繼華為遭遇美國(guó)商務(wù)部實(shí)體名單限制后，近日,美商務(wù)部將28家中國(guó)實(shí)體列入名單。其中受影響企業(yè)共有8家，包括視頻監(jiān)控領(lǐng)域的�？低�、大華股份，AI領(lǐng)域的科大訊飛、曠視科技、商湯科技、依圖科技、美亞柏科、頤信科技等。
智達(dá)跨境風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)委員會(huì)委員戴子軍在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于被列入實(shí)體清單的企業(yè)，美國(guó)企業(yè)不得與其進(jìn)行限制領(lǐng)域的交易，而美國(guó)以外的實(shí)體與實(shí)體清單中的實(shí)體在限制領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行交易時(shí)，如果達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，同樣需遵循美國(guó)的貿(mào)易規(guī)則，否則也將面臨美國(guó)供應(yīng)商終止交易的風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)違反《出口管理?xiàng)l例》，將可能受到美國(guó)政府的處罰，該類處罰主要包括發(fā)出警告通知書、處以行政罰款（以違法事項(xiàng)的法定最高處罰金額為上限），情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)涉及刑事犯罪。
中國(guó)企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的實(shí)體清單？戴子軍認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)從兩方面著手。一方面是實(shí)體清單移除。企業(yè)被納入名單后，可與美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行溝通要求移除，或在適當(dāng)情況下，通過證明列入清單的決定損害了美國(guó)供應(yīng)商或者美國(guó)客戶的利益，要求發(fā)放臨時(shí)性一般許可，以恢復(fù)供應(yīng)。
但申請(qǐng)實(shí)體清單移除并不容易，美國(guó)最終用戶審查委員會(huì)每年對(duì)實(shí)體清單進(jìn)行至少一次審查，以確定增加、移除或修改任何列入清單的實(shí)體。在決定移除或修改實(shí)體清單條目時(shí)，美國(guó)最終用戶審查委員會(huì)成員一致同意方能作出決定，因此移除的門檻相當(dāng)高。
另一方面是采取積極措施，解決供應(yīng)鏈穩(wěn)定性問題。企業(yè)可以提前合理部署供應(yīng)鏈，或積極開展自主研發(fā)，以有效確保企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。目前，相關(guān)企業(yè)在供應(yīng)鏈依賴上做了很多改善工作。據(jù)了解，�？低暭訌�(qiáng)了物料替代工作，建立和完善了遵循全球主要經(jīng)濟(jì)體出口管制規(guī)定的合規(guī)體系。對(duì)所有美國(guó)物料做了梳理，全面開展了美國(guó)元器件的替代工作。大華股份也表示， 對(duì)于少部分不能替代的物料，正提供功能基本相同或相似的產(chǎn)品解決方案，例如在AI主控芯片的替代中，用多核并聯(lián)處理的方式替代單核芯片，力求在實(shí)現(xiàn)類似效果的同時(shí)做到成本可控�？拼笥嶏w公司董事長(zhǎng)劉慶峰表示，公司對(duì)被列入實(shí)體清單一事已有預(yù)案，重點(diǎn)在開放創(chuàng)新平臺(tái)和深度學(xué)習(xí)模型訓(xùn)練服務(wù)器的國(guó)產(chǎn)化方案、C端智能硬件及操作系統(tǒng)的方案切換等方面。
“若企業(yè)在供應(yīng)鏈上不依賴美國(guó)設(shè)備或技術(shù)，則被列入清單的可能性較小。若企業(yè)在較大程度上依賴于美國(guó)供應(yīng)鏈，列入清單的可能性更大，企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)對(duì)自身供應(yīng)鏈進(jìn)行整理，避免實(shí)體清單給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成較大影響�！盝LG伯盛仲合律師事務(wù)所律師史蒂夫?qū)Υ颂岢隽俗约旱目捶ā?/span>
此外，即使中國(guó)企業(yè)被列入實(shí)體清單，只要交易標(biāo)的不在限制領(lǐng)域內(nèi)，其他企業(yè)則可繼續(xù)與中國(guó)企業(yè)合作，不受實(shí)體清單和出口管制的影響。戴子軍稱，企業(yè)應(yīng)重視識(shí)別相關(guān)交易，出售產(chǎn)品時(shí)，若購(gòu)買方未被列入美國(guó)的實(shí)體清單，即便中國(guó)企業(yè)擬出售的物項(xiàng)屬于《出口管理?xiàng)l例》范圍，相關(guān)出售交易仍可繼續(xù)進(jìn)行，違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較小。當(dāng)購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)識(shí)別擬購(gòu)買的物項(xiàng)是否屬于《出口管理?xiàng)l例》范圍。若屬于受控物項(xiàng)，應(yīng)提示出售方積極向工業(yè)與安全局申請(qǐng)?jiān)S可證。若出售方申請(qǐng)被拒絕，應(yīng)停止購(gòu)買交易。若購(gòu)買物項(xiàng)不屬于《出口管理?xiàng)l例》范圍，或出售方已取得美國(guó)許可證，則交易不會(huì)違反《出口管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。
戴子軍指出，短期內(nèi)，實(shí)體名單會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)帶來負(fù)面影響。但長(zhǎng)期來看，該制裁措施對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)并非全是壞事。因?yàn)槊绹?guó)貿(mào)易摩擦大棒揮向中國(guó)企業(yè)時(shí)，將會(huì)加速企業(yè)走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。
“中國(guó)企業(yè)若想在海外市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，要保證業(yè)務(wù)能力的充分自主性，同時(shí)建立完善有效的貿(mào)易合規(guī)體系。只有正確理解貿(mào)易合規(guī)的具體要求，才能使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中直面挑戰(zhàn)，牢牢控制風(fēng)險(xiǎn)�！笔返俜虮硎尽�
消息來源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)
