(chǎn)量將在今后一段時間保持求大于供。因此,我們必須利用國際棉花市場來調(diào)劑國內(nèi)棉花市場。建議國家取消明年的棉花進(jìn)口配額,或者將明年的棉花進(jìn)口配額提前到今年使用,讓國內(nèi)國際棉花市場真正接軌。
專家認(rèn)為,取消配額制,讓企業(yè)根據(jù)需求不受限制、及時地從國際市場進(jìn)口棉花,這對于政府來說,是提前兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織的承諾,顯示我國政府加入世貿(mào)后的誠信。我國的棉花產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的1/4,是世界最大的棉花生產(chǎn)國、消費國和進(jìn)口國。取消配額制后國內(nèi)市場與國際市場融為一體,我們可以充分利用我國棉花產(chǎn)量的優(yōu)勢來影響國際市場。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,棉花進(jìn)口如能完全放開,有利于增強(qiáng)我國棉紡織品的國際競爭力。這樣也可增加我國棉農(nóng)收入,保護(hù)棉農(nóng)利益。一些企業(yè)代表也表示,一旦國際棉價與國內(nèi)市場價格接近或持平,在能夠保證供貨的情況下,他們也會選擇國內(nèi)棉花,因為國內(nèi)棉花質(zhì)量好。企業(yè)代表同時建議,盡快啟動棉花期貨市場,規(guī)避市場風(fēng)險,穩(wěn)定棉花價格。