據海關統(tǒng)計，今年第一季度，我國真絲綢出口金額為5.6億美元，同比增長2.94%，是自2002年1月份以來，首次扭轉出口額持續(xù)下降的局面。目前真絲綢產品出口中存在的最大問題是量增價減，特別是原料性商品絲類出口平均單價僅為1.56萬美元／噸，比2002年1月份平均出口單價1.86萬美元／噸下降了16%，比2002年全年平均出口單價1.62萬美元／噸下降了3.7%，是近年來的低點。絲類商品出口能否擺脫量增價減的慣性軌道，如何改善絲綢產銷的宏觀調控……千頭萬緒，困難重重，但也并非無法化解。

    在中國幾千年農業(yè)文明史中，向來是農桑并稱，足見種桑養(yǎng)蠶繅絲在農業(yè)生產中的地位。雖然現(xiàn)在種桑養(yǎng)蠶的重要性與過去不可同日而語，但一兩千萬的養(yǎng)蠶農戶（約涉及一億農民）的切身利益令任何人都無法忽視。

    古希臘、古羅馬將中國稱為賽里絲國，意為絲國；聲名遠播的絲綢之路，更是使絲綢成為中國的象征之一；做為華夏特產的絲綢，自漢唐以降風靡世界各國。直至今日，中國絲類產品仍然占據全球70%以上的市場份額。然而，中國絲綢制品檔次不高，占絲綢出口金額20%的絲類產品由于產能增加、經營單位激增、印度對我實施反傾銷等原因出現(xiàn)量增價減的尷尬局面，國寶絲綢的華麗光澤漸漸褪去。

    絲類產品出口量增價減原因多多。業(yè)內分析人士認為，產大于銷、供大于求的結構性矛盾首當其沖。在國內外市場相對有限，增加農民收入難度加大等重重壓力下，絲類產品供大于求的矛盾更集中、更尖銳地體現(xiàn)在出口環(huán)節(jié)，引發(fā)低價競銷、惡性競爭。其實，不僅是絲類產品，許多出口產品都在不同程度上存在量增價減的現(xiàn)象。據了解，在某部門重點監(jiān)控的200多個稅號的商品中，約60%的商品出口單價2002年出現(xiàn)下降。著名經濟學家樊剛日前撰文指出，經濟學的基礎其實就是供求關系，供求的變化直接導致了價格的變化，所謂"看不見的手"無非就是這么一回事。因此，必須采取有效措施解決絲綢產品供求失衡這一關鍵問題。

    困難形成---??????絕非一日之寒
    眾所周知，近年來農民收入增長緩慢，不論是大田作物還是經濟作物，大都出現(xiàn)競爭加劇、成本上升、收益下降的局面。與其他經濟作物相比，種桑養(yǎng)蠶的比較效益目前仍然相對較高，加上國家在西部大開發(fā)中給予蠶桑生產一系列優(yōu)惠政策，因此，盡管國際絲綢市場價格不斷下跌，國內蠶價連連下滑，蠶農的心態(tài)仍較穩(wěn)定，蠶繭生產未出現(xiàn)過去大起大落（賣繭難，砍桑園）的現(xiàn)象。

    業(yè)內分析人士指出，我國真絲綢國內市場有限，以外銷為主，國際市場的波動，對國內絲綢產業(yè)形成直接沖擊并帶來嚴重影響。絲綢產業(yè)鏈較長，不但橫跨動植物兩個領域，而且涉及農工貿三大產業(yè)，在市場預測方面難度大，主動調整牽涉方方面面，難于操作且有較強的滯后性。

    在國際市場需求疲軟的同時，國內蠶繭生產總體上基本穩(wěn)定，繭絲庫存壓力難以緩解，致使國內絲價持續(xù)走低，絲綢出口和內銷價格跌至歷史低位，絲綢出口量增價減正是供大于求、產大于銷的直接顯現(xiàn)。

    另外，我國絲綢工業(yè)總體上技術設備較為落后，新技術、新產品的研發(fā)能力不高，絲綢制品附加值低，缺少知名品牌，不僅影響了產品的市場應變能力和競爭力，也難以刺激需求、增加絲纖維的消費總量。
 
    面對有限的市場，企業(yè)間競爭日趨激烈，出口難度加大。隨著出口經營權的逐步擴大，經營主體的不斷增加（擁有絲綢出口經營權的企業(yè)已從前幾年的三五十家增至近百家），不同所有制企業(yè)在出口退稅、銀行貸款、成本構成、靈活經營等方面千差萬別，加上地方利益摻雜其中，絲綢出口逐漸形成剪不斷、理還亂的局面。

