2004年,經(jīng)過近三年調(diào)整的世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇。國際政治局勢(shì)趨于緩和、國際石油價(jià)格穩(wěn)中有望回落、國際主要股市將繼續(xù)調(diào)整向上,各經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡與調(diào)整、失業(yè)問題以及通縮問題等依然存在。
一、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,我國外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
2004年,經(jīng)過近三年調(diào)整的世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇。國際政治局勢(shì)趨于緩和、國際石油價(jià)格穩(wěn)中有望回落、國際主要股市將繼續(xù)調(diào)整向上,各經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。但是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡與調(diào)整、失業(yè)問題以及通縮問題等依然存在。國際貨幣基金組織和世界銀行預(yù)測(cè)世界GDP增長(zhǎng)將比2003年明顯加快。世界主要經(jīng)濟(jì)體大多數(shù)增長(zhǎng)速度都明顯加快,國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2004年發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到2.9%,比2003年加快1.1個(gè)百分點(diǎn),其中美國、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分別為3.9%和1.9%,比2003年高1.3和1.4個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將從2003年的5.0%提高到5.6%,加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,近期美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加速,其主要原因,一是企業(yè)投資意愿增強(qiáng)。二是寬松的財(cái)政、貨幣政策的效果逐步明顯,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極變化。但是,布什大力推行的巨額減稅計(jì)劃遭到了各方人士的非議,他們認(rèn)為減稅會(huì)使美國聯(lián)邦政府預(yù)算赤字進(jìn)一步增加,減少儲(chǔ)蓄和抑制投資,不利于美國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。2004年美國經(jīng)濟(jì)還面對(duì)其他一些不利因素,如高技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)能力過剩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在繼續(xù),貨幣政策調(diào)控空間有限,巨額財(cái)政赤字抑制了財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,政府債臺(tái)高筑等,這將抑制美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。
在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中,東亞經(jīng)濟(jì)在2003年下半年加快復(fù)蘇,并將在2004年逐步加快增長(zhǎng)的步伐。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)使其從其他東亞經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口大幅增加,中國正逐步成為高科技跨國公司主要的全球性生產(chǎn)制造基地,有助于強(qiáng)化東亞區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易聯(lián)系。
二、世界貿(mào)易加速增長(zhǎng),我國外貿(mào)出口市場(chǎng)空間擴(kuò)大
在經(jīng)歷了連續(xù)4個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)后,世界貿(mào)易自2002年二季度開始走出衰退,并呈逐步加速增長(zhǎng)趨勢(shì),隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,2004年世界貿(mào)易將加速增長(zhǎng)。
世界貿(mào)易加速增長(zhǎng)意味著即使在目前我國外貿(mào)出口市場(chǎng)份額不增加的情況下,市場(chǎng)空間也會(huì)得以明顯加大。我國主要貿(mào)易伙伴和國際市場(chǎng)的需求是決定我國出口增長(zhǎng)的主要因素之一。上個(gè)世紀(jì)90年代以來,我國出口與世界貿(mào)易的相關(guān)性和增長(zhǎng)趨勢(shì)變化的一致性較強(qiáng)。除1997年我國成功抵御亞洲金融危機(jī)影響、出口增長(zhǎng)提高為21%,而世界貿(mào)易增長(zhǎng)率比1996年下降之外,我國出口增長(zhǎng)與世界貿(mào)易增長(zhǎng)的波動(dòng)變化趨勢(shì)基本一致。如果世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增長(zhǎng)延續(xù)當(dāng)前加速增長(zhǎng)的趨勢(shì),將有利于我國出口增長(zhǎng)。盡管2002年和2003年我國出口均實(shí)現(xiàn)超常增長(zhǎng),2004年我國出口增長(zhǎng)速度將有可能明顯放緩,但是,我國良好的投資環(huán)境和擁有大量?jī)r(jià)格低廉但素質(zhì)良好的勞動(dòng)力,吸引大量外資流入,加速全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),不會(huì)因一些短期性因素而較快發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國已經(jīng)成為國際企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)全球資源配置中的重要一環(huán)。
