2004年中國經(jīng)濟(jì)將承接2003年的發(fā)展勢頭,繼續(xù)保持高增長態(tài)勢,國民經(jīng)濟(jì)有望增長8.5%左右。2004年,宏觀調(diào)控政策將在保證積極財(cái)政政策功能轉(zhuǎn)型的同時(shí),適度微調(diào)貨幣政策,以維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢,并通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革的步伐,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長的內(nèi)在動(dòng)力,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
2004年中國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)以下十大趨勢:
一、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)接近潛在經(jīng)濟(jì)增長水平,GDP有望增長8.5%
從決定經(jīng)濟(jì)增長潛力的幾個(gè)因素看,今明兩年,我國資本積累的速度加快,全要素生產(chǎn)率增長速度不會(huì)慢于改革開放以來平均3%的水平,潛在生產(chǎn)能力在9%左右,略高于1997年至2002年8.5%左右的潛在增長水平�！�
從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長因素看,2004年,國際國內(nèi)有利于我國經(jīng)濟(jì)保持較快增長的因素很多。首先,世界政治環(huán)境趨于緩和,不會(huì)重現(xiàn)2003年伊拉克戰(zhàn)爭那樣嚴(yán)重的政治事件。2004年世界經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到4%左右,比2003年提高1個(gè)百分點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快,對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,國際環(huán)境將有所改善。其次,在十六屆三中全會(huì)精神指引下,國有資產(chǎn)管理體制改革、投資體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的步伐加快,重化工業(yè)化、城市化、市場化進(jìn)程加快引導(dǎo)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長活力進(jìn)一步增強(qiáng),將基本形成城鎮(zhèn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)自主投資能力提升、就業(yè)增加、城市化進(jìn)程加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級的良性循環(huán)。再次,穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)維持,間接融資渠道仍較通暢,企業(yè)債券等直接融資渠道有較大擴(kuò)張空間。2004年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對積極財(cái)政政策的依賴會(huì)有所減弱,但國家仍將繼續(xù)發(fā)行適量國債,以滿足在建項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展的需要,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
當(dāng)然,國內(nèi)環(huán)境中也存在一些不利因素,主要是重化工業(yè)化發(fā)展階段第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性下降,城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾依然突出,二元結(jié)構(gòu)遺留下的社會(huì)發(fā)展方面許多深層次的矛盾逐步顯性化,社會(huì)穩(wěn)定壓力增大。
綜合考慮以上因素的影響,2004年中國經(jīng)濟(jì)將承接2003年的發(fā)展勢頭,繼續(xù)保持高增長態(tài)勢,國民經(jīng)濟(jì)有望增長8.5%左右。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%,第三產(chǎn)業(yè)增長7.7%。與1998年至2002年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率和潛在經(jīng)濟(jì)增長率相差近1個(gè)百分點(diǎn)相比,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)一步接近潛在經(jīng)濟(jì)增長率,我國的經(jīng)濟(jì)增長周期由復(fù)蘇階段向繁榮階段發(fā)展。
二、社會(huì)總供求關(guān)系有所改善,物價(jià)水平小幅回升
2004年,我國社會(huì)總供求關(guān)系繼續(xù)改善,物價(jià)漲幅有所提高。生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲最終要傳導(dǎo)到消費(fèi)環(huán)節(jié)。近年來,糧食播種面積減少、產(chǎn)量下降、國際市場糧油價(jià)格走高,會(huì)繼續(xù)推升我國糧油價(jià)格上漲；經(jīng)濟(jì)較快增長也會(huì)繼續(xù)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)價(jià)格的上升。因此,2004年,我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)會(huì)有所上升。但我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度仍未達(dá)到潛在增長水平,并不存在嚴(yán)重通貨膨脹的壓力。對外貿(mào)易依存度已近60%,多數(shù)可貿(mào)易商品的價(jià)格受制于國際市場,在全球總體價(jià)格水平偏低的條件下,我國可貿(mào)易商品價(jià)格上漲的可能性很小。即使少數(shù)商品短期內(nèi)出現(xiàn)供給不足的局面,我國有足夠的外匯儲(chǔ)備用于擴(kuò)大進(jìn)口,約束經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的資源限制在很大程度上可以通過國際市場來解除。預(yù)計(jì)2004年居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%左右,漲幅比2003年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng),城鄉(xiāng)就業(yè)有所增加
