“這意味著，中國畫布徹底退出美國”
當(dāng)絕大部分人認(rèn)為這是一場“贏面很大”的訴訟時，3月24日凌晨的一封電子郵件，讓寧波康大公司董事會秘書連佳佳深感意外。
3月24日凌晨，連佳佳在電腦前等候一封來自美國的電子郵件，郵件是康大美國律師劉薇末發(fā)的。主要內(nèi)容是，經(jīng)過美國商務(wù)部終裁，認(rèn)定中國應(yīng)訴畫布生產(chǎn)企業(yè)傾銷成立，并對包括康大公司在內(nèi)的中國畫布生產(chǎn)企業(yè)征收264.09％的最高稅率。
而在美國進(jìn)行反傾銷調(diào)查之前，中國畫布出口美國，稅率僅為6％。
這不僅意味著中國畫布出口企業(yè)將步履艱難，更令人擔(dān)心的是“此案只是一個開端，美國對中國紡織品的限制威脅將擴(kuò)大到整個紡織品行業(yè)。”中國紡織品進(jìn)出口商會法律部主任王濤如是說。
寧波、金華、無錫三企業(yè)聯(lián)手應(yīng)訴
2005年3月31日和4月1日，美國TaraMa－terials公司分別向美國商務(wù)部（簡稱DOC） 和美國國際貿(mào)易委員會（簡稱ITC）遞交申訴，要求對來自中國的藝術(shù)畫布進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。4月21日，美國DOC正式立案并著手調(diào)查。5月16日，美國ITC作出初裁結(jié)論，認(rèn)定中國畫布對美國產(chǎn)業(yè)造成損害，建議征收244％的反傾銷稅率。
據(jù)初步統(tǒng)計，此案涉及中國相關(guān)貿(mào)易與生產(chǎn)企業(yè)20多家。在獲悉美國商務(wù)部立案消息后，中國紡織品進(jìn)出口商會組織有關(guān)企業(yè)在上海召開會議，協(xié)商對策，寧波康大進(jìn)出口有限公司、無錫鳳凰畫料有限公司及金華環(huán)宇畫布有限公司三家涉案企業(yè)當(dāng)即表示將配合有關(guān)商會積極應(yīng)訴。
中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇稱其為進(jìn)入WTO后中國紡織品應(yīng)訴第一案，標(biāo)志著美國對我紡織品歧視設(shè)限已呈短兵相接之勢。
在應(yīng)訴的問題上，我沒有猶豫
事件的開始階段并沒有意外。
在美國ITC作出初裁結(jié)論時，以寧波康大為首的三家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)訴。
“作為行業(yè)的龍頭企業(yè)，我們應(yīng)該為自己、為整個行業(yè)做點(diǎn)事情。”第一個站出來表示應(yīng)訴的康大公司總經(jīng)理許觀良說，這是他的理解。
“如不應(yīng)訴，被征收懲罰性關(guān)稅，按初裁結(jié)果是264.09％，意味著中國畫布將徹底退出美國市場。而應(yīng)訴就有可能把關(guān)稅降到20%以下，這樣就能保住美國市場。在應(yīng)訴的問題上我沒有猶豫。”
2005年12月1日至16日，美方兩名商務(wù)部調(diào)查人員到康大公司實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，隨行的還有中國紡織品進(jìn)出口商會法律部的官員。連佳佳回憶，調(diào)查十分精細(xì)，從公司的會計賬目、銷售記錄乃至考勤記錄和產(chǎn)品的包裝膜，都核查并記錄。
沒想到的是，三個月后，美國商務(wù)部如此決斷。
最擔(dān)心的是：美國對中國紡織品全面開戰(zhàn)
美國的這個決斷讓中國商務(wù)部以及廣大紡織品生產(chǎn)出口企業(yè)憂心忡忡。因?yàn)閾?jù)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局壁壘調(diào)查處有關(guān)人士分析，藝術(shù)畫布只是一個切入口，美國選擇了這樣一個較特殊的產(chǎn)品，也可以理解其利用反傾銷手段對中國紡織品全面“開戰(zhàn)”的一次練兵。如果維持中方敗訴，美方征收最高稅率，將對貿(mào)易戰(zhàn)多發(fā)期的中國市場造成導(dǎo)向性影響。
“此案只是一個開端，美國對中國紡織品的限制威脅將擴(kuò)大到整個紡織品行業(yè)。”中國紡織品進(jìn)出口商會法律部主任王濤認(rèn)為，畫布企業(yè)的這一戰(zhàn)的輸贏，對中國輸往美國市場的其他紡織品來說意義重大。
作為特殊產(chǎn)品，畫布在中國加入WTO的第一年就取消了配額，首先享受到無配額限制后中國勞動密集型產(chǎn)品的國際競爭力。
據(jù)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局提供的數(shù)據(jù)，中國畫布對美國的出口額從2002年的187萬美元，增長到2004年的600萬美元。從中國進(jìn)口的畫布僅占美國市場的15%，而這并不算一個高的比例。
生意還是要想辦法做的
“對我們而言，盡管目前的結(jié)果不很樂觀，但是生意不能不做。”這是來自寧波康大的態(tài)度。
據(jù)悉，康大將會調(diào)整經(jīng)營措施，比如去年6月成立的國外市場小組，不排除將生產(chǎn)基地設(shè)到國外的可能性。對于是否再次應(yīng)訴，連佳佳表示公司要和律師商量之后再作決定。
“海外設(shè)廠已經(jīng)不再是少數(shù)幾家企業(yè)的專利，為了避開貿(mào)易壁壘，企業(yè)在海外設(shè)廠的做法不失為一條捷徑。”商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局出口一處劉丹陽這樣說。