三、全球主要股市繼續(xù)向好,我國企業(yè)海外籌資環(huán)境改善
2003年3月中旬以來,全球主要股市出現(xiàn)大幅回升。其中,第三季度全球股票市場(chǎng)的回升力度最大,并且創(chuàng)下了1991年以來同期的最高漲幅。金融、能源和技術(shù)類股票成為帶動(dòng)股市回升的龍頭。全球主要股指的回升,也迅速波及到新興市場(chǎng)。亞洲股市在第三季度大幅上揚(yáng),并創(chuàng)下近5年來的記錄。
不過,近半年來全球股市的回升,只是股價(jià)從最低點(diǎn)的部分恢復(fù),股指仍未恢復(fù)到歷史最高點(diǎn)。
2004年全球主要股市將繼續(xù)向好。首先,從基本面來看,可以肯定的是,世界經(jīng)濟(jì)周期性復(fù)蘇的趨勢(shì)不會(huì)改變,也就是說2004年全球股市的宏觀環(huán)境將繼續(xù)改善。其次,從政策面來看,雖然全球股市將面臨升息的壓力,但各國利率仍將處于歷史較低水平,資本流動(dòng)性較好；同時(shí)各國政府為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性,迫切期望充分發(fā)揮股市直接融資的功能。再次,從技術(shù)面來看,經(jīng)過三年的深幅調(diào)整,股市的大部分泡沫已被擠去,通過加強(qiáng)監(jiān)管,企業(yè)誠信狀況有所改善,全球股市存在技術(shù)上回升的要求。此外,企業(yè)盈利狀況好轉(zhuǎn)以及預(yù)期收益增加是股市活躍的主要?jiǎng)右�。企業(yè)利潤的增長(zhǎng)主要來自企業(yè)大規(guī)模裁員所導(dǎo)致的生產(chǎn)成本削減以及勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。自2003年第三季度開始,世界主要經(jīng)濟(jì)體企業(yè)盈利狀況明顯好轉(zhuǎn)。2003年第三、四季度 S＆P500企業(yè)的盈利預(yù)計(jì)分別大幅增長(zhǎng)20%和22.2%。企業(yè)利潤的增長(zhǎng),往往使投資者對(duì)未來利潤增長(zhǎng)產(chǎn)生良好的預(yù)期,從而推動(dòng)全球股價(jià)的上升。
2004年全球股市有望繼續(xù)回升,股市直接融資趨于活躍,這將有利于我國企業(yè)海外上市籌資活動(dòng)。
四、美元匯率缺乏繼續(xù)下跌的基礎(chǔ),人民幣升值壓力有所減緩
目前,美元缺乏繼續(xù)下跌的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),2004年美元匯價(jià)將呈止跌回穩(wěn)的態(tài)勢(shì),這將有助于減緩人民幣升值的壓力。
首先,決定貨幣匯率的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其走勢(shì)。隨著地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的消除、股市強(qiáng)勁反彈,美國投資者、消費(fèi)者信心逐步回升,45年來的最低利率水平使貨幣政策環(huán)境十分寬松,布什政府大規(guī)模減稅計(jì)劃政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn),2004年美國經(jīng)濟(jì)增速有望加快。
根據(jù)國際貨幣基金組織《2004年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè),2004年,美、日、歐經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)3.9%、1.4%、1.9%。2004年美國經(jīng)濟(jì)基本面明顯強(qiáng)于歐日等國,因而美元貶值缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
其次,美元同主要貨幣的利差在縮小。歐元、美元的利差由2002年的1.5縮小到2003年的1,2004年存在進(jìn)一步縮小的較大可能。據(jù)最近一次彭博社每月經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,美聯(lián)儲(chǔ)可能在2004年第一季度調(diào)升利率,并在最后1個(gè)季度以前將其上調(diào)至2%。利差推動(dòng)美元貶值的動(dòng)力不足。
此外,美國與日歐等國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征不同。美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要依賴先進(jìn)的技術(shù)以及發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),而并非依賴外貿(mào)出口需求,而日歐等國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷來在很大程度上依賴外需,美元繼續(xù)貶值將受到歐元區(qū)國家及日本的抵制。因此,通過美元貶值刺激出口并不是美國最迫切要做的事。
2004年美元匯價(jià)穩(wěn)中略升,將在一定程度上減輕人民幣升值的壓力。
五、國際油價(jià)高位回落,我國原油進(jìn)口成本降低
2003年的國際油價(jià)中始終存在著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及其局勢(shì)的陰影,地緣政治因素致使國際油價(jià)大幅波動(dòng)。
2004年,美國和全球石油需求繼續(xù)恢復(fù),伊拉克和非歐佩克國家石油產(chǎn)量將上升,經(jīng)合組織商業(yè)石油庫存將需要補(bǔ)充,歐佩克傾向于將油價(jià)維持在每桶22至28美元價(jià)格控制帶的上限。此外,伊拉克局勢(shì)、中東沖突、恐怖威脅以及部分產(chǎn)油國政局動(dòng)蕩等不確定因素依然存在。排除戰(zhàn)爭(zhēng)等不可測(cè)因素,國際油價(jià)將會(huì)從高位逐步回落,WTI油價(jià)全年將在每桶26美元左右波動(dòng),歐佩克原油價(jià)格將保持在每桶24美元左右。