近年來,第三產(chǎn)業(yè)成為我國吸納勞動(dòng)者就業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)。2003年,受非典影響,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,前三季度第三產(chǎn)業(yè)僅增長5.4%,分別比GDP和第二產(chǎn)業(yè)的增長速度慢3.1和6.4個(gè)百分點(diǎn),增速差距之大為歷年之最。經(jīng)濟(jì)增速加快并未帶來新增就業(yè)崗位的相應(yīng)增加,使原本就比較嚴(yán)峻的就業(yè)矛盾進(jìn)一步加劇。估計(jì)全年新增就業(yè)崗位約為800萬個(gè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)約400萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員總量增加,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)到4.5%。
2003年中以來,面對非典給我國就業(yè)帶來的不利影響,國家把促進(jìn)就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要目標(biāo),出臺(tái)了一系列促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和做好就業(yè)、再就業(yè)工作的政策。這些政策將在今年年底和明年顯效,預(yù)計(jì)2004年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率比2003年提高近1.7個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)500萬人以上,全部新增就業(yè)900萬人左右,下崗職工再就業(yè)400萬人。從2004年勞動(dòng)力供給來看,新增勞動(dòng)力基本與2003年持平,約為1000萬人左右,企業(yè)下崗人員的規(guī)模大約為300萬人,比2003年減少300萬人。因此,2004年就業(yè)形勢略好于2003年,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可控制在4.5%左右。
四、外匯儲(chǔ)備增量減緩,人民幣匯率基本穩(wěn)定
從目前情況看,國際收支不平衡和升值壓力是左右人民幣匯率的主要原因。2004年,國際收支順差會(huì)繼續(xù)增加,但增量減緩,人民幣升值壓力有所減輕。服務(wù)貿(mào)易逆差有可能擴(kuò)大；收益項(xiàng)目略有逆差；貨物貿(mào)易收支基本平衡；在本外幣正向利差和人民幣升值預(yù)期下,僑匯收入會(huì)繼續(xù)較快增長,通過個(gè)人渠道流入的外匯會(huì)繼續(xù)增加,轉(zhuǎn)移項(xiàng)目順差會(huì)成為經(jīng)常項(xiàng)目順差的主要來源。資本和金融項(xiàng)目繼續(xù)保持順差,利用外商直接投資有可能超過700億美元；境外籌資額將會(huì)擴(kuò)大,證券投資項(xiàng)目將出現(xiàn)順差；外國金融機(jī)構(gòu)獲得QFII資格的數(shù)量會(huì)增加,資金調(diào)入加大；出口企業(yè)提前收匯、進(jìn)口企業(yè)延期付匯的情況仍將大量存在,貿(mào)易信貸順差將居高不下；人民幣利率高于美元、歐元的趨勢仍將維持,利差的存在將刺激一部分套利資金通過各種渠道進(jìn)入國內(nèi)市場,形成一定數(shù)量不穩(wěn)定的外資流入。經(jīng)常項(xiàng)目略有順差和資本項(xiàng)目順差將導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備的增加。預(yù)計(jì)到2004年底,中國外匯儲(chǔ)備比2003年底增加1000億美元,外匯儲(chǔ)備總額達(dá)到5300億美元,但2004年外匯儲(chǔ)備增量將比2003年減少500億美元左右。2004年,人民幣升值壓力仍需化解,匯率應(yīng)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定為宜。
五、消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級,消費(fèi)需求明顯回升
2004年,有幾大有利因素促使消費(fèi)需求增長。一是消費(fèi)環(huán)境改善,國務(wù)院明確規(guī)定了今后五年整頓與規(guī)范市場秩序的目標(biāo),要求與市場秩序有關(guān)的法律法規(guī)制度基本建立和完善,執(zhí)法水平和依法行政水平明顯提高,社會(huì)信用體系初步建立,市場秩序總體上有所轉(zhuǎn)變。國家發(fā)展和改革委員會(huì)起草的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》年內(nèi)有望出臺(tái),將促使國內(nèi)的汽車市場及消費(fèi)環(huán)境有較大的改善。二是以人均收入超過3000美元為標(biāo)志的中產(chǎn)階層正在我國形成和擴(kuò)大,由其主導(dǎo)的住房、汽車、旅游、教育、文化等消費(fèi)熱點(diǎn),將帶動(dòng)消費(fèi)需求增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,并成為我國內(nèi)需穩(wěn)定增長的最大內(nèi)生動(dòng)力；三是非典疫情影響了2003年二、三季度的消費(fèi)需求,2004年餐飲、娛樂、旅游、居民服務(wù)等服務(wù)性消費(fèi)會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償性高增長。