9月24日下午，北京市召開中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，北京自貿(mào)試驗區(qū)聚焦科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟等主要特征，在推動投資貿(mào)易自由化便利化、深化金融領域開放創(chuàng)新、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等7大方面提出110余項開放創(chuàng)新政策措施，其中全國首創(chuàng)政策30余項。
會上，北京市人民政府副市長楊晉柏對《中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》進行了解讀。“北京自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等要求，助力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，著力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺�！睏顣x柏介紹。
據(jù)了解，北京自貿(mào)試驗區(qū)總面積119.68平方公里。其中，科技創(chuàng)新片區(qū)31.85平方公里，國際商務服務片區(qū)48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區(qū)5.466平方公里），高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)39.49平方公里。
北京自貿(mào)試驗區(qū)聚焦科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟等主要特征，在7大方面提出110余項開放創(chuàng)新政策措施，其中全國首創(chuàng)政策30余項。在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，助力打造全球影響力的科技創(chuàng)新中心，重點優(yōu)化人才供給、知識產(chǎn)權保護和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的營造。如：探索推薦制人才引進模式；優(yōu)化外國人來華工作許可、居留許可審批流程；探索建立過往資歷認可機制；探索國際數(shù)字產(chǎn)品專利、版權、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權保護制度建設；探索實施綜合用地模式；探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地。
在高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，通過北京優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與開放，增強我國服務業(yè)和服務貿(mào)易的國際競爭力。如：在金融領域，探索開展本外幣合一跨境資金池試點。在商務服務領域，在首都國際機場周邊打造功能完善的組團式會展綜合體。在文化領域，鼓勵海外文物回流，積極研究調(diào)整現(xiàn)行進口稅收政策；探索創(chuàng)新綜合保稅區(qū)內(nèi)國際高端藝術展品擔保監(jiān)管模式。在航空服務領域，推動北京首都國際機場、北京大興國際機場擴大包括第五航權在內(nèi)的航權安排；對符合列目規(guī)則的航空專用零部件，研究單獨設立本國子目。
在創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，通過一系列高水平數(shù)字經(jīng)濟先行先試改革，為我國深度參與新一輪全球經(jīng)貿(mào)治理開辟新路徑、貢獻新智慧。《總體方案》提出，對標國際先進水平，探索符合國情的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)則，加強跨境數(shù)據(jù)保護規(guī)制合作，促進數(shù)字證書和電子簽名的國際互認；探索建設國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，在軟件實名認證、數(shù)據(jù)產(chǎn)地標簽識別、數(shù)據(jù)產(chǎn)品進出口等方面先行先試；探索建立適應海外客戶需求的網(wǎng)站備案制度。
在探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑方面，通過北京自貿(mào)試驗區(qū)的建設，推動形成京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢，《總體方案》提出，在城市副中心探索實施相對集中行政許可權試點、設立全國自愿減排等碳交易中心、支持符合條件的金融機構設立專營機構；深化京津冀自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，探索建立總部-生產(chǎn)基地、園區(qū)共建、整體搬遷等多元化產(chǎn)業(yè)對接合作模式，鼓勵京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)抱團參與“一帶一路”建設，堅持穩(wěn)妥有序原則，共建、共享境內(nèi)外合作園區(qū)。
在深化金融領域開放創(chuàng)新方面，北京是國家的金融管理中心，《總體方案》中這部分內(nèi)容占了近1/4，提出允許更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格；推動重點行業(yè)跨境人民幣業(yè)務和外匯業(yè)務便利化；探索賦予中關村科創(chuàng)企業(yè)更多跨境金融選擇權，逐步實現(xiàn)區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)外債項下完全可兌換；開展區(qū)內(nèi)企業(yè)外債一次性登記，不再逐筆登記；允許區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃母公司和子公司共享企業(yè)外債額度；將區(qū)內(nèi)注冊的內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點確認工作委托給北京市主管部門。
此外，北京自貿(mào)試驗區(qū)還將通過改革創(chuàng)新，為市場主體提供更加高效便捷的服務。在推動投資貿(mào)易自由化便利化、加快轉變政府職能兩方面，《總體方案》中提出試行跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式；開展跨境電子商務零售進口藥品試點工作；允許境外知名仲裁機構及爭議解決機構合規(guī)提供仲裁服務；充分利用現(xiàn)有審判資源，為金融訴訟提供綠色通道等政策。
同時，國務院印發(fā)的《深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點 建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》中一些含金量高的政策，將優(yōu)先在北京自貿(mào)試驗區(qū)相關區(qū)域內(nèi)先行先試，例如：對在京從事集成電路等領域企業(yè)認定高新技術企業(yè)，符合條件的實行“報備即批準”，享受所得稅優(yōu)惠等相關政策；開展公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點；對技術轉讓所得稅實施優(yōu)惠政策試點；研究實施境外高端人才個人所得稅優(yōu)惠政策等。
來源：人民網(wǎng)
