繼3月下旬習(xí)近平主席對意大利、摩納哥和法國進(jìn)行成功國事訪問之后,4月8日至12日,李克強(qiáng)總理再次赴布魯塞爾參加第21次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤、赴克羅地亞出席第8次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤并正式訪問克羅地亞。習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理今年首次出訪均選擇了歐洲,體現(xiàn)了中國外交對歐洲方向的高度重視,開啟了今年中國外交的“歐洲季”。
中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系自1975年5月中國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體正式建立關(guān)系便開啟了新的篇章。中國和歐盟關(guān)系歷經(jīng)44年風(fēng)雨,連續(xù)登上合作伙伴關(guān)系、全面伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系三個臺階。在中歐關(guān)系發(fā)展中,經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為中歐關(guān)系的主體和穩(wěn)定器。中國和歐盟更是互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅猛,貿(mào)易與投資合作更加緊密,并且趨向平衡性發(fā)展,合作共贏成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主旋律。
貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,2018年雙邊貿(mào)易再創(chuàng)新高,進(jìn)出口總額達(dá)到6822億美元,歐盟連續(xù)15年成為中國最大的貿(mào)易伙伴。今年前兩個月,中歐雙邊貿(mào)易額繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,雙向投資穩(wěn)定增長。截至2019年2月,歐盟累計對華實際投資1321.8億美元,穩(wěn)居我國第三大外資來源地地位;中國累計對歐盟直接投資952億美元,歐盟是我國第二大對外投資目的地。雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬,除了在貿(mào)易、投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、第三方市場合作等相關(guān)領(lǐng)域外,未來在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、科技等新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有著廣泛的合作前景。
作為亞歐大陸東西兩端重要的經(jīng)濟(jì)體,中歐關(guān)系發(fā)展勢頭良好,在當(dāng)前單邊主義抬頭、保護(hù)主義盛行的背景下,雙方在深化互利共贏的務(wù)實合作方面擁有廣泛共同利益,在維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易方面擁有共同立場,在完善全球治理、維護(hù)世界和平穩(wěn)定方面擁有共同的目標(biāo),因此,中國和歐盟應(yīng)該深化合作和共識,共同維護(hù)多邊主義和以國際法、國際規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序規(guī)則,進(jìn)一步提升中歐關(guān)系的穩(wěn)定性、戰(zhàn)略性和互惠性。
不可否認(rèn),中歐經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系在一定程度上存在著競爭性。歐盟2015年11月以來將“建立在高標(biāo)準(zhǔn)之上的對等互惠與有效開放”確立為歐中雙邊貿(mào)易關(guān)系的指導(dǎo)性原則之一,在對華經(jīng)貿(mào)政策上強(qiáng)調(diào)公平貿(mào)易和對等開放,在制定貿(mào)易救濟(jì)現(xiàn)代化法案、建立“外資審查框架制度”,在多邊層面就鋼鐵產(chǎn)能過剩、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題的立場強(qiáng)硬,采取了一系列措施限制中國企業(yè)開拓歐州市場,這種對華合作中的競爭、防范心理對于中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展將產(chǎn)生負(fù)面影響。
中歐貿(mào)易與投資合作要在發(fā)展中實現(xiàn)共同增長。雙方應(yīng)以中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放為契機(jī),打造更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。加強(qiáng)各層級全方位溝通和交流,包括發(fā)展戰(zhàn)略和對外經(jīng)濟(jì)政策方面的溝通和交流,消除誤解,增進(jìn)互信,明確中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系在彼此對外戰(zhàn)略中的定位,深入研究并制定切入中國新一輪擴(kuò)大開放的路徑,使歐盟企業(yè)切實享受到中國擴(kuò)大開放的紅利。不斷完善中歐經(jīng)貿(mào)制度建設(shè),為深化中歐利益融合提供保障。雙方應(yīng)加快推進(jìn)中歐投資協(xié)定談判,適時啟動中歐自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。
在推進(jìn)“一帶一路”國際合作中強(qiáng)化合作共贏。歐盟始終是中國“一帶一路”國際合作的重要伙伴。中歐在共建“一帶一路”國際合作中要加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,尋找更多利益交匯點(diǎn),培育利益共同體,化競爭對手為伙伴和利益共有者,彼此加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào),維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,共同應(yīng)對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,推動貿(mào)易投資自由化便利化。中國和歐盟的發(fā)展都離不開自由開放的多邊貿(mào)易體制,在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,歐亞在這一輪單邊主義浪潮中都不可能獨(dú)善其身,更應(yīng)該在維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易方面增進(jìn)交流與合作。
回望中歐伙伴關(guān)系的發(fā)展,越是在艱難時期,雙方的合作越是更加緊密,相互的協(xié)調(diào)也更加一致。中歐在全球金融和債務(wù)危機(jī)時期的互動就是例證。中歐雙方應(yīng)當(dāng)在相互尊重、合作共贏的原則基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化各領(lǐng)域務(wù)實合作,共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易,推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),努力用雙邊經(jīng)貿(mào)合作更多的成果來證明,全球化和貿(mào)易投資自由化才是包容、共贏和發(fā)展的題中之意。
消息來源:中國貿(mào)易報