近日，衢州某文具企業(yè)向衢州市貿(mào)促會咨詢，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品鉛筆計劃出口巴西，但了解到本地文具企業(yè)在鉛筆出口巴西市場時，巴西進(jìn)口商被征收20%—90%不等的關(guān)稅。今年，該企業(yè)計劃開拓巴西市場，不知出口鉛筆產(chǎn)品是否將被征收關(guān)稅。

根據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)公告，2020年3月5日，巴西對原產(chǎn)于中國的鉛筆作出反傾銷初裁，裁定涉案產(chǎn)品存在傾銷行為并對巴西國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，中國3家企業(yè)傾銷幅度為22.7%、 27.4%、98.9%。巴西將對此案進(jìn)行公共利益評估，以決定是否征收反傾銷稅。

針對該情況，衢州市貿(mào)促會向該文具企業(yè)建議，一方面持續(xù)關(guān)注巴西對原產(chǎn)于中國的鉛筆反傾銷案，等待終裁結(jié)果。如巴西對此案進(jìn)行公共利益評估后決定征收反傾銷稅，我國所有此類產(chǎn)品將被征收反傾銷稅。一方面加強(qiáng)與巴西客戶溝通，確認(rèn)征稅情況，并將稅額納入出口成本考慮。

作為WTO允許的三大貿(mào)易補(bǔ)救措施之一，反傾銷是當(dāng)前世界各國最普遍采用的規(guī)范貿(mào)易秩序、抵制不公平競爭的重要手段。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，近年來，中國遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量排在世界首位。目前已有36個國家和地區(qū)對我國實(shí)施反傾銷，化工、輕紡、鋼鐵及金屬制品、機(jī)電行業(yè)成為我國遭受反傾銷的主要行業(yè)。

中國第一家應(yīng)訴反傾銷指控的企業(yè)杭州彈簧墊圈公司只身把官司打了10年，從1992年美國商務(wù)部初定征收反傾銷稅率128.63％，到2000年第7次行政復(fù)審裁定時定為0％，保住了中國彈簧墊圈產(chǎn)品在美國的最后一塊市場。

1994年，中國海外貿(mào)易總公司等3家公司挺身應(yīng)訴美國對一次性打火機(jī)征收的反傾銷稅，最終有兩家關(guān)稅由初裁的百分之幾十降到零，一家降到百分之二十幾。而未應(yīng)訴的52家企業(yè)均被裁以197.85％的高稅而失去市場。

2019年，美國對中國櫥柜、浴室柜產(chǎn)品作出反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果，3家中國企業(yè)反補(bǔ)貼稅率為10.97%、16.49%、21.78%，未配合調(diào)查的中國企業(yè)反補(bǔ)貼稅率高達(dá)229.24%。

　據(jù)了解，企業(yè)放棄應(yīng)訴意味著至少5年或是永遠(yuǎn)失去對該國的出口權(quán)。積極應(yīng)訴，存在勝訴可能，還可能延緩裁決時間，獲得市場機(jī)會。反傾銷涉案企業(yè)，將通過填寫問卷或應(yīng)訴方式積極應(yīng)對。如果企業(yè)僅簡單填寫問卷，被征收普通稅率的可能性很高，如果企業(yè)邀請專業(yè)律師應(yīng)訴，則有可能獲得相對較低的反傾銷稅，以降低出口成本，獲得海外市場份額，提升產(chǎn)品競爭力。

化工行業(yè)是反傾銷較為集中的產(chǎn)業(yè)之一，也是衢州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，衢州市化工產(chǎn)業(yè)機(jī)遇突顯、同時也面臨國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)的新局面。美國、印度先后對我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查，衢州市化工企業(yè)積極應(yīng)對。2016年巨化集團(tuán)再贏對美HFC制冷劑反傾銷案，這是繼2014年浙江省制冷劑生產(chǎn)企業(yè)合力應(yīng)對美國的反傾銷案件勝訴后再獲全勝的佳績；2018年，巨化主導(dǎo)應(yīng)訴的美國對華PTFE反傾銷案獲勝。巨化集團(tuán)在積極應(yīng)訴的同時，主動反擊，2016年巨化集團(tuán)代表國內(nèi)（VDC-VC）產(chǎn)業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)提起對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口（VDC-VC)進(jìn)行反傾銷調(diào)查申請，2017年，該案終裁獲勝。巨化集團(tuán)從被動應(yīng)訴到主動出擊，是政企協(xié)力維權(quán)，從被動應(yīng)訴向主動出擊轉(zhuǎn)變的良好結(jié)果。

面對國際經(jīng)貿(mào)摩擦，在反傾銷調(diào)查“誰應(yīng)訴誰受益”的原則下，積極應(yīng)訴是企業(yè)的最佳選擇。

消息來源：衢州市貿(mào)促會