綠色貿(mào)易壁壘是工業(yè)化國家憑借其經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢,以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等為手段推行其貿(mào)易保護主義政策,從而對發(fā)展中國家出口貿(mào)易構(gòu)成障礙的一種非關(guān)稅貿(mào)易措施。
我國紡織品出口產(chǎn)品相當(dāng)大一部分是以初級加工、低附加價值產(chǎn)品為主的勞動密集型產(chǎn)品,因而受綠色貿(mào)易壁壘的影響較大。隨著我國紡織品生產(chǎn)和出口的迅速增長,我們面臨的國內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境越來越復(fù)雜,美歐等發(fā)達(dá)國家設(shè)置的種種非關(guān)稅壁壘,尤其是紡織品綠色貿(mào)易壁壘對我紡織品出口構(gòu)成了很大的沖擊,成為我紡織品出口的最大障礙之一。
標(biāo)準(zhǔn)缺失——慘痛的教訓(xùn)
最近,青島金泰家紡有限公司在與歐洲某大型連鎖企業(yè)洽談一筆金額高達(dá)70多萬美金的出口合同時,僅僅就因為產(chǎn)品原料中的錦綸絲染色牢度這一個指標(biāo)很難達(dá)到歐盟OKO-TEX100規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),為了規(guī)避風(fēng)險,最終金泰家紡有限公司不得不忍痛放棄。
實際上,近年來,此類問題在紡織品出口企業(yè)中已屢見不鮮。由于我國紡織產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以與美歐標(biāo)準(zhǔn)對接,缺乏嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,以及我國許多企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定性,造成我國許多出口紡織產(chǎn)品遭到客戶索賠,甚至是退貨、拒貨等,使我國許多出口企業(yè)蒙受嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,并給企業(yè)信譽造成很大傷害。作為家紡產(chǎn)品生產(chǎn)出口企業(yè),我們必須高度重視,充分研究,積極應(yīng)對歐美紡織品綠色貿(mào)易壁壘。
歐美普遍設(shè)置的紡織品貿(mào)易綠色壁壘,或稱技術(shù)壁壘,是針對發(fā)展中國家,尤其是中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,對外貿(mào)易不斷增長而實行貿(mào)易保護的新式武器。繼2003年9月11日歐盟正式頒布實施的《關(guān)于禁止使用偶氮染料指令》之后,歐盟又相繼通過了OKO-TEX100紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等等,這些法律法規(guī)對紡織品中有毒物質(zhì),包括PH值、甲醛含量、可萃取重金屬、農(nóng)藥殘留、偶氮染料的最高限量以及染色牢度等級別分別作出了嚴(yán)格的規(guī)定,而這些法規(guī)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)成為鑒定紡織產(chǎn)品質(zhì)量的重要國際標(biāo)準(zhǔn),在國際貿(mào)易中被強制性的廣泛采用,由此來對我國紡織品生產(chǎn)和出口加以嚴(yán)格限制。由于這些強制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是以歐美發(fā)達(dá)國家自己的技術(shù)水平為基礎(chǔ),發(fā)展中國家往往很難達(dá)到這些要求,從而實現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護主義目的。
積極應(yīng)對——加快技術(shù)升級
如何正確看待歐美等發(fā)達(dá)國家實行的這種紡織品貿(mào)易技術(shù)壁壘?如何正確應(yīng)對呢?