從1996年起,我國成為石油凈進(jìn)口國,2000年以來原油進(jìn)口激增,2003年原油進(jìn)口將突破8000萬噸。根據(jù)上述分析,2004年,國際油價(jià)每桶將回落約4美元左右,如果按8000萬噸凈進(jìn)口量計(jì)算,可以節(jié)約23.5億美元的進(jìn)口成本。我國可以考慮在國際油價(jià)回落時(shí)增加原油進(jìn)口量,一方面將部分貨幣儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換為實(shí)物儲(chǔ)備,有助于減輕人民升值壓力；另一方面,逐漸增加石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備有助于保障石油供給安全。
六、全球海外直接投資趨于活躍,國企并購面臨機(jī)遇
全球股票市場(chǎng)回暖的背后是國際資本流動(dòng)將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)于9月8日發(fā)布的《2003年世界投資報(bào)告》預(yù)計(jì),2003年的外國直接投資流量將保持穩(wěn)定,從2004年開始,全球流量可能會(huì)反彈,繼而保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
如果2004年全球外國直接投資趨于活躍,作為全球直接投資的最重要和活躍的組成部分,跨國并購?fù)顿Y將走出低谷,實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。近年來我國實(shí)際利用的外商直接投資中,并購?fù)顿Y比例不到10%,這對(duì)于我國更大規(guī)模地引進(jìn)外資,改變多是通過創(chuàng)建新企業(yè)來引進(jìn)投資這種單一的形式,通過收購兼并、重組上市、關(guān)閉破產(chǎn)等多種形式,調(diào)整和改變國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)帶來了更大的發(fā)展空間。鼓勵(lì)外資積極參與國有企業(yè)的重組改制,讓外資以資本或技術(shù)參股甚至控股的形式,實(shí)質(zhì)性地參與國有企業(yè)的改造,這對(duì)盤活存量資產(chǎn),加快國有企業(yè)的改造和振興老工業(yè)基地都具有重要意義。
世界經(jīng)濟(jì)和全球資本市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),為我國經(jīng)濟(jì)體制改革提供了較好的外部環(huán)境。我國加入WTO后,開放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,相關(guān)法規(guī)不斷完善,將為跨國并購?fù)顿Y提供開放而有序的環(huán)境,中國的并購市場(chǎng)將更有吸引力。外國投資者已開始把投資重點(diǎn)從東南亞轉(zhuǎn)向中國、日本和韓國等東北亞地區(qū)。從行業(yè)來看,根據(jù)對(duì)100多個(gè)國家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果,不同行業(yè)將出現(xiàn)不同的前景,其中旅游業(yè)和電信業(yè)的前景較為光明。
七、國際商品價(jià)格逐步回穩(wěn),對(duì)國內(nèi)價(jià)格水平產(chǎn)生間接拉動(dòng)作用
2002年二季度以來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇和世界貿(mào)易開始恢復(fù)增長(zhǎng),國際市場(chǎng)非能源產(chǎn)品價(jià)格也擺脫了近年來持續(xù)低迷的狀態(tài),呈現(xiàn)迅速上升趨勢(shì)。但是,去年以來,美元匯率開始走軟,因此,盡管以美元計(jì)價(jià)的國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上升,但是以其他主要貨幣計(jì)價(jià)的價(jià)格上升并不顯著。未來一段時(shí)期,伴隨著世界貿(mào)易增長(zhǎng)的復(fù)蘇,國際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)終止逐年下滑的勢(shì)頭,但是由于供求關(guān)系難于迅速調(diào)整,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速變化和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,國際市場(chǎng)主要產(chǎn)品價(jià)格上升的空間十分狹小。
另一方面,由于美元匯率變化所帶來的價(jià)格變化和對(duì)供求關(guān)系調(diào)整,乃至全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來的影響值得關(guān)注。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)性是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的關(guān)鍵問題。持久的全球失衡是持續(xù)復(fù)蘇需要克服的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系程度仍然過高,因此要保持現(xiàn)有復(fù)蘇勢(shì)頭并不容易。
國際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格上升會(huì)在一定程度上推高國內(nèi)物價(jià)水平。2003年以來,我國進(jìn)口呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),因此國際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格上升對(duì)國內(nèi)物價(jià)的影響將會(huì)增強(qiáng)。1至10月份,國內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格上升7.5%,盡管有助于緩解國內(nèi)通縮壓力,但如果最終需求不能較快增長(zhǎng),原材料價(jià)格上升將會(huì)增加生產(chǎn)企業(yè)成本,壓縮利潤空間,同時(shí)也不利于我國出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高。隨著國內(nèi)投資需求的持續(xù)較快增長(zhǎng),國內(nèi)最終產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)上升趨勢(shì),對(duì)國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)也產(chǎn)生了一定影響。
