2008年3月15日的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志封面上出現(xiàn)了這樣的畫面：一群中國人騎著駱駝、舉著旗子，正在沙漠中穿越而來。封面標(biāo)題則是大大的黑體字——“The new colonialists（新殖民主義者）”。這充分體現(xiàn)了西方一些人對中國投資非洲的種種擔(dān)憂。11年過去了，西方輿論對中國在非洲投資建設(shè)的偏見至今還沒完全轉(zhuǎn)變。例如，在“一帶一路”建設(shè)過程中，中國企業(yè)為沿線國家、地區(qū)尤其是非洲的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但“債務(wù)危機(jī)”論、“經(jīng)濟(jì)侵略”論仍然不絕于耳。近日，由倫敦大學(xué)亞非學(xué)院（SOAS）與中國人民大學(xué)協(xié)作開展的一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究可幫助人們更加了解中企在非洲投資的真實(shí)狀況。
該研究團(tuán)隊(duì)主要以各方都比較關(guān)心的所謂中企讓非洲國家背上沉重的債務(wù)，剝奪當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)機(jī)會、支付低工資等問題進(jìn)行了調(diào)研。該研究團(tuán)隊(duì)選取安哥拉和埃塞俄比亞這兩個中國對非洲投資數(shù)額最多的國家，對中國企業(yè)和其他國家制造業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查歷時4年，研究團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪76家企業(yè)，其中31家是中國企業(yè)，訪問了共計(jì)1500名安哥拉和埃塞俄比亞當(dāng)?shù)貑T工。
研究發(fā)現(xiàn)，外媒報(bào)道的關(guān)于中國企業(yè)負(fù)面報(bào)道大多不屬實(shí)。研究人員指出，很多歐美人所謂的中國企業(yè)給非洲國家造成“債務(wù)陷阱”或低薪雇傭當(dāng)?shù)貑T工的說法，幾乎都是道聽途說。研究發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)聘用本地員工的比例與非中國企業(yè)相同，而且中企在提高非洲國家就業(yè)率方面發(fā)揮著重要作用。研究還表明，并沒有證據(jù)顯示中國雇主給本土員工的待遇與非中國企業(yè)有很大差異，中國企業(yè)為當(dāng)?shù)貑T工支付的薪資與其他外國企業(yè)相差不多，員工培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)也與其他外國企業(yè)相似
先來看看中國企業(yè)在這兩個國家雇傭本地員工的情況：
在埃塞俄比亞，研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，中國建筑企業(yè)和工廠中埃塞俄比亞員工的比例超過90%，根本不是外媒所說的放眼望去全是中國人的場景。在這些企業(yè)，中國員工從事的是管理、財(cái)務(wù)或高技能工作（例如木工或生產(chǎn)線主管），這是因?yàn)槭苓^訓(xùn)練、能夠做這些工作的埃塞俄比亞人可能不好找（至少一開始是這樣）。而在低技能崗位上聘用的都是本地人。
在安哥拉，包括中國企業(yè)在內(nèi)的所有外國企業(yè)聘用本地員工的比例都較低。研究發(fā)現(xiàn)，安哥拉在獨(dú)立后還進(jìn)行了長達(dá)20年的破壞性內(nèi)戰(zhàn)，這使得安哥拉的高技能勞動力短缺情況十分嚴(yán)重。盡管如此，中國企業(yè)在安哥拉聘用的本地員工比例已從10年前的大約50%提高到如今的大約74%。
因此，研究團(tuán)隊(duì)得出的結(jié)論是，中國企業(yè)并沒有剝奪非洲本地人的就業(yè)機(jī)會，而是提供了更多的就業(yè)崗位。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年在海外企業(yè)承接的所有非洲建筑業(yè)務(wù)中，大約60%流向了中國承包商。
在薪資方面，研究發(fā)現(xiàn)，在埃塞俄比亞和安哥拉，員工的薪資更多的是由員工本人的技能、經(jīng)驗(yàn)和所屬階層決定，而不是由雇主的國別決定。簡單地說，中國企業(yè)支付的薪資跟同行一樣。在安哥拉，中國建筑企業(yè)有時候支付的薪資確實(shí)比其他國家企業(yè)低20%，但中國企業(yè)提供免費(fèi)的食宿，這意味著當(dāng)?shù)貑T工可以將更多薪水儲存下來。
“這個項(xiàng)目的重點(diǎn)是剖析現(xiàn)象本身。我認(rèn)為，反駁輿論最可信的武器就是嚴(yán)謹(jǐn)、客觀和科學(xué)的學(xué)術(shù)研究。我們希望以這個項(xiàng)目拋磚引玉，一方面鼓勵學(xué)術(shù)界特別是國內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展此類研究，另一方面也讓西方激進(jìn)政客、媒體和某些學(xué)者，包括一些非洲國家政府官員反思，他們不該用陳舊、固化思維看待正在發(fā)生的事情。”倫敦大學(xué)亞非學(xué)院發(fā)展研究系博士研究生、該項(xiàng)目研究助理陳衛(wèi)煒對這次深入的調(diào)研深有體會。在此之前，正是因?yàn)橐哉{(diào)查為基礎(chǔ)的報(bào)告極少，才使得情緒化、妖魔化、聳人聽聞的描述幾乎替代了中國在非投資的真實(shí)情況，令不少歐美民眾信以為真。
消息來源：中國貿(mào)易報(bào)