首先,我們應(yīng)以一分為二的辯證法來正確認(rèn)識和分析這個問題。固然目前這些限制措施給我們紡織品生產(chǎn)和出口帶來的損失和約束是顯而易見的,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時期帶來的消極影響亦不可低估,這種連環(huán)套似的影響曾一度擴大,如:從近年來WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》的執(zhí)行情況來看,許多發(fā)達(dá)國家并沒有像他們承諾的那樣充分考慮到發(fā)展中國家的實際情況,反而憑借其優(yōu)勢地位,通過制定嚴(yán)格的環(huán)境保護法規(guī)和苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用高靈敏度的檢驗檢疫技術(shù),給我們的產(chǎn)品出口設(shè)置了很大障礙。這些限制進(jìn)口的措施,究竟有多少屬于正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易壁壘,有多少屬于不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易壁壘,目前還很難做出定論。這也使我們難以通過WTO的貿(mào)易爭端處理規(guī)則和程序來解決綠色貿(mào)易壁壘問題。
另一方面雖然綠色貿(mào)易壁壘給我們的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口造成了一定的沖擊,我們也應(yīng)注意研究它的積極意義。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的對生產(chǎn)、出口和消費環(huán)節(jié)的種種限制措施,是符合世界范圍內(nèi)環(huán)境保護的時代潮流的,它滿足了人們保護生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康的發(fā)展要求,鼓勵綠色生產(chǎn),促進(jìn)綠色消費。
我們應(yīng)該認(rèn)識到,環(huán)境保護是當(dāng)今世界上的一股強大的潮流,各國政府的環(huán)境保護措施必然會反映到對外貿(mào)易上來。當(dāng)今世界上沒有任何一個國家或地區(qū)對國外進(jìn)口的產(chǎn)品不設(shè)防。從保護國家安全、保護人類和動植物的生命與健康,保護生態(tài)環(huán)境的目的出發(fā),對進(jìn)口產(chǎn)品提出必要的技術(shù)要求,并采取必要的技術(shù)措施,防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場是每個國家政府的重要職責(zé)之一。因此,在國際貿(mào)易中貫徹環(huán)境保護原則是國際貿(mào)易發(fā)展的必然。從這一點來說,我們應(yīng)對正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘的積極作用給予充分肯定。
正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘反映了世界各國對環(huán)境保護問題的日益重視,是人類社會走向文明和進(jìn)步的標(biāo)志。因此,要消除歐美對我國產(chǎn)品的歧視和限制,關(guān)鍵還是要以積極的態(tài)度順應(yīng)全球日益高漲的環(huán)境保護要求,努力向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,提高我國產(chǎn)品的國際競爭力。從另一方面來看,綠色貿(mào)易壁壘的愈演愈烈也是國際競爭日趨激烈的真實寫照。如果我們只是停留于憤怒和抱怨,而不以積極的態(tài)度做出回應(yīng),大幅度地提高我國企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力,那么,不僅會在發(fā)達(dá)國家市場受排擠,也會在許多后起的發(fā)展中國家的激烈競爭面前感到力不從心,也就難以繼續(xù)保持我國產(chǎn)品出口大國的優(yōu)勢地位。
從長遠(yuǎn)看,歐美發(fā)達(dá)國家設(shè)置的種種貿(mào)易技術(shù)壁壘將促進(jìn)我相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的建立健全和實施,也必然會加速我國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級,提升我產(chǎn)品國際競爭力水平,有利于生態(tài)環(huán)境保護,有利于人民的身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
啟示——標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)創(chuàng)新
由此,我國企業(yè)界應(yīng)該得到一些啟示:即發(fā)展生產(chǎn)要符合時代與社會的發(fā)展潮流,提高產(chǎn)品競爭力要在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步上下功夫。我們不僅要認(rèn)識到我們與國外企業(yè)在技術(shù)、質(zhì)量、管理等方面的實質(zhì)性差距,我們還要清醒的認(rèn)識到我們在發(fā)展觀念上與國外企業(yè)的明顯差距。“三流企業(yè)做產(chǎn)品,二流企業(yè)做品牌,一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”,形象的說出了這種差距。正是在歐美紡織品綠色貿(mào)易壁壘面前,我們才看到了我們國內(nèi)紡織行業(yè)的整體差距,感受到了我們整個行業(yè)的尷尬和困惑。因此,如何建設(shè)我們自己的、符合國際發(fā)展潮流的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展道路,促進(jìn)我國家紡產(chǎn)品積極參與國際競爭,是每一個負(fù)責(zé)任的家紡企業(yè)的崇高使命。
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,而產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是由產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來衡量的。成立專門機構(gòu)對家紡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理是形勢所需。中國家紡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的建立,必將為家紡行業(yè)建立完善的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,并在全行業(yè)大力推行行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起到積極作用。作為家紡行業(yè)的一員,我們期待著,也盼望著,并且愿意積極參與到推動行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的事業(yè)當(dāng)中。(《家紡時代》)