當前，“穩(wěn)外貿(mào)”工作仍然在路上。
在10月23日舉行的第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議上，審議了國務院《關于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報告》。其中“確保外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)”成為重點工作的第一項。經(jīng)過40年來的發(fā)展，我國對外貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，貿(mào)易大國地位不斷鞏固，但是中國外貿(mào)“大而不強”仍然是一個系統(tǒng)性問題，對外貿(mào)易新的競爭優(yōu)勢尚未形成。中國政府即將出臺《關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，這將成為新時代中國建設經(jīng)貿(mào)強國、推動外貿(mào)提質(zhì)增效的頂層設計和實現(xiàn)中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的綱領性文件。未來還將出臺一系列配套政策來夯實貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，提升產(chǎn)品檔次和附加值，大力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，加快品牌培育，提升貿(mào)易綜合競爭力，從而為中國對外貿(mào)易的穩(wěn)中提質(zhì)提供強有力的支撐。
在同日召開的國務院常務會議上，“穩(wěn)外貿(mào)”也成為關鍵詞。這是今年以來，國務院常務會議第5次部署“穩(wěn)外貿(mào)”等相關工作。
受全球經(jīng)濟增長減緩、國際金融市場波動和發(fā)達國家貨幣政策調(diào)整等因素影響，全球需求持續(xù)減弱，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。在當前全球經(jīng)濟貿(mào)易不景氣，貿(mào)易摩擦持續(xù)的背景下，“穩(wěn)外貿(mào)”仍是當前保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要內(nèi)容。
如何做好“穩(wěn)外貿(mào)”工作？國務院《關于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報告》給出的方案是，“認真落實國務院出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，確保政策措施盡快落地見效�！眹鴦赵撼諘h進一步強調(diào)，“面對新形勢新挑戰(zhàn)，關鍵要把已定的各項穩(wěn)外貿(mào)政策措施落實到位，與外貿(mào)企業(yè)有效銜接，同時進一步拓展市場空間和政策余地�！� 從中可以看出“盡快落地見效”和“拓展政策余地”成為實現(xiàn)“穩(wěn)外貿(mào)”工作目標的兩個重要抓手。
“盡快落地見效”可從四個方面著手：完善財稅政策；幫助企業(yè)減負增效，強化金融支持；降低企業(yè)融資成本，創(chuàng)新政策支持措施；支持企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、提升貿(mào)易便利化，釋放企業(yè)內(nèi)生活力。近期在出口退稅、出口信用保險、貿(mào)易便利化等領域出臺了一系列措施切實降低了外貿(mào)企業(yè)的負擔，而新一批穩(wěn)外貿(mào)措施則更多從推動外貿(mào)園區(qū)升級、國際市場多元化、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、擴大進口等方面著眼，打造“穩(wěn)外貿(mào)”措施的升級版。
從“拓展政策余地”上看，國務院常務會議從出口、進口、提高貿(mào)易便利化水平及培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)等方面發(fā)力，主要涵蓋進一步完善出口退稅、貿(mào)易融資、信用保險等政策；推動構(gòu)建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，深化“放管服”改革；培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，增設跨境電商綜合試驗區(qū)等。此外，推動營商環(huán)境由政策主導向法治化、國際化、便利化轉(zhuǎn)型，推動出口由貨物為主向貨物、服務、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)型，推動進出口結(jié)構(gòu)由出口為主向優(yōu)進優(yōu)出、均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動參與全球治理由遵守、適應國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向主動參與、引領國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定轉(zhuǎn)型，這些都是實現(xiàn)“穩(wěn)外貿(mào)”工作目標不可缺少的重要政策內(nèi)容。
實踐證明，包括“穩(wěn)外貿(mào)”在內(nèi)的“六穩(wěn)”作為逆周期宏觀經(jīng)濟政策的再調(diào)整、再定位，是應對復雜多變的國際經(jīng)貿(mào)形勢的必然選擇。從中央到地方的各級部門應努力讓“穩(wěn)外貿(mào)”政策效果得以持續(xù)釋放，不斷激勵和調(diào)動外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)的主動性和積極性，實現(xiàn)2019年“穩(wěn)外貿(mào)”工作目標。
消息來源：中國貿(mào)易報