    化解之術---??????畢其功于多方
    解決絲綢出口量增價減這一老大難問題，從原則上講應當主要依賴市場這只無形的手來解決，也就是優(yōu)勝劣汰，強者勝出、弱者淘汰。但具體到絲綢這一具有中國特色的產品，僅靠市場手段，目前既不現(xiàn)實，也未必能夠奏效。

    絲綢出口量增價跌雖然體現(xiàn)在出口環(huán)節(jié)，但根源卻在上游，也就是農工貿的"農"上。如何解決蠶農產能相對過剩的問題，恐怕單靠市場競爭缺乏現(xiàn)實可能性。眾所周知，三農問題關系到國家安危，其重要性提高到什么程度都不為過，因此，希冀通過控制蠶繭生產來穩(wěn)定絲綢出口近期絕無可能。

    在源頭無法"堵"也不能"堵"的情況下，"疏竣"國內國際市場，千方百計擴大市場需求，規(guī)范出口競爭秩序便成當務之急。

   
     先治標

    業(yè)內人士認為，原料性商品絲類出口單價急劇下滑的主因有二：一是中國絲類商品最大進口國印度對我提起傾銷訴訟；二是由于一些出口企業(yè)串證競銷，破壞公平競爭，擾亂出口秩序，不僅使廠絲在絲類商品中所占比重由正常情況下的35%左右降到2.2%，而且令出口價格因串證競銷不斷走低，使原為穩(wěn)定和提高原料性商品出口價格而實施的廠絲出口配額有償使用費政策，因串證競銷而無法起到穩(wěn)定出口價格作用，進而導致國際絲價不穩(wěn)定，客戶進貨心理走低，甚至左右逢源借機壓價，使我國作為世界第一絲綢大國的地位與利益受損。由于歷史原因，我國只對廠絲這一商品實施出口配額有償使用，一些企業(yè)便以雙宮絲等不需交納配額有償使用費的絲類產品名義出口廠絲，規(guī)避管理，致使出口秩序混亂，價格大戰(zhàn)難以遏止。
 
    為解決愈演愈烈的串證競銷問題，出現(xiàn)了兩種截然不同的管理意見。一方認為應全面放開，取消對廠絲實行收取出口配額有償使用費制度，因為這一制度已名存實亡。一方強調應強化全面管理，由現(xiàn)行對廠絲配額單一收取有償使用費，調整完善為對所有絲類產品適當收取配額有償使用費，以從根本上杜絕串證競銷，促使絲類產品出口價格回升，穩(wěn)定國際市場絲價行情，以維護農工貿各方及國外進口商的利益。

    以上兩種意見表面上看南轅北轍，實質上殊途同歸。因為二者的立足點都是為絲類產品出口打造一個公平的市場競爭平臺（無論是否收取配額有償使用費）。

    對所有絲類出口產品收取一定費用，在其他因素（產量、市場容量等）不變或相對穩(wěn)定的情況下，勢必抬升出口價格，這會不會影響國際市場份額，打擊消費呢。業(yè)界資深人士指出，絲類是中國特產，在國際市場具有很強的獨占性，而其他一些產絲國（如印度、巴西等），無論是在產量、質量以及成本上均遠遜于我國，價格的適當提升，不會危及我國的國際市場份額。國際市場絲類產品價格一度達到5萬美元／噸，而總體質量不如中國產品的印度絲生產成本便大致在3萬美元／噸。另外，絲綢屬于價格彈性不大的商品，價格的升跌并不直接影響絲綢商品的需求。如果能收取一定數(shù)量的使用費，對蠶繭生產的宏觀調控、絲綢產業(yè)的升級換代、絲綢商品的市場推廣都會帶來一定益處。
   
    后治本

    對于絲綢這一具有相當獨占性的中國特產，從中長期看，解決量增價跌問題尚須標本兼治。
    可選路徑之一加強信息采集、傳播、反饋力度，讓絲綢產業(yè)鏈的相關各方（特別是蠶農）及時了解國內外市場供求信息，以便有的放矢地調整產量、結構，力爭供求平衡、適銷對路。

