“由于美國(guó)率先向國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則發(fā)起挑戰(zhàn)，向世界上和其利益相左的國(guó)家和地區(qū)發(fā)起進(jìn)攻，已經(jīng)給世界秩序、世界規(guī)則、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來了重大影響�！� 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任陳文玲近日在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的以國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與2019年展望為主題的會(huì)議上援引數(shù)據(jù)分析說，世界銀行、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織及 IMF都調(diào)低了2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，數(shù)據(jù)分別是2.9%、3%、3.6%。在這樣的情形下，中國(guó)2019年的經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)形勢(shì)是否會(huì)面臨諸多難題呢？
“因?yàn)榇笳结�、宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向都是正確的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然是穩(wěn)中有憂，變中有憂，總體來說還能穩(wěn)住，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力和空間都還是比較大的�！标愇牧嵩诮邮堋吨袊�(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)說，“一帶一路”倡議的實(shí)施對(duì)穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開拓貿(mào)易發(fā)展空間都有積極作用。
陳文玲從全球貿(mào)易格局將發(fā)生三大變化角度分析，中國(guó)有定力和信心面對(duì)復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展，中國(guó)也始終是多邊自由貿(mào)易體系的維護(hù)者和踐行者。
一是多邊貿(mào)易規(guī)則會(huì)發(fā)生重大的調(diào)整和變局。WTO倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化、便利化發(fā)展，基于規(guī)則的公平貿(mào)易精神、基于效率的貿(mào)易便利化、自由化精神、基于發(fā)展的有差別精神。但是，由于新經(jīng)濟(jì)體增多、制造業(yè)格局發(fā)生變化，美國(guó)提出所謂公平貿(mào)易、對(duì)等貿(mào)易議題，比如美國(guó)認(rèn)為所有國(guó)家的汽車進(jìn)口關(guān)稅應(yīng)該一樣。而我國(guó)是WTO多邊貿(mào)易體系的踐行者，我國(guó)加入WTO的時(shí)候汽車進(jìn)口關(guān)稅是15.6%，我國(guó)在五年過渡期按照承諾減到了9.8%，現(xiàn)在又進(jìn)一步在沒有承諾的情況下減到了7.5%，我國(guó)綜合稅率實(shí)際上已經(jīng)接近美歐日發(fā)達(dá)國(guó)家，其中農(nóng)業(yè)的綜合稅率甚至低于日本。WTO認(rèn)為中國(guó)是世界上履行承諾最好的國(guó)家。面對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則受到挑戰(zhàn)，中國(guó)積極推動(dòng)WTO改革，并且改革基于履行承諾、遵守規(guī)則、維護(hù)多邊貿(mào)易體制。
二是隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，貿(mào)易的流量、方向、結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布會(huì)發(fā)生很大的調(diào)整。一方面，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)加快向東南亞、非洲和拉美轉(zhuǎn)移，在新的產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中我國(guó)不僅推動(dòng)出口，也需要進(jìn)口更多商品，從勞動(dòng)力密集型的制造品到滿足人民美好生活需要的升級(jí)版消費(fèi)品，到制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的高端半成品或者中間品都會(huì)加大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來中國(guó)有能力要成為買全球、賣全球的國(guó)際貿(mào)易中心，成為國(guó)際貿(mào)易樞紐。另一方面，中間品貿(mào)易成為主體，據(jù)WTO研究中心得出的數(shù)據(jù)，中間品貿(mào)易占到了全球貿(mào)易的三分之二，從而使得全球產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈相互連接，其黏性要高于行政組合的黏性，產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品需要進(jìn)行反復(fù)的進(jìn)口和出口，各國(guó)貿(mào)易關(guān)系日益密切。因此，特朗普發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易制裁最終會(huì)給美國(guó)的制造商和美國(guó)的消費(fèi)者帶來損害，最終會(huì)使其認(rèn)識(shí)到合作共贏的重要性。
三是貿(mào)易方式的變化。國(guó)際貿(mào)易原來有一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、小額邊境貿(mào)易，下一代貿(mào)易方式是基于跨境電商的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成線上線下相融合的新貿(mào)易方式。中國(guó)在這方面走在世界前列，我國(guó)已經(jīng)有30多個(gè)城市在進(jìn)行跨境電商試點(diǎn)。而美國(guó)的主張是倒退的，其現(xiàn)在用來和全世界打貿(mào)易戰(zhàn)參照的國(guó)內(nèi)法律都是20世紀(jì)的。
陳文玲說，國(guó)際貿(mào)易面臨變局，是一場(chǎng)決定世界經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)，具有方向性、道路性、根本性的特點(diǎn)，若按照美國(guó)至上而且是僵化落后的方式制定規(guī)則的話，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)倒退。而中國(guó)的主張和做法是面向未來、符合時(shí)代潮流的。
陳文玲總結(jié)，面對(duì)不確定性增多的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和美方發(fā)起的貿(mào)易摩擦，我們必須要把握三點(diǎn)。一是不能懼怕美國(guó)的恐嚇，要有定力，相信我們是代表時(shí)代潮流及變革的方向是正確的；二是定力來自于我們對(duì)貿(mào)易本身規(guī)律性的分析，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈角度，美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易摩擦?xí)屍淦髽I(yè)感受到疼痛，最終會(huì)使美國(guó)從對(duì)華切割、對(duì)華脫鉤重新轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)華掛鉤、對(duì)華合作，合作共贏，我國(guó)要等待轉(zhuǎn)機(jī)的到來；三是中國(guó)要持續(xù)改革、面向未來，敢于創(chuàng)建適應(yīng)未來發(fā)展的新理論、規(guī)則、框架，敢于走在世界前列。
消息來源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)
