去(2015)年10月22日，歐洲委員會(huì)(歐委會(huì))展開(kāi)公眾諮詢，為的是日后可能取締291種存在于服裝及其他紡織品的有害化學(xué)物。這項(xiàng)諮詢將進(jìn)行至今(2016)年1月22日，是根據(jù)化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)(REACH法規(guī))引入限制措施的簡(jiǎn)化程序其中一部分。

歐盟根據(jù)REACH法規(guī)及其附件XVII，嚴(yán)格限制存在于多種常用消費(fèi)品的有害化學(xué)物含量。這些消費(fèi)品包括玩具、服裝、鞋履、皮革產(chǎn)品及以塑料制品。到現(xiàn)時(shí)為止，受REACH法規(guī)限制含量水平的化學(xué)物甚多，其中包括鄰苯二甲酸鹽、偶氮染料、鎘、鎳、汞及鉛。

歐盟引入限制措施的常規(guī)程序，是由歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)或成員國(guó)準(zhǔn)備詳細(xì)的《附件XV限制資料文件》，然后進(jìn)行公眾諮詢，并聽(tīng)取歐洲化學(xué)品管理局兩個(gè)委員會(huì)的意見(jiàn)，最后由歐委會(huì)決定。

不過(guò)，根據(jù)REACH法規(guī)第68(2)條，歐委會(huì)可以采用簡(jiǎn)化程序來(lái)引入限制措施，主要涉及被歸類為第1A或1B類的致癌、誘變或危害生殖力物質(zhì)(CMR)，不論這些物質(zhì)是單獨(dú)使用、存在于混合物或供消費(fèi)者使用的制品中。第1A及1B類CMR物質(zhì)被視為危害性較大的物質(zhì)，因此歐委會(huì)可以建議并采納限制措施，毋須依循上述常規(guī)程序。

歐委會(huì)有意采用簡(jiǎn)化程序引入限制措施，針對(duì)特定消費(fèi)品類別，限制這些產(chǎn)品的CMR物質(zhì)含量。在這監(jiān)管架構(gòu)內(nèi)，紡織品及服裝被列為率先「試行個(gè)案」，原因是消費(fèi)者有可能長(zhǎng)期或多次短時(shí)間接觸這兩類消費(fèi)品內(nèi)的CMR物質(zhì)。

未來(lái)可能引入的限制措施，將涵蓋以下供消費(fèi)者使用的制品：以重量計(jì)至少含80%紡織纖維，或其部件以重量計(jì)至少含80%紡織纖維的產(chǎn)品，包括未制成、半制成及制成品，不論是否經(jīng)過(guò)涂層或?qū)訅骸＿@些產(chǎn)品包括服裝、鞋履、配飾、室內(nèi)紡織品、纖維、紗線、布片及織片。

限制措施可能涉及的具體制品包括內(nèi)衣、睡衣、泳衣、服裝、頸巾、領(lǐng)帶、手帕、帽子、手套、襪子、若干鞋履、室內(nèi)掛飾和窗簾、地毯和其他鋪地制品、餐桌墊、桌布、毛巾、床單以及枕頭套。不受限制措施監(jiān)管的制品包括以真皮制成的鞋履、服裝或其部件以及配飾;以天然毛皮或獸皮制成的鞋履、服裝或其部件以及配飾;以及玩具。

最后，當(dāng)程序完成后，受管制CMR物質(zhì)(個(gè)別物質(zhì)或組別)清單會(huì)被加入現(xiàn)行REACH法規(guī)附件XVII的特定附錄內(nèi)。之后如有需要，附件可以定期更新。

歐委會(huì)已在歐洲化學(xué)品管理局以及成員國(guó)專家的協(xié)助下，初步制訂CMR物質(zhì)(第1A或1B類)清單。這些CMR物質(zhì)至少可能存在于供消費(fèi)者使用的紡織品及服裝內(nèi)。初步清單可以在問(wèn)卷內(nèi)找到(通過(guò)下方諮詢通告的連結(jié))。當(dāng)局認(rèn)為有需要諮詢公眾意見(jiàn)，以便評(píng)估未來(lái)引進(jìn)的限制措施是否得宜及能否強(qiáng)制執(zhí)行。

這項(xiàng)諮詢的主要目的，是收集關(guān)于紡織品及服裝存在或可能存在CMR物質(zhì)的資料，以及引入限制措施可能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。其他目的包括探討限制措施的執(zhí)行力度，以及收集被使用的物質(zhì)濃度資料、這些物質(zhì)的功能和是否有代替品可供使用。

歐委會(huì)的通告邀請(qǐng)民眾及機(jī)構(gòu)通過(guò)填寫問(wèn)卷表達(dá)意見(jiàn)。問(wèn)卷及查詢電郵地址，載于歐委會(huì)的諮詢通告末端。