2020年是完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。如何精準(zhǔn)謀劃新年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作？如何實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，協(xié)同推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)走在前列？近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織召開行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，邀請(qǐng)省紡織、化工、鋼鐵、建筑等10家行業(yè)協(xié)會(huì)代表，聽取對(duì)江蘇生態(tài)環(huán)境的意見建議，共同探討解決行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面問題。
架起政府和企業(yè)溝通的橋梁
“我們協(xié)會(huì)具有完備的科技資源，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研單位建立合作關(guān)系。”江蘇省輕工協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張威介紹，輕工協(xié)會(huì)曾經(jīng)為政府部門決策提出過很多意見建議，有些被吸收采納進(jìn)入工作報(bào)告，希望今后能夠加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門的合作。
江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓平在座談中提到，他曾經(jīng)作為專家被政府部門邀請(qǐng)參與紡織印染行業(yè)技術(shù)先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目論證，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不接地氣，與實(shí)際情況出入較大。對(duì)此，他表示，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)作用，與政府部門和企業(yè)一道精準(zhǔn)提升行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
“預(yù)計(jì)到今年年底，省內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造�！苯K省鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳洪冰說，今年鋼鐵企業(yè)涌現(xiàn)出一批全流程超低排放企業(yè)，進(jìn)入部省試點(diǎn)和示范企業(yè)名錄，但技術(shù)路線和治理路徑還需要實(shí)踐檢驗(yàn)。同時(shí)，他還建議采取源頭變革、過程減量、循環(huán)利用、末端治理的系統(tǒng)治理方法，改進(jìn)傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方式方法，盡快建立各類方法數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)體系。
作為介于政府、企業(yè)之間的社會(huì)中介組織，行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展，尤其是在完善管理制度、理順管理機(jī)制、規(guī)范行業(yè)行為、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、培訓(xùn)環(huán)保人才等方面一直發(fā)揮著積極作用。座談會(huì)上，來自10家行業(yè)協(xié)會(huì)代表紛紛表示，希望政府部門在制訂政策和規(guī)劃時(shí)能夠多聽取行業(yè)和企業(yè)意見，提高操作性和實(shí)效性，減輕企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，去年以來，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳多次召開重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，并結(jié)合企業(yè)環(huán)保接待日等活動(dòng)組織行業(yè)協(xié)會(huì)代表座談，聽取企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境部門意見建議。
“今年是我們的環(huán)保年”
“機(jī)會(huì)難得，一吐為快。”韓平表示，以往，紡織工業(yè)協(xié)會(huì)與生態(tài)環(huán)境部門并無過多來往，但今年被他戲稱為行業(yè)的環(huán)保年。
5月份，他接到省生態(tài)環(huán)境廳邀請(qǐng)，與其他6個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)的代表參加“美麗江蘇，七彩約定”活動(dòng)，帶頭公開約定，履行環(huán)保責(zé)任，定期組織行業(yè)自律“體檢”，引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)各界以實(shí)際行動(dòng)助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，共建“強(qiáng)富美高”新江蘇。
8月15日，由于行業(yè)一家企業(yè)被要求停產(chǎn)，他還專程參加了省生態(tài)環(huán)境廳的企業(yè)環(huán)保接待日，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境部門做法表示不理解。
改變來源于一次講座。9月5日，省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)組織綠色論壇，邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)講座。韓平介紹，那次講座，讓他真正認(rèn)識(shí)到了江蘇生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)峻性，也為當(dāng)初自己的不理性表示歉意。
“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為藍(lán)天白云作貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和政府的目標(biāo)是一致的。”韓平說。講座過后，他與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)交集越來越多，隨后，他還就排污許可證方面的問題向生態(tài)環(huán)境部門提出解決方案。這次座談，他又針對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步、治理標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)方面提出意見建議。
與韓平有相同感受的還有江蘇省漁業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄒宏海，機(jī)構(gòu)改革后，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，漁業(yè)面臨無治理標(biāo)準(zhǔn)的困境。在抓緊推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂的過程中，他們遇到了很多之前沒有遇到過的問題，在求解過程中，也和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系越來越緊密。
服務(wù)無上限指標(biāo)有底線
作為江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，趙偉建在座談會(huì)上開門見山，對(duì)化工產(chǎn)業(yè)鏈如何梳理、化工園區(qū)外企業(yè)如何發(fā)展等問題表達(dá)了自己的憂慮。
而針對(duì)部分家具企業(yè)使用水性涂料后，工藝技術(shù)要求更高，返工多，退貨多，生產(chǎn)成本高的問題，江蘇省家具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王傳威表示，希望生態(tài)環(huán)境部門出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施，提高企業(yè)治污積極性。
江蘇省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)掌子凱表示放管服不代表不管，希望生態(tài)環(huán)境部門在治理技術(shù)上給予更多支持，指導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)管。
“為了高質(zhì)量發(fā)展的共同目標(biāo)，找到最大公約數(shù)，最大交集，掀開共同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題新的篇章�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人表示，圍繞提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省生態(tài)環(huán)境廳計(jì)劃完成100項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，希望行業(yè)協(xié)會(huì)和生態(tài)環(huán)境部門共同努力加快標(biāo)準(zhǔn)制定。
據(jù)了解，去年以來，省生態(tài)環(huán)境廳先后推出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十條，重污染天氣應(yīng)急管控豁免機(jī)制，綠色金融等一系列政策制度，在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了明顯成效。
“在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們的服務(wù)無上限，但企業(yè)要守住達(dá)標(biāo)排放這個(gè)底線�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人表示，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)提出的問題要列出任務(wù)清單，制定工作計(jì)劃。從明年開始，將建立與行業(yè)協(xié)會(huì)雙月溝通機(jī)制，加快由環(huán)保倒逼發(fā)展向倒逼與激勵(lì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