四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)醞釀多時(shí)。廣州、上海、北京、深圳等地區(qū)已根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r不同程度地提高了起征點(diǎn)。這一政策有利于廣大中低收入階層特別是工薪階層提高實(shí)際收入水平,擴(kuò)大消費(fèi)。五是城市化進(jìn)程加快。目前,我國城市化水平保持在每年提高1至1.5個(gè)百分點(diǎn),是改革開放以來增長最快的時(shí)期。城市化步伐的加快有利于消費(fèi)需求增加。但失業(yè)率高企和農(nóng)村居民收入增幅不高不利于短期消費(fèi)增長。
預(yù)計(jì)2004年社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)際增長10%左右,實(shí)際增幅比2003年高出2個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)性消費(fèi)大幅回升,總消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有較大幅度的提高,近年來消費(fèi)和投資增長背離的狀況將有所好轉(zhuǎn)。
六、投資增速高位回落,市場導(dǎo)向型企業(yè)投資依然活躍
2003年,實(shí)際投資增長速度僅次于1992年和1993年,是改革開放25年以來第三高增長年份。2004年,市場引導(dǎo)企業(yè)投資活力依然強(qiáng)勁,投資仍處于快速增長區(qū)間。主要原因在于:投資體制改革會(huì)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,市場機(jī)制引導(dǎo)投資的作用強(qiáng)化,國家將主要采取經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的手段,輔之以必要的行政措施,調(diào)控地方和企業(yè)的投資方向,企業(yè)投資環(huán)境會(huì)明顯改善；企業(yè)效益水平大幅提高,自有資金豐裕,企業(yè)投資能力和意愿強(qiáng)勁；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動(dòng)我國進(jìn)入重化工業(yè)化發(fā)展階段,這會(huì)繼續(xù)推升房地產(chǎn)、汽車以及電子通訊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資；城市化進(jìn)程進(jìn)入加速發(fā)展階段,市政建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求進(jìn)一步增加。
當(dāng)然,也有一些減緩?fù)顿Y增長的因素,2004年投資會(huì)高位回落。首先,建設(shè)國債功能從反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)控向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,國債建設(shè)的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目使用銀行配套貸款較少,國債項(xiàng)目帶動(dòng)投資增加的能力變小。其次,抑制投資過快增長的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。中央銀行公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》,會(huì)抑制房地產(chǎn)的投資。2003年9月銀行準(zhǔn)備金率從6%提高到7%,信貸規(guī)模有所緊縮。第三,國家將實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,強(qiáng)化對土地使用的審批和監(jiān)督,制止違反規(guī)劃批地和超規(guī)劃用地,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)侵占農(nóng)民集體土地的行為,清理和整頓各類園區(qū),政府主導(dǎo)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)活動(dòng)受到抑制。最后,2003年投資增長基數(shù)較高,也將影響明年投資增幅的進(jìn)一步提高。綜合判斷,預(yù)計(jì)2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長11%左右,比2003年低6個(gè)百分點(diǎn)。
七、進(jìn)出口恢復(fù)平穩(wěn)增長,貿(mào)易順差減少
世界經(jīng)濟(jì)增長加快將帶動(dòng)世界貿(mào)易增長,國際市場對我國產(chǎn)品需求增加,我國出口會(huì)保持一定的增長速度；國際制造業(yè)不斷向我國轉(zhuǎn)移,會(huì)繼續(xù)帶動(dòng)加工貿(mào)易的出口。但在人民幣繼續(xù)盯住美元并保持基本穩(wěn)定的前提下,美元穩(wěn)中趨升導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品價(jià)格競爭力下降,不利于出口增加；國際貿(mào)易保護(hù)主義對我國外貿(mào)的約束趨強(qiáng)；我國降低出口退稅率也會(huì)影響出口的增長�？紤]到2003年出口基數(shù)高的特點(diǎn),預(yù)計(jì)2004年出口將達(dá)到4730億美元,增速下降到14%左右。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長將帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和短缺能源、原材料進(jìn)口的增加,商品進(jìn)口配額擴(kuò)大,對進(jìn)口的促進(jìn)作用日趨明顯；為減緩與我國貿(mào)易順差較大的美國、歐盟一再要求人民幣升值的壓力,我國也會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)適當(dāng)增加進(jìn)口。預(yù)計(jì)2004年進(jìn)口達(dá)到4670億美元,增長16%左右；貿(mào)易順差約60億美元,比2003年減少60億美元左右,凈出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度下降。