八、東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程加快,我國與其經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊
世貿(mào)組織坎昆會(huì)議的多邊會(huì)談?dòng)捎诔蓡T國在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問題上的嚴(yán)重分歧而失敗。同時(shí),近年來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,各國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,恐怖主義和反恐怖主義的較量和斗爭(zhēng),這些矛盾和發(fā)展阻礙了全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的進(jìn)程。與此相反,區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作更加廣泛而深入。歐盟東擴(kuò)增加到25個(gè)成員、北美自貿(mào)區(qū)向整個(gè)美洲自貿(mào)區(qū)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和雙邊自由貿(mào)易區(qū)(FTA)建設(shè)熱火朝天,在東亞各國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)烈政治意愿的推動(dòng)下,東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯提速,東亞經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入新時(shí)期。
首先,中國-東盟FTA建設(shè)快速推進(jìn)。其次,中國、日本和韓國這三個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國家共同發(fā)表了《推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》,表明三國的合作已進(jìn)入了新階段。第三,東盟內(nèi)部一體化進(jìn)程加快。第四,中國與東亞近鄰經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制不斷完善。
展望未來,我國與東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。日本是中國第一大貿(mào)易伙伴,韓國為中國第六大貿(mào)易伙伴。中國和東盟建立FTA的基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí),且雙方的意愿極為迫切。從20世紀(jì)80年代末起,中國與東盟雙邊貿(mào)易年均增長(zhǎng)約20%；目前,東盟是中國第五大貿(mào)易伙伴,中國是東盟的第六大貿(mào)易伙伴。這充分說明雙方的合作基礎(chǔ)和未來潛力。
亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作正在得到全面加強(qiáng),東南亞國家也已經(jīng)從金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的陰影中走了出來,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展,日本經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)一些積極的因素。亞洲仍被認(rèn)為是全球"最具活力的地區(qū)"。在這種形勢(shì)下,東亞各國將迎來經(jīng)貿(mào)合作的新時(shí)期。隨著東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的日益深入,中日韓和東盟將逐步建立范圍更大、貿(mào)易總額更高的東亞自由貿(mào)易區(qū),屆時(shí),東亞足以和歐盟及北美自由貿(mào)易區(qū)鼎足而立,成為全球一個(gè)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。
九、世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)相應(yīng)變化
目前,經(jīng)過近三年的調(diào)整,世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能得到一定的消化,但是世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍在繼續(xù)。21世紀(jì)初期,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總的趨勢(shì)是:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的步伐將進(jìn)一步加快,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�；用高新技術(shù)改造后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將贏得新的發(fā)展空間；傳統(tǒng)制造業(yè)出現(xiàn)向東半球轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),部分先進(jìn)技術(shù)以及研發(fā)中心轉(zhuǎn)向東盟、中國等制造業(yè)加工基地。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向后工業(yè)化(信息化)社會(huì)轉(zhuǎn)變,全球工業(yè)化的重心,將由西半球向東半球逐步轉(zhuǎn)移,由發(fā)達(dá)國家向中國、韓國和東盟等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將包含著更高的制造業(yè)技術(shù)水平,同時(shí)研發(fā)中心也向制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移,并且制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的中間環(huán)節(jié)有所減少,進(jìn)程加快,時(shí)間縮短。
