早在今年5月份，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)就利用媒體呼吁170萬(wàn)噸棉花配額應(yīng)盡快發(fā)放。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊東輝指出，本年度國(guó)家宏觀調(diào)控部門(mén)及時(shí)足額發(fā)放了棉花配額，使紡織企業(yè)能夠有充裕的時(shí)間，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，保持了棉花價(jià)格的穩(wěn)定。而正是由于棉花市場(chǎng)的穩(wěn)定，保證了我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展，這樣的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)之不易。因此，對(duì)于8~10月新棉上市這個(gè)期間的棉花缺口，也希望能盡快發(fā)放配額，以便讓紡織企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)，把握有利時(shí)機(jī)適時(shí)采購(gòu)棉花，同時(shí)也穩(wěn)定棉花市場(chǎng)。

    　由于國(guó)內(nèi)外棉價(jià)有上千元的差距，加之國(guó)產(chǎn)棉"三絲"問(wèn)題嚴(yán)重，紡織企業(yè)為了降低成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，很多都樂(lè)于用進(jìn)口棉。尤其是現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)棉花缺口嚴(yán)重，而隨著人民幣升值、勞動(dòng)力成本上漲、電力漲價(jià)，紡織品出口退稅率又將可能下調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)，紡織企業(yè)的利潤(rùn)空間被進(jìn)一步壓縮。與此同時(shí)，印度、巴基斯坦等國(guó)紡織行業(yè)正在崛起，中國(guó)紡織企業(yè)長(zhǎng)期的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在喪失，為了生存，企業(yè)不得不在減少開(kāi)支上下功夫。中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)朱蘭芬在分析今年一季度棉紡行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)認(rèn)為，今年一季度銷售收入和利潤(rùn)有較大幅度的增長(zhǎng)，其中很大一部分靠的是機(jī)遇，得益于進(jìn)口棉花配額的價(jià)差，因?yàn)橐患径冗M(jìn)口棉占整個(gè)用棉量的45%左右，如果同期全部使用國(guó)產(chǎn)棉花，則利潤(rùn)將下降63%。

    　國(guó)內(nèi)外棉價(jià)的差距不僅使紡織企業(yè)對(duì)進(jìn)口棉"青眼相加"，也導(dǎo)致了進(jìn)口棉紗的增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紡織大省江蘇1~5月棉紡織服裝進(jìn)口呈下降趨勢(shì)，但棉紗的進(jìn)口卻明顯增加，前5月累計(jì)進(jìn)口貨值0.34億美元，同比增長(zhǎng)88.6％。

    　棉企--無(wú)須增發(fā)棉花配額

    　今年6月中旬，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)棉花形勢(shì)報(bào)告》，報(bào)告稱，2006年5月，我國(guó)進(jìn)口棉花46.4萬(wàn)噸，較上月減少2.65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.88倍。2006年1~5月累計(jì)進(jìn)口207.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.37倍。本棉花年度(2005年9月~2006年5月)已經(jīng)累計(jì)進(jìn)口棉花315.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3倍，由于國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差較大，進(jìn)口棉大量增加，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)棉銷售不暢。

    　中國(guó)棉花協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，本年度棉花需求總量為1000萬(wàn)噸左右，去年中國(guó)棉花總產(chǎn)量為570萬(wàn)噸，從國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資源看，國(guó)產(chǎn)棉花庫(kù)存(農(nóng)發(fā)行貸款庫(kù)存及其他渠道庫(kù)存)加上未用完的進(jìn)口配額，可基本滿足本年度6~8月的紡織需要。
 
    　今年國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格基本保持在14000元/噸左右，由于皮棉收購(gòu)價(jià)格較高，棉花企業(yè)大呼"虧損嚴(yán)重，苦不堪言"，一些小的棉花企業(yè)干脆"關(guān)門(mén)大吉"。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前各地棉花企業(yè)尚有180萬(wàn)噸左右的庫(kù)存，企業(yè)擔(dān)心，如果國(guó)家增發(fā)配額，特別是在近期增發(fā)，將使低迷的市場(chǎng)雪上加霜，剩余的棉花庫(kù)存將"砸"在手里，即使能銷售，也將面臨巨額虧損。

