歐盟駐華使團新聞發(fā)言人昨證實，反傾銷新措施正在醞釀

    晨報訊 歐盟駐華使團新聞發(fā)言人吉邁克昨天向晨報證實，正在醞釀對中國鞋實施新的反傾銷舉措———今后5年將對包括童鞋在內(nèi)的所有中國皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，以取代即將于10月7日到期的臨時反傾銷舉措。

    不過吉邁克稱，此計劃正在討論中，具體的征稅比例還有可能調(diào)整。歐盟發(fā)言人PeterPower昨天也表示，目前的新舉措也仍處于試探的階段，也仍然需要歐盟各國的批準才能生效。

    此前，歐盟委員會曾提出一個兼顧貿(mào)易商和制造商的方案，對中國皮鞋采取“配額加關(guān)稅”的舉措，即我國輸歐1.4億雙之內(nèi)的皮鞋不征稅，而超過此配額的皮鞋則被征收23%的高額反傾銷稅。這個方案剛剛出爐，就遭到歐盟反傾銷委員會和歐盟成員國的雙重否決。制造商勢力認為此方案太過溫和，貿(mào)易商勢力則認為此方案太激進，可以說是兩頭不討好。歐盟委員會被迫重新修改反傾銷方案，以期獲得最終的認可。

    與“1.4億雙以上加征23%反傾銷稅”的方案相比，最新的提案不再包含任何免稅的數(shù)量，卻相應縮減了反傾銷稅的比例，對于中國鞋企來說算是禍福難料。

    正在實施的臨時反傾銷措施從4月7日起施行，中國皮鞋被逐級加征4%到19.4%的反傾銷稅。不過，這一為期半年的臨時舉措即將于10月7日到期，歐盟委員會必須在此截至日之前出臺取代臨時規(guī)定的5年新規(guī)。

    曼德爾森建議調(diào)低對中國鞋征稅標準

    歐盟委員會貿(mào)易委員曼德爾森近日建議，降低對原產(chǎn)于中國和越南的皮鞋征收臨時反傾銷稅的稅率。這是繼上周被歐盟成員國否決后，曼德爾森再次提議削減對中國和越南皮鞋所征關(guān)稅。

    3月份歐盟對中國和越南的臨時反傾銷稅稅率分別是16.8%和19.4%。這個臨時性決定需要在8月末進行表決。曼德爾森建議將上述稅率標準調(diào)至16.5%和10%。

    8月末歐盟成員國將對此進行表決，以便在10月份最終決定是否在臨時性措施結(jié)束后征收為期5年的正式反傾銷稅。

    歐盟委員會駐華代表團新聞文化處新聞官鐘娜表示：“曼德爾森建議降低征稅標準是因為歐盟委員會的反傾銷調(diào)查提供了更為準確的數(shù)據(jù)，這次下調(diào)是根據(jù)最新數(shù)據(jù)作出的調(diào)整。” 鐘娜強調(diào)，下調(diào)征稅標準只是曼德爾森的一個建議，需要提交歐盟國家討論。目前歐盟內(nèi)部意見分歧很大，10月能否對中國和越南皮鞋征收正式反傾銷稅具有很大不確定性。

    歐盟對中國鞋反傾銷政策遭內(nèi)部反對

    20日歐盟委員會貿(mào)易總司就對中國鞋征收反傾銷稅問題舉行了不公開聽證會，與此同時部分歐盟國家對歐盟的反傾銷政策表達了不滿。

    瑞典工業(yè)和貿(mào)易大臣托馬斯·厄斯特羅斯在接受英國媒體采訪時表示：“我認為這是一個大錯誤……連同去年的紡織品爭端，兩個事例表明，歐盟在利用此類貿(mào)易保護主義措施方面走到頭了。”他認為，歐盟不應當過度依賴反傾銷措施，而應在提升自身競爭力上下功夫。