高新技術(shù)改造后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將贏得新的發(fā)展空間。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè),不但使已失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如紡織業(yè)、服裝業(yè)、建筑業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而且使鋼鐵、汽車、化工等資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),可使其日趨信息化與知識(shí)化。人類基因組知識(shí)的利用,將完全改變傳統(tǒng)的醫(yī)藥和醫(yī)學(xué)行業(yè)。克隆技術(shù)與轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開發(fā)正引起一場(chǎng)史無前例的農(nóng)業(yè)革命。
我國將順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀趨勢(shì),利用全球資源和世界市場(chǎng),積極參與國際分工,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)。
十、各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)寬松,我國政策制定應(yīng)重視國際因素
2001年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢以來,各國政府采取了各種寬松的貨幣和財(cái)政政策措施刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是,由于全球面臨通貨緊縮壓力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn),傳統(tǒng)的擴(kuò)張性財(cái)政、貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的作用下降。同時(shí),世界主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀調(diào)控目標(biāo)也發(fā)生了調(diào)整,要求經(jīng)濟(jì)政策也要做出相應(yīng)的變化。
面對(duì)持續(xù)增加的巨額貿(mào)易赤字,布什政府放棄了克林頓政府一直堅(jiān)持的強(qiáng)勢(shì)美元政策,放任美元貶值。一直以來,強(qiáng)勢(shì)美元政策對(duì)國際資本流入起到了重要作用,在經(jīng)濟(jì)疲軟、國際資本流入減少的情況下,放棄強(qiáng)勢(shì)美元政策,如果不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),就可能會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果。
為重振歐盟和歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì),歐盟鼓勵(lì)各成員國通過減稅增強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)的彈性和活力,同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)電力、天然氣、鐵路和金融市場(chǎng)的自由化進(jìn)程,以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。貨幣政策方面,歐元區(qū)仍然具有一定的降息空間,但歐洲央行降息的意愿較弱。財(cái)政政策方面,歐盟正在著手修改《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》對(duì)各國財(cái)政赤字不得超過GDP的3%的硬性約束標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)德國和法國政府宣布了各自從明年開始的大規(guī)模減稅計(jì)劃,希望以此來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2004年,日本政府仍將把治理通貨緊縮和處理不良債權(quán)問題作為其宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),把干預(yù)日元升值作為主要政策工具。日本政府將繼續(xù)干預(yù)外匯市場(chǎng)、阻止日元升值,通過貶值日元刺激出口,提高企業(yè)收益,遏制不良債權(quán)上升,緩解通貨緊縮。
各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與調(diào)整不會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)開放程度的提高和規(guī)模的迅速擴(kuò)大,與國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加密切,使得我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一致性加強(qiáng)。國外的政策制定者和研究機(jī)構(gòu)愈來愈多地考慮到中國因素的變化和影響。因此我們必須從經(jīng)濟(jì)全球化的視角加強(qiáng)對(duì)國際環(huán)境變化的主動(dòng)性戰(zhàn)略研究,在制定經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施時(shí)通盤考慮國內(nèi)外因素和產(chǎn)生的效果。(執(zhí)筆:張亞雄 牛犁)
國際市場(chǎng)非能源產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003Q1 2003Q2 2003Q3
非能源初級(jí)產(chǎn)品 117.6 99 88 86.9 79 83 84.8 87.6 90.5
農(nóng)產(chǎn)品 128.6 107.7 92.8 87.7 79.8 86.5 89.7 93.1 95.1
食品 116.1 104.6 87.6 84.5 86 90.1 92.6 95.9 96.4
原材料 113.7 87.3 88.5 91.4 77.4 83.2 88.5 89.2 93.8
金屬和礦產(chǎn)品 90.2 75.6 73.7 83 75.1 72.8 71.5 73.2 78.3
(1990=100)