    　其中，一向被視為"皇帝的女兒不愁嫁"的新疆棉花似乎更處于"水深火熱"中。有數(shù)據(jù)顯示，截至5月30日，新疆國(guó)有控股棉花企業(yè)尚有庫(kù)存92萬(wàn)噸，較上年同期增加30萬(wàn)噸，其中疆內(nèi)50余萬(wàn)噸，疆外30余萬(wàn)噸，而2005年新疆棉花總產(chǎn)量195.7萬(wàn)噸。收購(gòu)成本高，加工成本也高于內(nèi)地，令新疆棉花本年度出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的滯銷問(wèn)題。當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行催收貸款但又不允許棉花企業(yè)移庫(kù)到內(nèi)地，只能在當(dāng)?shù)劁N售，而當(dāng)?shù)爻�采�?gòu)客商稀少外，報(bào)價(jià)也較低，買(mǎi)賣(mài)雙方難以在價(jià)格上達(dá)成共識(shí)。造成這種局面，棉花企業(yè)普遍認(rèn)為，和國(guó)家增發(fā)配額不無(wú)關(guān)系。今年1月份配額增發(fā)后，外棉供應(yīng)變得十分充裕，為紡織企業(yè)提供了更加低廉的替代原料，而售價(jià)居高不下的新疆棉，與紡織企業(yè)追求低成本的采購(gòu)原則格格不入。

    　發(fā)改委--棉花進(jìn)口是必須的

    　在雙方意見(jiàn)不一時(shí)，充當(dāng)平衡角色的政府卻一直未明確表態(tài)，直到本月棉花、棉紡企業(yè)座談會(huì)的召開(kāi)。

    　7月4日下午，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的棉花、棉紡企業(yè)座談會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任畢井泉在總結(jié)討論時(shí)認(rèn)為："棉花企業(yè)和紡織企業(yè)基本上已經(jīng)達(dá)成了四點(diǎn)共識(shí)：其一，棉花企業(yè)需要著眼于全球棉花市場(chǎng)來(lái)看待棉花供求問(wèn)題，本年度國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口較大，進(jìn)口棉是國(guó)產(chǎn)棉的有力補(bǔ)充；其二，棉花市場(chǎng)調(diào)控將逐步符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，今后將盡量用經(jīng)濟(jì)手段，而不是用行政手段調(diào)控市場(chǎng)，按照缺口發(fā)放配額，滿足紡棉用量，涉棉企業(yè)也應(yīng)有較強(qiáng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；其三，棉花調(diào)控要著眼于整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量增長(zhǎng)有限，不能充分保證紡棉用量，因此，棉花企業(yè)不要寄希望于不發(fā)配額，棉花必須進(jìn)口；其四，著眼于棉花產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高，我國(guó)棉花利用人工采摘，雖然成熟度較好，但是'三絲'等問(wèn)題較嚴(yán)重，影響了棉花質(zhì)量，以后要從品種、采摘等多個(gè)方面提高棉花質(zhì)量，同時(shí)紡織企業(yè)也要提高紗布質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。"

    　從這份發(fā)言中，雖然對(duì)于配額發(fā)放多少、何時(shí)發(fā)放還找不到確定的答案，但可以確信的是"進(jìn)口是必須的"，非但如此，畢井泉還指出："紡織企業(yè)要積極進(jìn)口，由于目前貿(mào)易順差較大，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口短缺的原材料和先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。"

至此，紡織企業(yè)應(yīng)該可以吃上一顆"定心丸"了。當(dāng)然，對(duì)于棉花企業(yè)，發(fā)改委也做了部署："（棉花企業(yè)）近期要充分判斷形勢(shì)，在價(jià)格上要盡量和紡織企業(yè)達(dá)成一致，積極銷售，減少虧損。"同時(shí)，"鼓勵(lì)有資金實(shí)力的棉花企業(yè)多收購(gòu)，做大做強(qiáng)；加強(qiáng)新疆棉運(yùn)輸，及早解決新疆棉銷售問(wèn)題"。