    可選路徑之二徹底改革流通體制，既不回到專營的老路，又要避免無序競爭，擾亂出口秩序。在不斷深化改革的情況下，使農工貿各方面通過維護共同的市場利益結合起來，以龍頭企業(yè)帶動集約化經營，增強抵抗市場風險的能力。
 
    可選路徑之三加強中介組織建設，規(guī)范市場競爭秩序，擴大有效需求。國家相關主管部門可以采取有力措施，促進中介組織的發(fā)育、健全，通過協(xié)會、商會等中介機構規(guī)范市場、拓展需求。

    目前中介機構普遍存在公信力不夠、協(xié)調能力不足、服務意識不強、資金來源不暢等問題。然而，在中國加入 TO的格局下，中介組織的重要性日益凸顯。如何保證相關商會、協(xié)會在促進絲綢制品消費上發(fā)揮重要作用，很關鍵的一點是保證經費的落實。經過多年的探索，結合國際通常作法，業(yè)內人士認為可以采取如下幾種籌資方式：外貿發(fā)展基金支持；對絲綢產品收取出口配額有償使用費；降低出口退稅比例，從國家財政減少的支出中按一定比例建立絲綢發(fā)展基金。或者多管齊下，使絲綢商會、協(xié)會盡快依據市場需要，建立、完善運行機制，在充沛的資金支持下，加強基地建設，引進先進技術，進行整體市場推廣。
 
    可選路徑之四加大國際交流力度，爭取國際組織支持，共同推動絲綢制品消費，形成多贏格局。例如印度，不僅是產絲大國，也是消費大國，如何促使印度在民族服裝（莎麗等）多使用真絲產品，而不是其他替代品，這對穩(wěn)定、擴大絲綢出口十分重要。因此，我們在開拓出口市場時應換位思考，不能只顧眼前，漠視對方利益。
 
    綜觀絲綢文明史，絲綢從如日中天到光環(huán)漸退，是一個相當漫長的過程，這其中既有市場改變的客觀原因，又有應對不當?shù)闹饔^原因，再現(xiàn)絲綢的榮光肯定是艱難甚至是相當漫長的歷程，但絕對不應該是越走越窄、自相殘殺的不歸路。
 
    相關鏈接

    從我國出口市場看，在2002年出口增幅較大的國別、地區(qū)中，絲類主要是印度（雙宮絲、其他生絲、絹紡紗線），我國對意大利、日本絲類出口基本持平，出口保持增長的產品在日本市場有桑蠶絲、捻絲、絹紡紗線，在意大利市場有雙宮絲、其他桑蠶絲，在德國市場有廢絲，在韓國市場有廢絲、絹紡紗線，在巴基斯坦市場有紡紗線，中國坯綢主要市場是韓國、印度、香港、意大利，印染綢主要市場是香港、美國、韓國、意大利、阿聯(lián)酋等。主要市場的具體出口情況如下：
    印度：

    印度仍是我國絲類第一大出口市場。2002年印度進口中國絲類商品和坯綢較多，2002年我對印度蠶絲類出口10667噸，占我絲類總出口的40.7%，同比增長33.8%，金額1.67億美元，同比增加2.44%，平均單價下降23.4%。其中出口雙宮絲5061噸，同比增長56%；出口柞蠶絲864.2噸，同比增長48.9%；出口其它生絲1314.4噸，增長624%；出口絹紡紗線1217噸，主要是油絲同比增長55.4%；出口坯綢3425萬米，同比增長306%。
 
    歐洲：

    歐洲市場主要是意大利和德國，中國對這兩個國家的絲綢出口占總出口的21.9%。其中，意大利是我絲類出口第二大市場，2002年對意大利絲類出口3826.4噸，占絲類總出口的14.6%，出口金額6793萬美元，數(shù)量和金額分別比去年同期上升7.6%和下降13.9%；對德國出口1809.6噸，數(shù)量和金額分別比去年同期下降了0.26%和29.68%，平均單價下跌29.5%。
 
    日本：

    日本是我國絲類第三大出口市場。2002年對日出口3644噸，占我蠶絲類出口的13.8%，出口數(shù)量和金額分別比去年同期上升5.8%和下降10.6%。
    捻絲對日本出口840.7噸，金額1701.9美元。數(shù)量增幅為10.7%，金額下降11.06%，平均單價下降19.7%。
    坯綢對日本出口1561萬米，金額2768萬美元，出口數(shù)量和金額分別比去年同期增長23.44%和3.82%，單價下跌了16.1%，低于對全球坯綢出口單價降幅5個百分點。