130家鞋企聯(lián)盟應(yīng)訴反傾銷 出口創(chuàng)牌成行業(yè)共識(shí)
歐盟的反傾銷大棒終于向中國鞋砸了下來，而這一次，出口歐盟的鞋企將無一幸免。除了聯(lián)合應(yīng)訴，鞋商們也在琢磨其他的變通方式。
奧康的決心
吳春悅最近很忙，身為奧康集團(tuán)進(jìn)出口公司的總經(jīng)理，他忙著約律師，忙著見歐盟商人，3月12日他還與訪華的歐盟貿(mào)易談判代表——歐盟貿(mào)易救濟(jì)司長尼維格進(jìn)行過交流。然而，這一切的努力并沒有改變命運(yùn)。
4月7日起，歐盟將對(duì)中國鞋制品開征臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅，在未來的6個(gè)月里，稅額將從4.8%增加到19.4%。此期間內(nèi)，如果中歐仍然不能就鞋產(chǎn)品出口達(dá)成諒解，那么面對(duì)所有中國鞋的將是長達(dá)5年的反傾銷稅。
“我們?cè)缇陀辛诵睦頊?zhǔn)備”，3月28日，吳春悅在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)坦陳，“在與歐盟代表交流之后，我們就已經(jīng)做好了最壞的打算”。
不過奧康并不打算認(rèn)命，吳春悅表示，“作為大企業(yè)，我們?cè)谶x定市場時(shí)都是有充分考慮的，我們不會(huì)隨意放棄任何一個(gè)市場”。
此刻的奧康，不僅已經(jīng)在歐洲建立了自己的銷售公司，而且對(duì)歐盟的鞋年出口量已達(dá)到了300萬雙，這至少會(huì)給奧康帶來每年3000萬美元的銷售收入。因此，哪怕只有1%的希望，奧康也不愿放棄。
奧康將訴訟到底，吳春曉明確表示。
鞋企聯(lián)盟將提“無損害訴訟”
和奧康一樣，正在對(duì)歐盟進(jìn)行皮鞋反傾銷訴訟的企業(yè)還有130來家。
而為了爭取更多的機(jī)會(huì)，另一場“無損害訴訟”也即將開始。
“按計(jì)劃最遲6月底我們就會(huì)向歐盟提出”，3月30日，鞋企聯(lián)盟發(fā)起人、廣東創(chuàng)信鞋業(yè)有限公司董事長吳振昌表示，相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。
據(jù)介紹，3月29日，鞋企聯(lián)盟剛剛推舉出15名執(zhí)行委員（15家廠商），他們將各自發(fā)動(dòng)5-10家鞋企進(jìn)一步參加“無損害訴訟”的提起。如果可能的話，最終希望可以有100來家的企業(yè)加入到“無損害訴訟”中來。
“從目前情形來看，資金已不是問題，聯(lián)盟的成員也愿意承擔(dān)。歐盟方面的的律師和經(jīng)濟(jì)顧問將在一周內(nèi)做出選擇”吳振昌說。
他介紹，由于國外的經(jīng)濟(jì)顧問將承擔(dān)歐盟境內(nèi)鞋產(chǎn)業(yè)損害狀況的調(diào)查取證責(zé)任，因而相關(guān)方案的選擇非常重要，鞋業(yè)聯(lián)盟將在對(duì)方案的可行性作出認(rèn)定后決定人選。
“我們一直在說沒有給歐盟鞋業(yè)的發(fā)展造成損害，但是此前卻沒有拿出足夠的證據(jù)。我們現(xiàn)在做的就是調(diào)查出真實(shí)的數(shù)據(jù)。”吳振昌說，“我們要把它們交給歐盟，讓數(shù)據(jù)說話。”
不過，對(duì)于10月的歐盟終裁，鞋企聯(lián)盟還是缺乏足夠的信心。在吳振昌看來，鞋企所能做的就只是盡量爭取。而最終的調(diào)查數(shù)據(jù)也將提交商務(wù)部，如果鞋企不能勝訴，他們希望政府間還可以通過對(duì)話解決。
代理浙江皮鞋應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷事宜的星韻律師事務(wù)所（北京）主任、全國律協(xié)WTO專門委員會(huì)副主任李圣敬也對(duì)“無損害訴訟”前景表示不樂觀，因?yàn)闊o損害訴訟成功的幾率非常小。事實(shí)上，從去年糾紛開始時(shí)，就已經(jīng)有律師事務(wù)所在打無損害的訴訟，但是無一成功。
行業(yè)協(xié)會(huì)大聯(lián)盟
行業(yè)協(xié)會(huì)也開始了大聯(lián)盟。3月8日，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)與泉州市鞋業(yè)商會(huì)、廣東鞋業(yè)商會(huì)聯(lián)合組建了“歐盟對(duì)中國鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”。
“我們和鞋企聯(lián)盟有一些聯(lián)系也有一些不同，他們側(cè)重于鞋企，我們側(cè)重于協(xié)會(huì)。”廣東鞋業(yè)商會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，兩者都在努力，只是努力的方向和側(cè)重點(diǎn)不同。
據(jù)廣東鞋業(yè)商會(huì)介紹，協(xié)會(huì)現(xiàn)在一部分工作是配合政府收集相關(guān)的證據(jù)，證明歐盟對(duì)于中國鞋享受補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠政策的指責(zé)是不公正的。他們將把這些數(shù)據(jù)提交給商務(wù)部，以配合商務(wù)部和輕工協(xié)會(huì)進(jìn)行相關(guān)工作。
