國(guó)家主席習(xí)近平12月1日在G20峰會(huì)期間與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)晤的開場(chǎng)白中表示,“中美作為兩個(gè)大國(guó),都有重要影響,在促進(jìn)世界和平和繁榮方面共同肩負(fù)著重要責(zé)任,合作是雙方最好的選擇。我愿利用今晚的機(jī)會(huì),同總統(tǒng)先生就共同關(guān)心的問題交換看法,并規(guī)劃好下一階段中美關(guān)系!闭缤饨缢诖模忻涝状舜螘(huì)晤為中美貿(mào)易戰(zhàn)摁下“暫停鍵”,就如何規(guī)劃好下一階段中美貿(mào)易關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。
中美雙方就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成共識(shí)——健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合兩國(guó)和全世界的共同利益,停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施,包括不再提高現(xiàn)有針對(duì)對(duì)方的關(guān)稅稅率,不對(duì)其他商品出臺(tái)新的加征關(guān)稅措施。這些建設(shè)性的共識(shí)不僅有效阻止了2018年3月以來中美經(jīng)貿(mào)摩擦的進(jìn)一步擴(kuò)大,而且為雙方合作共贏開辟了新的前景。中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康穩(wěn)定某種意義上決定著兩國(guó)關(guān)系的走向:“健康”意味著過去40年全球化的發(fā)展會(huì)繼續(xù)朝著歷史縱深的方向前行,全球化的歷史軌跡不會(huì)被改寫;“穩(wěn)定”標(biāo)志著逆全球化的“本國(guó)優(yōu)先”策略將不再有更大的擴(kuò)展余地,全球價(jià)值鏈、生產(chǎn)體系及國(guó)際分工的格局不會(huì)被改寫。
中美雙方就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成富有建設(shè)性的方案——中方愿意根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和人民的需要擴(kuò)大進(jìn)口,包括從美國(guó)購買適銷對(duì)路的商品,逐步緩解貿(mào)易不平衡問題。雙方同意相互開放市場(chǎng),在中國(guó)推進(jìn)新一輪改革開放進(jìn)程中使美方的合理關(guān)切得到逐步解決。這些建設(shè)性方案不僅有利于中美兩國(guó)各自的發(fā)展和人民的福祉,而且有利于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),符合各國(guó)利益。推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道,雙方用實(shí)實(shí)在在的努力共同阻斷了經(jīng)貿(mào)沖突不斷升級(jí)對(duì)未來雙邊關(guān)系帶來破壞性發(fā)展的可能性。雙方同意盡早達(dá)成互利雙贏的具體協(xié)議,意味著短期內(nèi)全球多邊貿(mào)易體系不會(huì)受到?jīng)_擊,利好全球經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定和國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)復(fù)蘇,意義深遠(yuǎn)。
“解鈴還須系鈴人”。中美雙方借助G20峰會(huì)這一國(guó)際多邊政治平臺(tái)找到了緩解經(jīng)貿(mào)緊張關(guān)系的突破點(diǎn),并達(dá)成妥善解決貿(mào)易摩擦的原則共識(shí)。這就需要通過后續(xù)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的制度完善、政策修訂和措施實(shí)施來進(jìn)一步消弭分歧、強(qiáng)化共識(shí)、增進(jìn)互信。因此,兩國(guó)元首指示雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)按照達(dá)成的原則共識(shí),朝著取消所有加征關(guān)稅的方向加緊磋商,盡早達(dá)成互利雙贏的協(xié)議。如是,才能真正地化干戈為玉帛,帶給中美雙邊關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定的預(yù)期。
妥善解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦關(guān)鍵在于行動(dòng)。中美雙邊貿(mào)易中的結(jié)構(gòu)性問題與矛盾非“一日之寒”,因此不能期望“畢其功于一役”。當(dāng)年美國(guó)和日本的貿(mào)易談判長(zhǎng)達(dá)7年之久就是例證。中美雙方在即將開啟的下一階段談判中,應(yīng)該圍繞各自關(guān)注的問題,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、關(guān)稅與非關(guān)稅措施的調(diào)整、開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、放寬高科技與產(chǎn)品出口限制、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全合作等逐一展開。這一過程中雙方既會(huì)有博弈,更需要合作,應(yīng)當(dāng)說難度不小,需要彼此拿出更大的氣魄和膽識(shí)來制度性地解決一些長(zhǎng)期困擾的問題。只有真心實(shí)意地從解決問題的角度出發(fā)才能在相互理解和妥協(xié)中找到“最大公約數(shù)”,只有相向而行從解決問題的角度入手,才能在相互尊重和平等中找到彼此的利益共同點(diǎn)。
且待雪消融, 關(guān)山度若飛。今年以來中美貿(mào)易摩擦一路曲曲折折走到今天,事實(shí)再次證明,中美之間的共同利益大于分歧,合作的需要大于摩擦。中美雙方不應(yīng)也不能再繼續(xù)讓貿(mào)易摩擦沖擊乃至影響各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的處理與解決,美方不應(yīng)再繼續(xù)錯(cuò)估經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國(guó)際分工與合作的重要性,雙方要用更大的智慧來轉(zhuǎn)變解決問題的思路和化解矛盾的方式,這樣才能實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深刻調(diào)整,找到合作共贏的辦法,以確保規(guī)劃好下一階段中美關(guān)系。
消息來源:中國(guó)貿(mào)易報(bào)