關(guān)于呼吁國家采取緊急措施，緩解棉花供求矛盾的報(bào)告
    
    
    國家發(fā)展與改革委員會(huì)：
    
    
    近兩年來，隨著我國棉花流通體質(zhì)不斷深化改革及國家適時(shí)投放國儲(chǔ)棉進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控，使國內(nèi)棉價(jià)基本與國際棉價(jià)保持一致，為提高中國棉制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力保證。我國加入WTO，又為紡織業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。自2002年以來，由于我國棉制品的質(zhì)量、價(jià)格都有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)了棉制品的出口大幅度增長。2002年出口216億美元，同比增長24％。2003年1-8月全國棉制品出口達(dá)176億美元，同比增長25.3％，超過2001年全年出口總額。2002年棉花年度紡織用棉達(dá)640萬噸，其中約一半用于出口。
    
    2003年棉花年度雖然棉花種植面積有大幅度提高，但受天氣影響，農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)產(chǎn)量可能在520萬噸左右，而且棉花等級(jí)偏低，不論在數(shù)量上，還是質(zhì)量上都不能滿足紡織生產(chǎn)的需要、再加上今年棉花采摘期推遲，棉農(nóng)、棉商惜售，使紡織企業(yè)工業(yè)庫存所存無幾，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和出口交貨，一批大型紡織骨干企業(yè)因缺棉已處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。
    
    由于棉花資源緊缺，國內(nèi)市場(chǎng)328級(jí)棉花價(jià)格已達(dá)15240元/噸，比9月28日猛漲1135元/噸，而且漲價(jià)勢(shì)頭不減，比同期國際棉價(jià)高出1078元/噸，企業(yè)無利可圖，生產(chǎn)一噸棉紗將虧損2000元左右。
     
    為了確保國內(nèi)市場(chǎng)的正常供應(yīng)和出口市場(chǎng)不萎縮，確保棉農(nóng)長遠(yuǎn)利益，我們呼吁國家采取緊急措施，緩解當(dāng)前棉花供求矛盾：
    
    1. 將2004年棉花進(jìn)口配額，提前發(fā)放給企業(yè)，以保證企業(yè)出口用棉。
    
    2. 增加2004年棉花進(jìn)口配額。由89.4萬噸增加到200萬噸，一方面解決企業(yè)生產(chǎn)用棉，同時(shí)補(bǔ)充工業(yè)庫存。
  
    3. 在棉花進(jìn)口配額分配中提高非國有貿(mào)易分配比例，由67％提高到90％。

    4. 要求使用進(jìn)口棉配額的國有貿(mào)易公司已購棉花不得囤積惜售，立即投放市場(chǎng)。還未使用的配額，暫時(shí)收回再分配給紡織企業(yè)。

    5. 加強(qiáng)對(duì)棉花加工、流通市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊摻雜使假行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
    
     中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)
     二00三年十月十日