自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)作為中國(guó)對(duì)外開放的前沿陣地，近年來(lái)逐漸成為吸引外資新高地和其所在地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口的主體。
東海之濱，浙江舟山，3年前，中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱浙江自貿(mào)區(qū))在此掛牌成立。短短3年，浙江自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，一躍成為全球“油氣大亨”矚目之地——掛牌三年來(lái)，浙江自貿(mào)區(qū)累計(jì)新增外資企業(yè)426家，實(shí)際利用外資7.7億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額1735億元。
在外資外貿(mào)、開放發(fā)展方面，浙江自貿(mào)區(qū)交出了一份滿意“答卷”。
精準(zhǔn)招商引資 打響油氣品牌
如今，提起浙江自貿(mào)區(qū)，在中國(guó)乃至全球油氣行業(yè)內(nèi)，可謂“無(wú)人不知”。
品牌如何打響？從制定出臺(tái)《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資暫行辦法》等招商引資政策，到編制完成國(guó)內(nèi)首張全球油品全產(chǎn)業(yè)鏈招商圖，梳理形成招商項(xiàng)目庫(kù)和要素圖，再到組建油氣等專業(yè)招商組，“專業(yè)化、精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”無(wú)疑是浙江自貿(mào)區(qū)開展招商的“關(guān)鍵詞”。
“浙江自貿(mào)區(qū)‘落戶’舟山后，世界對(duì)舟山的關(guān)注度大大提高，不少國(guó)際油氣行業(yè)巨頭選擇在此布局，合作項(xiàng)目紛紛‘落地’�！敝凵绞型顿Y促進(jìn)中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)任益穗說道。
浙江自貿(mào)區(qū)還在平臺(tái)建設(shè)上“下功夫”，連續(xù)三年舉辦世界油商大會(huì)，吸引了眾多國(guó)際油氣巨頭企業(yè)參會(huì)，并深入開展項(xiàng)目對(duì)接和洽談。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大會(huì)累計(jì)簽約項(xiàng)目66個(gè)，協(xié)議涉及總金額2797.3億元人民幣，涵蓋了石油化工、油品貿(mào)易交易、海事服務(wù)、LNG綜合利用等油氣全產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，浙江自貿(mào)區(qū)已成為國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)最集聚、油氣貿(mào)易最活躍的地區(qū)之一，并且與國(guó)際前20大石油公司基本都有業(yè)務(wù)往來(lái)。
“浙江自貿(mào)區(qū)作為浙江省最高開放平臺(tái)，進(jìn)行了一系列的改革創(chuàng)新，對(duì)外開放能級(jí)不斷提升，成為了浙江省穩(wěn)外貿(mào)的新生力量，也成為了該省招商引資、特別是外資方面的主陣地。”在近日舉行的三周年新聞發(fā)布會(huì)上，浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任夏文忠如是說。
創(chuàng)新政策不斷出臺(tái) 釋放改革“紅利”
“無(wú)中生油”的浙江自貿(mào)區(qū)，何以頻頻受到世界油氣行業(yè)巨頭關(guān)注？
在霍尼韋爾特性材料和技術(shù)集團(tuán)副總裁兼亞太區(qū)總經(jīng)理劉茂樹看來(lái)，浙江自貿(mào)區(qū)擁有很多先行先試的機(jī)會(huì)，其建立以來(lái)，形成了油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的鮮明特色。他坦言，制度的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，是該企業(yè)與浙江自貿(mào)區(qū)“牽手”的重要原因。
誠(chéng)如其所言，3年來(lái)，浙江自貿(mào)區(qū)圍繞油氣全產(chǎn)業(yè)鏈大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化進(jìn)行了不斷探索和實(shí)踐，為自貿(mào)區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
如浙江自貿(mào)區(qū)在國(guó)內(nèi)率先開展原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格企業(yè)試點(diǎn)，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委同意批復(fù)2-3家企業(yè)原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)和配額。舟山市商務(wù)局自貿(mào)處處長(zhǎng)胡寒萍告訴記者，這是中國(guó)首次對(duì)貿(mào)易企業(yè)放開原油進(jìn)口資質(zhì)與配額，打破了國(guó)內(nèi)原油貿(mào)易壟斷格局。
又如浙江自貿(mào)區(qū)研究推動(dòng)低硫船用燃料油出口退稅政策落地，對(duì)國(guó)際航行船舶在中國(guó)沿海港口加注的燃料油，實(shí)行出口退稅政策，增值稅出口退稅率為13%，進(jìn)一步增強(qiáng)了浙江自貿(mào)區(qū)保稅船用燃料油的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
在政策“紅利”的疊加效應(yīng)下，2020年1-2月，舟山外貿(mào)進(jìn)出口總值284.3億元，同比增長(zhǎng)85.0%，成為浙江省唯一保持出口和進(jìn)出口正增長(zhǎng)的地市。
此外，自掛牌以來(lái)，浙江自貿(mào)區(qū)以燃料油加注為突破口，在投資、通關(guān)、貿(mào)易交易、事中事后監(jiān)管等全領(lǐng)域創(chuàng)造了眾多國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)做法。創(chuàng)新舉措驅(qū)動(dòng)下，2019年，浙江自貿(mào)區(qū)保稅船用燃料油供應(yīng)量為410萬(wàn)噸，成為全球增速最快、效率最優(yōu)、潛力最大的區(qū)域，躋身國(guó)內(nèi)第一加油港、全球第八大加油港。
“敞開大門”迎機(jī)遇 加快開放步伐
2020年，浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁入第三個(gè)年頭。
在三周歲“生日”來(lái)臨之際，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于支持中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。
《若干措施》提出，引進(jìn)油品貿(mào)易國(guó)際戰(zhàn)略投資者。積極整合各種資源，發(fā)揮國(guó)際知名交易所作用，引入紐約、倫敦、新加坡、迪拜等地經(jīng)驗(yàn)豐富的交易所作為戰(zhàn)略投資者，并引進(jìn)國(guó)際油品貿(mào)易商資源。
在推動(dòng)大宗商品期現(xiàn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面，《若干措施》提出，在風(fēng)險(xiǎn)防范措施完善的前提下，允許境內(nèi)外行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)開展交易業(yè)務(wù)；建設(shè)國(guó)際能源貿(mào)易與交易平臺(tái)，促進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展國(guó)際油氣貿(mào)易，打造天然氣交易平臺(tái)，做大做強(qiáng)LNG國(guó)際貿(mào)易。
“浙江自貿(mào)區(qū)將‘敞開大門’�！毕奈闹冶硎�，將進(jìn)一步發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的作用，積極吸引和集聚更多國(guó)際油氣投資商、貿(mào)易商、交易商前來(lái)投資合作，進(jìn)一步提升國(guó)際航行船舶保稅船用燃料油的加注規(guī)模，進(jìn)一步推動(dòng)符合條件的企業(yè)加大成品油出口規(guī)模。
三年已往，未來(lái)已至。浙江自貿(mào)區(qū)開放發(fā)展的步子正在不斷加快，外資外貿(mào)的穩(wěn)健發(fā)展，已成為推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要“增長(zhǎng)極”，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛。
消息來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
