今年是我國改革開放40周年，40年來我國外貿(mào)領(lǐng)域迎來了深刻的變革。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明在日前的廣交會(huì)國際貿(mào)易發(fā)展論壇上表示，外貿(mào)體制改革促進(jìn)了我國貿(mào)易發(fā)展，規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)也為世界貿(mào)易發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
外貿(mào)體制改革促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展
改革開放40年的歷史，外貿(mào)領(lǐng)域迎來了深刻的變革。顧學(xué)明認(rèn)為，外貿(mào)體制改革促進(jìn)了貿(mào)易發(fā)展，使我們的規(guī)模迅速擴(kuò)大�？梢园�40年的外貿(mào)發(fā)展大體分為五個(gè)階段：
第一個(gè)階段是1978—1988年，顧學(xué)明把它稱之為揚(yáng)帆起航的階段。1978年整個(gè)進(jìn)出口總額只有206億美元，但是到1988年的時(shí)候，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破1000億美元，當(dāng)時(shí)叫大關(guān)，累計(jì)進(jìn)出口年增速達(dá)到了17.4%。
第二階段是1989—2000年，顧學(xué)明把它定義為以市場為導(dǎo)向的體制改革促進(jìn)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的階段。上個(gè)世紀(jì)80年代末，我們實(shí)現(xiàn)了沿海外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。進(jìn)入90年代，我們經(jīng)歷了外貿(mào)體制改革，有了一些自營進(jìn)出口權(quán)。這是一個(gè)比較重要的階段，出現(xiàn)了工貿(mào)結(jié)合、自負(fù)盈虧，也推行了外貿(mào)代理制。該階段實(shí)行的是大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，走出去和科技興貿(mào)戰(zhàn)略。這十年應(yīng)該說我們實(shí)現(xiàn)了年均14.9%的增長速度，高于世界貿(mào)易同期9.6個(gè)百分點(diǎn)。
第三個(gè)階段就是從2001—2008年，這個(gè)階段叫做積極與國際規(guī)則接軌，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。2001年我們加入世貿(mào)組織，國內(nèi)也進(jìn)行了一些改革，當(dāng)時(shí)我們的外貿(mào)體制也積極與國外對接，包括清理一些文件，降低關(guān)稅、完善外貿(mào)促進(jìn)體系，建立了符合世貿(mào)組織的規(guī)則和進(jìn)出口管理法律框架和制度。外貿(mào)進(jìn)出口總額2001年是5000億，到2004年是10000億，2008年達(dá)到了25632.5億。
第四個(gè)階段是2009—2013年，即穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、躋身世界第一貨物貿(mào)易大國的階段。進(jìn)一步降低進(jìn)出口企業(yè)稅費(fèi)、加大進(jìn)出口退稅支持力度，完善人民幣匯率形成機(jī)制，大幅度提高貿(mào)易便利化水平，積極擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易方式。2009年，我國出口額達(dá)到12016.1億，這個(gè)時(shí)候我們成為全球第一大出口國。2013年我國進(jìn)出口總額達(dá)到了4.16萬億，首次超過美國，成為世界第一大貨物貿(mào)易國。
第五個(gè)階段是從2013—2018年，這是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向高效發(fā)展的一個(gè)階段。十八大報(bào)告指出堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，推動(dòng)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。十九大報(bào)告指出拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。2017年進(jìn)出口增長14.2%，增幅創(chuàng)6年的新高，今年前三季度進(jìn)出口總額3.4萬億美元。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展
改革開放40年，我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。顧學(xué)明表示，這種升級(jí)主要體現(xiàn)在商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、國際市場布局、外貿(mào)經(jīng)營主體和國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)等五個(gè)方面的優(yōu)化。
第一是商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1978—2017年初級(jí)產(chǎn)品比重由53%下降到5.2%，工業(yè)制成品比重由47%上升到94.8%。1992—2017年我國機(jī)電產(chǎn)品出口占比由23%上升到58.4%，1996—2017年高技術(shù)產(chǎn)品占比由17.5%上升到29.5%，這是我們產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化。
第二是貿(mào)易方式的變化。近年來我國多措并舉，一般貿(mào)易比重不斷提升，加工貿(mào)易比重持續(xù)下降，貿(mào)易方式也在持續(xù)優(yōu)化。1998—2017年加工貿(mào)易占比由歷史最高值53.4%下降到29%，同期一般貿(mào)易比重由36.4%上升到56.3%。
第三是國際市場布局不斷優(yōu)化。目前為止我們和實(shí)際上所有國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，在鞏固和深耕美、歐、日傳統(tǒng)市場的同時(shí)，我們加大了對拉美、非洲、亞洲等新興市場的開拓，積極推進(jìn)“一帶一路”相關(guān)國家的貿(mào)易暢通、貿(mào)易便利化。
第四是外貿(mào)經(jīng)營主體不斷優(yōu)化。近幾年我們出臺(tái)一系列的鼓勵(lì)支持，支持中小企業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，支持中小企業(yè)開拓國際市場�，F(xiàn)在我們統(tǒng)計(jì)2015—2017年民營企業(yè)出口占比這兩年均占首位，成為拉動(dòng)我國出口的主力軍。
第五是國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。原來東部地區(qū)得益于最早的開放優(yōu)惠政策，外貿(mào)發(fā)展走在前面。近年來我們提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略和沿邊開放的戰(zhàn)略，使得中西部地區(qū)外貿(mào)增速加快，整體協(xié)調(diào)能力上升。
建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國為世界經(jīng)濟(jì)帶來新動(dòng)力
十九大報(bào)告提出，推動(dòng)全面形成開放新格局，拓展對外貿(mào)易、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)的總體要求。顧學(xué)明認(rèn)為，貿(mào)易強(qiáng)國的建設(shè)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的動(dòng)力，建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國需要從三個(gè)方面著力。
第一個(gè)就是如何建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力，我們要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育外貿(mào)競爭的新優(yōu)勢。貿(mào)易實(shí)際上是兩個(gè)問題，一個(gè)是外需，一個(gè)是有效供給。在供給上，這些年我們通過技術(shù)創(chuàng)新和自主發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一部分的中國制造，但是還有中國組裝的存在。要認(rèn)清當(dāng)前形勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力是提高有效供給的核心。要注重新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。但是，新業(yè)態(tài)、新模式都是手段，根本問題還是提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力。
第二個(gè)方面是發(fā)展更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該說前40年來的開放，我們引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獲得了發(fā)展。我們現(xiàn)在的開放應(yīng)該是為著中國的發(fā)展和人類的發(fā)展，也就是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的開放，這是一個(gè)雙向的開放。
第三就是大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。只有通過自由貿(mào)易的談判，自由協(xié)定形成，共同促進(jìn)貿(mào)易的繁榮。
消息來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
