日本內(nèi)閣府3月7日公布了1月景氣動向指數(shù)初值(2015年為100),其中一致指數(shù)為97.9,環(huán)比下降2.7點(diǎn),連續(xù)3個月惡化;先行指數(shù)為95.9,環(huán)比下跌1.3點(diǎn),連續(xù)5個月惡化。
景氣動向指數(shù)來源于企業(yè)調(diào)查,根據(jù)企業(yè)家對企業(yè)經(jīng)營情況及宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的判斷和預(yù)期編制,由此反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。日本的景氣動向指數(shù)根據(jù)工礦業(yè)生產(chǎn)等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合計算得出。其中,一致指數(shù)反映景氣當(dāng)前狀況,先行指數(shù)反映數(shù)月后景氣動向。
根據(jù)此次數(shù)據(jù)結(jié)果,日本內(nèi)閣府將總體經(jīng)濟(jì)形勢評估由“停滯”下調(diào)為“勢頭變?yōu)橄滦小薄H毡窘?jīng)濟(jì)真的要開始衰退了嗎?其經(jīng)濟(jì)真實(shí)運(yùn)行現(xiàn)狀和趨勢如何值得關(guān)注。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”透支了未來政策空間
2012年底安倍上臺后推出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,由“大膽的貨幣政策”、“積極的財政政策”和“結(jié)構(gòu)改革”三支箭構(gòu)成,政策實(shí)施至今已6年有余,日本經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了新的變化。
一方面,迎來戰(zhàn)后最長經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期。日本政府在2019年1月份月度經(jīng)濟(jì)報告中表示經(jīng)濟(jì)“正在溫和復(fù)蘇”,事實(shí)上宣布了日本經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期達(dá)到戰(zhàn)后最長的74個月,而這也確實(shí)部分歸功于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。其大規(guī)模量化寬松釋放了大量流動性,誘導(dǎo)日元貶值,貶值幅度一度高達(dá)50%,由此帶動企業(yè)出口增加,利潤大幅上漲,日經(jīng)股指上揚(yáng)至20000點(diǎn)以上。另外配合政府積極財政投資,日本GDP較安倍上臺之初增長近60萬億日元(100日元約合6.03元人民幣),這是安倍引以為豪的成績單。
另一方面,經(jīng)濟(jì)增長潛在動力不足,結(jié)構(gòu)改革遲緩。日本經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時也應(yīng)看到其增速低、動力不足的一面。此次擴(kuò)張期GDP平均增速僅為1.2%左右,遠(yuǎn)低于戰(zhàn)后高速增長期“伊奘諾景氣”的11.5%,屬于低水平增長。據(jù)日本央行測算,未來5到10年日本經(jīng)濟(jì)潛在增長率僅為1%左右,表明經(jīng)濟(jì)增長后勁不足,加之人口少子老齡化趨勢不減,將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張難以為繼。日本設(shè)置了2%的通脹目標(biāo),但一再推遲達(dá)成時間,側(cè)面反映了占GDP60%左右的消費(fèi)持續(xù)低迷,難以增長。目前日本勞動生產(chǎn)率僅為美國三分之二左右,在發(fā)達(dá)國家中基本處于最低水平,這與其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革遲緩密切相關(guān)。
此外,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”過分透支了未來政策空間,致使風(fēng)險不斷累積,若再次發(fā)生大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī),日本政府或“無計可施”。根據(jù)IMF統(tǒng)計,日本國家債務(wù)占GDP240%左右,是發(fā)達(dá)國家中最高水平。而由于日本央行不斷購買國債等,致使其資產(chǎn)負(fù)債表膨脹,日本已成為G7中首個央行資產(chǎn)超GDP的國家。大量的國債購買扭曲市場,加之負(fù)利率的實(shí)行,日本商業(yè)銀行正遭受史上最難經(jīng)營期,F(xiàn)在日本貨幣政策空間被壓縮至極限,回歸正常政策的難度也不斷增加。
為救經(jīng)濟(jì)日本政府打算長期布局
對于日本經(jīng)濟(jì)本身的結(jié)構(gòu)性問題,政府心知肚明,對此也制定了一系列經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略,重點(diǎn)而言日本今后或?qū)⒃谝韵氯矫姘l(fā)力:
一是搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新潮頭。安倍政府明白存量改革難以取得成效,故從增量方面入手,推出“第四次產(chǎn)業(yè)革命”新理念,希望利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的開發(fā)及運(yùn)用,構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)體系,帶動日本整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布近日表示,日本在創(chuàng)新能力方面沒有得到充分認(rèn)可,今后將在全球創(chuàng)新中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
二是擴(kuò)大勞動力來源,發(fā)展養(yǎng)老醫(yī)療教育等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。隨著少子老齡化發(fā)展,日本勞動力人口不斷減少,為此日本政府制定了相關(guān)政策,包括鼓勵生育、延遲退休、增加女性就業(yè)崗位和吸引外國勞動人口等。這樣的社會結(jié)構(gòu)也倒逼日本在養(yǎng)老醫(yī)療教育等方面投入更多,制定更好的社會保障措施。日本政府積極推進(jìn)教育無償化和幼兒看護(hù)保障,利用ips細(xì)胞精準(zhǔn)醫(yī)療等最新技術(shù)領(lǐng)域也有所突破,在未來全球進(jìn)入老齡化社會的趨勢下,日本或許在準(zhǔn)備工作上將走在前列。
三是充分拓展外部市場空間。日本國內(nèi)市場資源空間有限,要想長遠(yuǎn)發(fā)展必須借助國際市場,這也是日本貿(mào)易和投資立國的根本原因。日本將大力倡導(dǎo)自由投資和貿(mào)易,不斷擴(kuò)大海外市場版圖。2018年日本企業(yè)海外并購總額近30萬億日元,創(chuàng)19年來新高。另外除全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、日歐EPA等大型自貿(mào)協(xié)定,日本還與多國簽署了雙邊EPA協(xié)定,不斷提高自由貿(mào)易比例。
綜上,中短期內(nèi),日本仍將于低位增長徘徊,甚至不排除暫時衰退可能,但其長期布局不容忽視。
(顏澤洋 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東北亞研究所)
消息來源:參考消息網(wǎng)