八、稅制調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),積極財(cái)政政策功能轉(zhuǎn)型
2004年將是稅制改革力度較大的一年,部分稅制調(diào)整將在全國范圍內(nèi)開展。經(jīng)過幾年試點(diǎn),2004年農(nóng)村稅費(fèi)改革將在全國范圍內(nèi)推開,國家將降低農(nóng)業(yè)稅稅率,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制,促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從2004年起,平均出口退稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn),其中對國家鼓勵(lì)出口產(chǎn)品不降或少降,對一般性出口產(chǎn)品適當(dāng)降低,對國家限制出口產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅。加大中央財(cái)政對出口退稅的支持力度,建立中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新機(jī)制。探索如何由生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅,鼓勵(lì)企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資。繼續(xù)推進(jìn)其他各項(xiàng)稅費(fèi)改革,創(chuàng)造條件盡快統(tǒng)一企業(yè)所得稅,實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。
積極財(cái)政政策的功能從反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)控轉(zhuǎn)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,國債發(fā)行規(guī)模有所減少。但考慮到國債投資對經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用,國債規(guī)模將保持在1100億元左右,除用于續(xù)建和收尾項(xiàng)目外,重點(diǎn)向改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、東北老工業(yè)基地改造、中西部地區(qū)發(fā)展等方面傾斜,特別是中西部農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品供給,包括九年免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)村公共醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。同時(shí),注重經(jīng)濟(jì)和財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
九、貨幣政策強(qiáng)化微調(diào)預(yù)調(diào),貨幣信貸適度增長
2004年,財(cái)政政策將不再擔(dān)綱主力宏觀調(diào)控政策,一直處于配合地位的貨幣政策作用相應(yīng)上升、重要性加強(qiáng)。在貨幣政策和財(cái)政政策主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)換的背景下,為保證新一輪經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,央行將堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化,采取預(yù)調(diào)和微調(diào)辦法,合理調(diào)控貨幣供應(yīng)量的增幅,保持信貸總量的穩(wěn)定增長。靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,特別是利用"窗口指導(dǎo)"及時(shí)傳達(dá)貨幣信貸政策意圖,引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。積極支持資本市場的發(fā)展,提高直接融資比例,防止金融風(fēng)險(xiǎn)不斷向銀行體系集中。初步預(yù)測,2004年全年廣義貨幣M2同比增速將達(dá)到18.5%左右,狹義貨幣M1增速將達(dá)到18%左右,人民幣存貸款利率保持基本穩(wěn)定。
十、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,各項(xiàng)改革向縱深發(fā)展
黨的十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,明確表示要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀包括以下幾個(gè)方面,一是要始終把提高人的物質(zhì)文化水平和健康水平作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),增加農(nóng)民收入,健全公共服務(wù),提高教育、醫(yī)療等與人的全面發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè)的服務(wù)水平；二是在加快物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),加快精神文明、政治文明的建設(shè),形成三個(gè)文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；三是在發(fā)展過程中,充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力,積極轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)的增長方式,不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。四是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌國外發(fā)展和對外開放。