    此前英國主要零售商也敦促歐盟委員會放棄針對中國和越南鞋的反傾銷措施。英國零售商協(xié)會表示，歐盟的貿(mào)易保護措施過于關(guān)照本地生產(chǎn)商，卻損害了消費者的利益，懲罰性關(guān)稅直接造成價格上漲。

    本月初歐盟委員會負責貿(mào)易的委員曼德爾森也承認，全球化已使公司乃至國家之間的貿(mào)易關(guān)系更為復雜，相互聯(lián)系也更為緊密。鑒于歐洲企業(yè)在發(fā)展中國家的制造業(yè)務日益增多，歐盟的反傾銷措施反而會危害自身的利益。

    按照歐盟的議事規(guī)則，對中國鞋征收反傾銷稅的終審最晚將于10月6日得出結(jié)果。但業(yè)內(nèi)人士普遍認為，歐盟委員會8月份前后就可能作出相關(guān)決定.

    中國鞋不會重蹈紡織品覆轍

    7月20日，歐盟反傾銷委員會的各國貿(mào)易專家投票拒絕了歐盟委員會此前提出的對來自中國和越南的鞋采取配額制的做法。中國鞋業(yè)暫時躲過一劫。不過，據(jù)分析，在8月份最終方案披露時，意大利等國家很可能將繼續(xù)向歐盟委員會施壓，并拿出更加強硬的方案。

    歐盟反傾銷委員會曾在4月初公布初裁結(jié)果，決定從4月7日開始對我皮鞋分階段征收4.8％－19.4％的漸進性臨時反傾銷稅；本月7日，歐盟反傾銷委員會披露了對華皮鞋反傾銷案“重啟配額制＋23％反傾銷稅”的終裁草案；但是，該草案在本月20日被歐盟委員否決。

    紡織品配額之痛

    配額管理是近年來國際貿(mào)易爭端中最為常見的一個字眼。由于配額制的實施，我國紡織品出口深受其害。而更為嚴重的是，配額問題還在國內(nèi)企業(yè)中引起了混亂———由于拿到配額的企業(yè)往往比生產(chǎn)企業(yè)更賺錢，因此產(chǎn)生了倒賣配額的現(xiàn)象。

    因此，如何避免紡織品之痛在鞋業(yè)上重演，成為目前各方關(guān)注的焦點，也是“中國鞋”問題廣受關(guān)注的原因。

    事實上，在歐盟向中國鞋提出實施反傾銷調(diào)查以來，歐盟內(nèi)部并沒有形成一致的意見。英國等自由市場支持者認為廉價鞋將令消費者受益，而意大利等國家則表示要嚴格限制進口中國鞋。因此，在中國鞋的問題上，歐盟的態(tài)度也是反反復復。但是在這期間，受傷最深的其實仍然是中國鞋業(yè)。

    據(jù)了解，福建晉江鞋業(yè)的出口重點地區(qū)為歐盟，在出口多年快速增長之后，今年1至6月首次出現(xiàn)負增長，出口數(shù)量和出口貨值比去年同期分別下降了13.1%和1.0%。

    中國鞋應立場堅定

    廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長陳立鵬在接受媒體采訪時表示，對華皮鞋重啟配額制度的行為，嚴重違反了WTO的有關(guān)規(guī)則，“此舉不僅將導致我鞋產(chǎn)業(yè)處于極度被動的地步，還會對以后其它產(chǎn)業(yè)形成負面示范效應”。他擔心，在“鞋”之后，其它某個產(chǎn)業(yè)遭受反傾銷，調(diào)查國紛紛效仿歐盟的這一做法。不少業(yè)內(nèi)人士也指出，紡織品之痛不能在鞋身上重演，從企業(yè)到政府，都不能在配額問題上作出絲毫讓步。

    反傾銷應對聯(lián)盟會長吳振昌此前在媒體上也表示，“談判中不能局限于被歐盟所提出的1.4億雙配額是多是少，關(guān)鍵在于是否接受配額本身，這是原則問題。”他還表示，如果歐盟在終裁中堅持配額制度，反傾銷應對聯(lián)盟將向歐盟法庭提出申訴，或者請由上級政府部門出面向WTO申訴。