另一方面的工作則是與鞋企溝通。協(xié)會(huì)將全面了解企業(yè)的意見，發(fā)動(dòng)更多的企業(yè)有組織地參與訴訟。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，由于廣東地區(qū)有大量的合資企業(yè)、外資企業(yè)，加上銷售額不一樣，必然會(huì)存在一些企業(yè)應(yīng)訴態(tài)度不積極。他們希望這些企業(yè)認(rèn)清長期損害，積極應(yīng)訴。
對(duì)于協(xié)會(huì)聯(lián)盟是否會(huì)向歐盟提起新的訴訟，廣東鞋業(yè)商會(huì)表示，他們目前還不能確定。如果有的話也肯定不同于鞋企聯(lián)盟的訴訟，不會(huì)做重復(fù)勞動(dòng)。
不過，應(yīng)對(duì)聯(lián)盟的另一位成員、溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)則表示，“就算敗訴也要打！”。鞋都溫州是此次反傾銷的重災(zāi)區(qū)，在溫州對(duì)歐盟出口的價(jià)值5.34億美金的鞋中，大部分是皮鞋。
政府的努力
“就反傾銷問題，地方政府從去年以來就一直和地方協(xié)會(huì)及企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)溝通，也邀請(qǐng)了歐盟的官員和廠商來實(shí)地考察。”3月28日溫州市外經(jīng)貿(mào)局公平貿(mào)易處處長周小平說。他們?cè)鞠Ｍ麣W方能夠真實(shí)地接觸和了解到中國的鞋企。但是，即便溫州鞋業(yè)99%以上是民營和合資企業(yè)，也未能獲得歐盟對(duì)其市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定。
周小平表示，未來還將有所行動(dòng)，也將一直與地方協(xié)會(huì)保持聯(lián)系。但是他坦言，對(duì)于整件事的最終解決，還將依靠商務(wù)部，因?yàn)樯婕暗讲煌貐^(qū)的協(xié)調(diào)。
事實(shí)上，商務(wù)部在此問題上與歐盟的溝通也從未停止。從去年中國鞋首次被指傾銷，就一直密切關(guān)注。在歐盟宣布征收臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅后，商務(wù)部也立刻表示了不滿。
3月29日，商務(wù)部發(fā)言人崇泉就歐盟對(duì)中國鞋反傾銷問題再次發(fā)表談話，認(rèn)為歐方對(duì)中國企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)待遇裁決缺乏公正性和合法性，歐方對(duì)此案的傾銷及損害認(rèn)定也都是缺乏依據(jù)的。
3月30日，從商務(wù)部獲悉，雖然近期商務(wù)部未就此事與歐盟展開正式對(duì)話，但是，其他形式的交流還在繼續(xù)，也不排除未來會(huì)進(jìn)行面對(duì)面的談判。
鞋企難存僥幸
不過，并不是所有的鞋企都加入了這場訴訟總動(dòng)員。
“這個(gè)關(guān)稅不是由我們來承擔(dān)，我們只負(fù)責(zé)出口，那個(gè)是進(jìn)口商、歐盟的零售商要交的稅，和我們沒有關(guān)系。”3月27日，南京皮革工業(yè)總公司總經(jīng)理蘇必武說。根據(jù)與外商合同的相關(guān)規(guī)定，這個(gè)稅不需要由他們消化承受。因此對(duì)于應(yīng)訴，蘇必武并不是特別關(guān)心。
惠州市鞋業(yè)商會(huì)副會(huì)長陳油也表示：“我們對(duì)歐盟的皮鞋出口不多，不會(huì)自己去應(yīng)訴。”在他看來，如果要應(yīng)訴，也應(yīng)該由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，實(shí)力小的企業(yè)不會(huì)參加，也無力承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
對(duì)此，李圣敬律師3月29日表示：“此次歐盟對(duì)于應(yīng)訴企業(yè)進(jìn)行的是“一刀切”，而并非區(qū)別認(rèn)定。”他說，“19.6%的關(guān)稅也只是針對(duì)應(yīng)訴企業(yè)的，沒有應(yīng)訴的企業(yè)關(guān)稅會(huì)更高”。陳油也承認(rèn)，由于鞋生產(chǎn)周期的關(guān)系，即使現(xiàn)在還沒受到?jīng)_擊，但是今年下半年包括明年年初，都可能會(huì)有影響。因?yàn)闅W盟進(jìn)口商下訂單時(shí)肯定會(huì)更加慎重。
自救之路
新一輪訴訟即將開始，但沒有人知道6個(gè)月后究竟會(huì)怎樣。除了忙著打官司，鞋企及鞋業(yè)協(xié)會(huì)也關(guān)上門開始琢磨著其他應(yīng)對(duì)方式。
在他們看來，一時(shí)的反傾銷的問題可能需要政府來協(xié)調(diào)，但是最終只有通過市場的手段才能真正化解危機(jī)。在3月24日的“2006全國地方皮革行業(yè)協(xié)會(huì)工作年會(huì)”上，“品牌”一詞就被頻頻提起，鞋商們希望有一天也可以像耐克一樣，讓品牌和生產(chǎn)相分離。“以前，我們出口創(chuàng)匯，將來，我們要出口創(chuàng)牌”，有鞋商說。
而吳春悅很快也將與他的團(tuán)隊(duì)再訪歐洲，其中一個(gè)重要的議題就是加強(qiáng)國際營銷和探討兼并問題。通過購并當(dāng)?shù)氐男瑥S，也許可以使奧康的產(chǎn)品繞開歐盟的反傾銷壁壘。