2004年,我國的經(jīng)濟(jì)體制改革將主要集中于以下幾個(gè)方面:一是投資體制改革將會(huì)有重大突破,進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位,實(shí)行誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則；二是完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制,合理劃分中央、省地市之間的合理界限,建立國有資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督責(zé)任制,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,通過建立歸屬明確、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,以鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；三是財(cái)稅體制將進(jìn)一步完善；四是加快金融體制改革步伐,國有商業(yè)銀行股份制改造將納入議事日程,處理不良資產(chǎn)的力度將進(jìn)一步加大,并通過各種途徑充實(shí)國有商業(yè)銀行的資本金,商業(yè)銀行實(shí)行貸款五級分類,以強(qiáng)化信貸資產(chǎn)管理。五是行政管理體制改革將進(jìn)一步深化,政府管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,完善政府重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序,加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,使政府真正成為維護(hù)市場秩序的"守夜人"。
(本文執(zhí)筆 祝寶良)
表１：不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性
國民經(jīng)濟(jì) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)
就業(yè)人數(shù) 就業(yè)彈性 就業(yè)人數(shù) 就業(yè)彈性 就業(yè)人數(shù) 就業(yè)彈性
(萬人) (萬人) (萬人)
1996 68950 0.14 16203 0.28 17927 0.79
1997 69820 0.14 16547 0.20 18432 0.31
1998 70637 0.15 16600 0.04 18860 0.28
1999 71394 0.15 16421 -0.13 19205 0.24
2000 72085 0.12 16219 -0.13 19823 0.40
2001 73025 0.17 16284 0.05 20228 0.24
2002 73740 0.12 15780 -0.32 21090 0.57
1978-2002 0.11 0.10 0.36
注：就業(yè)彈性定義為就業(yè)增長率與經(jīng)濟(jì)增長率之比，反映經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)就業(yè)增長的狀況。
表２：２００４年國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測表 (單位：億元、％)
指 標(biāo) 2002年 2003年 2004年
絕對值 增長速度 絕對值 增長速度 絕對值 增長速度
GDP 104790.6 8.0 115400 8.6 127720 8.5
一產(chǎn) 16117.3 2.9 16717 2.9 17360 2.8
二產(chǎn) 53540.7 9.8 60864 12.0 68936 10.5
工業(yè)增加值 46535.7 10.0 53373 13.0 60700 11.5
三產(chǎn) 35132.6 7.5 37819 6.1 41424 7.8
固定資產(chǎn)投資 43499.9 16.1 52770 21.3 61210 16.0
消費(fèi)品零售額 40911 8.8 44593 9.0 48783 10.0
出口(億美元) 3256 22.3 4148.1 27.4 4730 14.0
進(jìn)口(億美元) 2952 21.2 4029.5 36.5 4675 16.0
凈出口(億美元) 303.5 118.6 55
財(cái)政收入 18903.6 15.4 23100 22.2 27490 19.0
財(cái)政支出 22053.2 16.7 26200 18.8 30490 16.3
財(cái)政赤字 -3097.8 -3100 -3000
國債規(guī)模 1500 1400 1000
居民消費(fèi)物價(jià) -0.8 0.8 2.0
M1 70882 16.8 84420.5 19.1 98520 18.0
M2 185007 16.8 221083.4 19.5 258668 18.5
注：工業(yè)、投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為全口徑?表中產(chǎn)值數(shù)值均為現(xiàn)價(jià)。
總策劃
王長勝 國家信息中心常務(wù)副主任
張偉弟 上海證券報(bào)副總編輯
課題負(fù)責(zé)人
范劍平 張學(xué)穎 閻娟榮
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任
趙嘉國 上海證券報(bào)新聞編輯部主任
課題組成員
祝寶良 陳強(qiáng) 王遠(yuǎn)鴻 張亞雄 張永軍
徐連仲 祁京梅 張峰 周景彤 李若愚
徐平生 牛犁 王碩 周莉莎
(國家信息中心 上海證券報(bào))
