2月18日消息，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)近日發(fā)布正式公告，宣布取消包括中國、香港等25個經(jīng)濟(jì)體享有的WTO發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇。
根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的公告，這25個經(jīng)濟(jì)體包括阿爾巴尼亞、阿根廷、亞美尼亞、巴西、保加利亞、中國、哥倫比亞、哥斯大黎加、喬治亞、中國香港、印度、印尼、哈薩克、吉爾吉斯、馬來西亞、摩爾多瓦、蒙地內(nèi)哥羅、北馬其頓、羅馬尼亞、新加坡、南非、南韓、泰國、烏克蘭和越南。
根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，凡是世界貿(mào)易組織認(rèn)可的發(fā)展中國家，均可享有特殊與差別待遇(Special and Differential treatment)，具體包括在各項產(chǎn)品關(guān)稅的降稅速度及幅度上都低于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇多年來已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易基礎(chǔ)。
近年來，美國曾多次表示對WTO現(xiàn)行法規(guī)不滿，尤其是涉及發(fā)展中國家清單的法規(guī)。美國方面認(rèn)為，世界第二大經(jīng)濟(jì)體可以一如既往利用世貿(mào)組織的各種優(yōu)惠而美國卻無權(quán)征收補償性關(guān)稅，這是不公平的。美國此次“官宣”不過是要實施舉措，從而改變現(xiàn)狀在國際貿(mào)易中占據(jù)更有利的地位，而非僅針對中國。
美國此次單方面的宣布取消中國的發(fā)展中國家地位，主要還是在雙邊貿(mào)易領(lǐng)域給中國施壓，以這種形式來打擊中國出口美國的貿(mào)易生態(tài)環(huán)境。其實做法類似于此前的單方面增加進(jìn)口關(guān)稅。后續(xù)的發(fā)展還需靜觀其變，相信中國政府也會給予相應(yīng)的回?fù)簟?/p>
若美國取消中國發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇消息確切，對于中美貿(mào)易的影響是會必然存在的。但也無需過于恐慌，有過美國單方面增長關(guān)稅的案例在前，此次的事件也可以作為類似的事件做預(yù)案。
對中國出口紡織服裝有多大影響？
2019年的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)充分說明了美國對中國出口的產(chǎn)品有相當(dāng)?shù)囊蕾囆�，雙方彼此認(rèn)可對方市場的重要性。美國此舉也不僅僅針對中國，很多紡織服裝出口大國例如越南、印度、印尼、泰國等都被美國單方面取消了優(yōu)惠待遇。
2019年，美國共進(jìn)口紡織服裝1112.83億美元，同比增長0.29%。從中國進(jìn)口364.52億美元，同比下降10.16%，從越南進(jìn)口144.36億美元，同比增長11.61%，從印度進(jìn)口80.51億美元，同比增長4.96%。
圖片來源：中國棉花信息網(wǎng)
美國此舉并沒有改變這三大出口國的競爭格局，而美國也無法擺脫對紡織服裝進(jìn)口的依賴。中國、越南、印度合計對美出口紡織服裝589.39億美元，占美國進(jìn)口總額的52.96%，可以說這三個國家是美國繞不開的輸入國。但是可以預(yù)見的是對于低端產(chǎn)品流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)是毫無疑問的，對于緬甸、孟加拉等國不失為一個機(jī)會。
過去5年緬甸紡織服裝產(chǎn)業(yè)取得了顯著的進(jìn)步，出口額從2012年9億美元增加到2018-19財年的40.37億美元。緬甸相較于越南等地?fù)碛懈阋说膭趧恿Τ杀竞秃＿\成本以及出口歐盟的零關(guān)稅優(yōu)惠。與此同時欠發(fā)達(dá)地區(qū)也充滿了不確定因素，孟加拉服裝制造及出口協(xié)會會長稱，過去7個月全國有59家中小型服裝企業(yè)倒閉，并有25900名工人失業(yè)。競爭對手的崛起使得孟加拉出口下降，工人工資得不到保障，企業(yè)時常面臨罷工。這也是低端制造業(yè)門檻低而帶來的風(fēng)險。
對于中國紡織業(yè)來說，依然是風(fēng)險與機(jī)遇并存的時代，東南亞紡織正成為中國紡織的強勁對手，中美微妙的關(guān)系給未來兩國貿(mào)易帶來更多不確定性，但是我們也要看到挑戰(zhàn)中的機(jī)遇：“一帶一路”更暢通了，中國紡織產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢依然是印度、越南等國無法比肩的，再加上我們還擁有龐大的內(nèi)需市場。我們經(jīng)歷過低谷，但是風(fēng)雨過后必定見彩虹，我們相信世界紡織依然看中國。