    不論結(jié)局如何，自從歐盟對中國實施反傾銷調(diào)查開始，便可以看見企業(yè)、協(xié)會的影子，他們一直在以積極的姿態(tài)應對歐盟這種調(diào)查和裁決，這無疑是一個很好的信號。據(jù)了解，去年歐盟委員會對我國鞋業(yè)的反傾銷調(diào)查所涉及的企業(yè)數(shù)量達1000多家，今年2月8日以創(chuàng)信鞋業(yè)為代表的8家企業(yè)，自發(fā)成立了反傾銷應對聯(lián)盟。這種自發(fā)組織起來的企業(yè)聯(lián)盟，通過協(xié)會和企業(yè)，把自己的聲音和姿態(tài)傳達給政府，從而讓政府在貿(mào)易談判中與對方溝通和斡旋，發(fā)揮了十分積極的作用。

　歐盟聽證中國鞋反傾銷案

    今天，歐盟將再次對我國皮鞋反傾銷一案展開聽證。

    記者了解到，創(chuàng)信鞋業(yè)董事長、歐盟對華皮鞋反傾銷應對聯(lián)盟發(fā)起人吳振昌率“歐盟對華皮鞋反傾銷應對聯(lián)盟”一行及浙江相關(guān)制鞋企業(yè)已經(jīng)赴歐盟，準備進行反傾銷抗辯，力爭為中國皮鞋出口企業(yè)在反傾銷終裁中贏得相對寬松的征稅環(huán)境。此次的抗辯團由商務部支持、中國輕工工藝品進出口商會組織。

    當務之急是據(jù)理力爭

    據(jù)了解，6月15日，浙江溫州奧康集團總裁王振滔等已前往西班牙制鞋中心——阿里肯特（Alicante）省，參加“西班牙鞋業(yè)論壇”，為出席聽證會的我國鞋企赴歐“打前站”。

    昨天，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長朱鋒介紹說，5月上旬，抗辯團已組織律師完成取證和材料收集工作，向歐盟委員會遞交了抗辯報告。而身為抗辯團成員之一的王振滔指出：“此次赴歐與前次赴歐聽證有實質(zhì)性區(qū)別，前次歐方與中方是調(diào)查方與被調(diào)查方的關(guān)系，歐盟自行收集證據(jù)，雙方顯然處于不平等地位；此次則是雙方平等辯論，由我方提交證據(jù)，若協(xié)商不成，最終的結(jié)果還要由成員國投票決定，法院、WTO終裁。經(jīng)過這些年的國際摩擦，我們國家的企業(yè)開始懂得應該理智而成熟地應對，這種觀念的轉(zhuǎn)變是我們最大的收獲。”

    “國內(nèi)制鞋企業(yè)的當務之急，是繼續(xù)進行無損害抗辯，并提供更充分的證據(jù)。”從西班牙馬不停蹄趕往布魯塞爾參加聽證會的王振滔說。與此前的聽證會由歐盟收集證據(jù)不同，此輪聽證會由我國企業(yè)提交證據(jù)，平等辯論。

    明年10月前終裁

    “此次聽證會是中國鞋企翻案的惟一機會，”王振滔對記者說，“我們將竭盡所能，爭取歐盟鞋業(yè)主要生產(chǎn)國的支持。”中國輕工商會鞋分會有關(guān)人士稱，此次赴歐盟抗辯之行尤為重要，希望此行能在推動歐盟對我國皮鞋產(chǎn)業(yè)采取分別反傾銷稅率，降低相關(guān)稅率方面起到積極作用。

    據(jù)了解，歐盟對華皮鞋反傾銷案將在明年10月份前進行終裁。6月7日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森在和中國商務部長薄熙來的北京會談中表示，將在終裁時公正合理地對待中國鞋類企業(yè)，積極研究推動符合條件的中國應訴企業(yè)在終裁時獲得市場經(jīng)濟待遇。