近期，隨著歐美經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)重啟，美方再次對歐盟采取極限施壓、關稅威脅等慣用伎倆，促使歐盟做出更多妥協(xié)。面對美方持續(xù)施壓，歐盟誓言堅定維護自身利益，并將以開放態(tài)度積極謀求緩和跨大西洋貿(mào)易伙伴關系。面對全球化發(fā)展新趨勢與歐美地緣政治演變新特點，雙方各領域傳統(tǒng)合作模式正面臨諸多新型挑戰(zhàn)。
繼去年10月份美國政府決定對從歐洲進口的總值為75億歐元產(chǎn)品征收10%懲罰性關稅后，近日美國貿(mào)易代表辦公室再次表示，計劃從3月18日起對自歐洲進口飛機的關稅提升至15%，并以此作為歐美經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)的重要籌碼，要求歐方“認真對待”。美國貿(mào)易代表辦公室還在聲明中強調(diào)，若歐盟實施報復性關稅反制，美方下一步行動將“有所變化”。
2019年10月份，世貿(mào)組織曾對美方提起的關于歐方對其飛機制造商實行“不公正”市場補貼申訴作出裁定，認定歐方對空客公司的補貼行為對美航空產(chǎn)業(yè)造成傷害，存在違規(guī)行為。美方隨后以此為依據(jù)于去年10月份威脅對包括葡萄酒、奶酪、橄欖等歐洲產(chǎn)品加征25%的關稅，甚至一度揚言“不排除將部分產(chǎn)品關稅加征到100%的可能性”。
面對美方單邊施壓與歐方未來潛在的反制報復，歐美雙方企業(yè)都叫苦不迭，呼吁盡快將各自傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品從制裁清單中剔除，擔心互制性關稅戰(zhàn)的開啟將對彼此行業(yè)造成毀滅性沖擊，形成“雙輸”局面。
美國蒸餾酒專業(yè)理事協(xié)會近期表示，歐美烈酒行業(yè)都遭受了足夠的苦難，美方應撤銷對5個歐洲國家白酒進口執(zhí)行25%的關稅，以此換取歐方撤銷對美威士忌征收25%的反制性關稅，強調(diào)這將對美國經(jīng)濟造成不利影響，并威脅到本土就業(yè)。
空客公司美國客戶達美航空也對歐美關稅互制表示遺憾，認為美方挑起的關稅戰(zhàn)將對美國的航空公司及其美國員工與數(shù)百萬旅客造成嚴重影響。另外，面對美國政府威脅對約24億歐元法國產(chǎn)品加征最高為100%的進口關稅，美國內(nèi)相關行業(yè)反應強烈，有美國釀酒師與葡萄酒進口商在致貿(mào)易代表辦公室的信中警告，如果美方最終施行相關關稅制裁，將使美國失去11200個至78600個工作崗位。
分析認為，特朗普在歐美經(jīng)貿(mào)系列談判開始前夕再次揮舞關稅大棒是其單邊主義與保護主義思維下的必然動作，也是其極限施壓的慣用伎倆，以此增大未來對歐談判籌碼，特別是促使歐盟開放農(nóng)產(chǎn)品市場。盡管美國總統(tǒng)特朗普與歐委會主席馮德萊恩1月底曾在達沃斯論壇期間共同表示希望重新啟動跨大西洋貿(mào)易伙伴關系，但面對當前歐美依然劍拔弩張的經(jīng)貿(mào)關系與美持續(xù)對自歐洲進口產(chǎn)品施加關稅威脅，歐洲不得不深度反思與正視調(diào)整中的歐美經(jīng)貿(mào)關系最終將何去何從。
面對歐美經(jīng)貿(mào)困局，有法經(jīng)濟界專家分析認為，這反映了歐美雙方都忽視已久的結(jié)構(gòu)性問題已達到“難以調(diào)和”的階段。
首先，面對全球化發(fā)展新趨勢與歐美各自國內(nèi)市場、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式等存在的差異，雙邊貿(mào)易格局失衡正不斷加劇。歐盟統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，歐洲貿(mào)易順差在2019年持續(xù)增大，其中對美順差總額更是達到了1526億歐元規(guī)模，這也是特朗普政府持續(xù)攻擊歐盟，并揚言采取進一步行動縮小逆差規(guī)模的主要理由。
其次，隨著歐美跨大西洋伙伴關系進入深度調(diào)整期，歐洲正思考全球化發(fā)展格局下傳統(tǒng)歐美關系的新定位問題，特別是在經(jīng)歷英國脫歐后，歐洲日益謀求建立團結(jié)、統(tǒng)一、獨立的世界經(jīng)貿(mào)一極，勢必將擺脫此前對美國的過度依賴，剝離涉及核心利益的產(chǎn)業(yè)鏈條，并充分發(fā)掘拓展歐洲經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢，但此舉與“美國優(yōu)先”思維下的歐洲盟友定位存在差異，進一步深化了雙方經(jīng)貿(mào)領域中長期積累的諸多分歧。
最后，特朗普政府秉持的單邊主義、保護主義加深了歐美傳統(tǒng)盟友間存在的隔閡，更深化了歐洲領導層對美方的不信任感，撕裂了歐美傳統(tǒng)協(xié)調(diào)機制。在這一領域，美方單方面退出《巴黎協(xié)定》《伊核協(xié)定》等就是最好例證，這使歐洲多次感受到了“被拋棄”的感覺。同時，美政府極限施壓、長臂管轄等帶有鮮明“商人化”的策略更打破了歐洲長期維護的世貿(mào)框架原則，并對等地以關稅武器實施反制，從而堅定捍衛(wèi)歐洲利益。但是，歐洲也必須承受由此帶來的貿(mào)易秩序失衡、市場遭受沖擊，以及將關稅戰(zhàn)成本轉(zhuǎn)嫁消費者的代價。
面對歐美未來的經(jīng)貿(mào)走勢，輿論普遍關注今年春季世貿(mào)組織將如何就美方對其航空業(yè)違規(guī)補貼的最后裁決及歐方后續(xù)制裁動作，認為這不僅將關乎空客與波音長達16年的航空補貼之爭，更關乎以航空業(yè)為代表的歐美經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)最終將何去何從。
消息來源：經(jīng)濟日報
