美國(guó)國(guó)家棉花總會(huì)（NCC）首席執(zhí)行官 GaryAdams
　　女士們、先生們，感謝大家的信任，感謝有這次機(jī)會(huì)在大會(huì)上發(fā)言！感謝中國(guó)棉花協(xié)會(huì)！
　　我們和中國(guó)棉花協(xié)會(huì)已經(jīng)合作10多年，這種融洽的合作關(guān)系給了我們各種各樣機(jī)會(huì)，和大家一起討論共同關(guān)心的話題并為之做一些工作，我們也期待著這種關(guān)系在未來得以繼續(xù)發(fā)展。我想在這兒利用今天下午的時(shí)間，給大家介紹一些美國(guó)棉花市場(chǎng)和美國(guó)已經(jīng)發(fā)生的棉花政策的變化。
　　我覺得這兩個(gè)變化非常重要，有助于我們理解美國(guó)的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢(shì)。首先，介紹一下美國(guó)棉花政策的情況。要提醒大家一下，我們?cè)诿绹?guó)的一些棉花政策，同樣是由我們2014年美國(guó)農(nóng)業(yè)法來涵蓋的。這些政策，包括我們2014到2018年農(nóng)作物種植保險(xiǎn)方面的政策，這是我想講的一個(gè)重點(diǎn)。
　　這一段時(shí)間是美國(guó)棉花業(yè)調(diào)整的階段，我們現(xiàn)在有一個(gè)新的變化，它代表了美國(guó)棉花在幾個(gè)領(lǐng)域方面的根本性變化。一個(gè)變化就是它取消了針對(duì)棉花和其它作物的直接補(bǔ)貼。過去對(duì)棉花和其它作物都有直接補(bǔ)貼，但現(xiàn)在已經(jīng)取消了。但是在華盛頓，大家并不是都?xì)g迎的，現(xiàn)在有很多的壓力，特別是各方面的爭(zhēng)論聲音。現(xiàn)行的棉花政策，面對(duì)一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，是和巴西10多年的爭(zhēng)端，WTO世界貿(mào)易組織也發(fā)現(xiàn)巴西一直對(duì)美棉采取一些報(bào)復(fù)性措施，所以我們覺得應(yīng)該找一個(gè)對(duì)雙方都有利的解決方法。
　　根據(jù)我們現(xiàn)行的棉花政策，美國(guó)的棉商更加依賴于對(duì)農(nóng)作物的保險(xiǎn)，這并不是一個(gè)基礎(chǔ)政策，他們幾十年來非常重視，例如農(nóng)作物的保險(xiǎn)，他們覺得這些保險(xiǎn)產(chǎn)品，盡管農(nóng)民們必須通過私人公司和政府來購(gòu)買這些保險(xiǎn)產(chǎn)品，但是他們付的保費(fèi)可以得到政府的補(bǔ)貼，這個(gè)在上世紀(jì)三十年代就已經(jīng)批準(zhǔn)，到了1980年代非常盛行，但只能部分受到政府補(bǔ)貼。
　　價(jià)格保險(xiǎn)是由期貨市場(chǎng)決定的，所以大家看看12月期貨交易的合約，在1月份和2月份由期貨的平均價(jià)格來決定。要想預(yù)知2015年價(jià)格如何，就得非常注重這方面的變化，2009年的價(jià)格達(dá)到最低點(diǎn)，到了2015年現(xiàn)在是63美分，這個(gè)價(jià)格是一個(gè)關(guān)鍵性因素。
　　保險(xiǎn)基本概念就是針對(duì)個(gè)體棉農(nóng)，針對(duì)他們有可能的收入損失和產(chǎn)量損失可以選擇不同的保險(xiǎn)級(jí)別，一般來說，他們選擇覆蓋60%到65%的收益。所以這是我們計(jì)算保險(xiǎn)等級(jí)的公式，大多數(shù)土地有免賠部分，這些免賠部分是不能被保險(xiǎn)覆蓋的。
　　另外，還有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，我們的農(nóng)業(yè)法除了減少過去一些補(bǔ)貼的做法以外，還增加了一些疊加收入保險(xiǎn)計(jì)劃，這個(gè)政策對(duì)棉農(nóng)有了更好的保護(hù)。
　　對(duì)于新的農(nóng)業(yè)方案，農(nóng)民們?nèi)匀惶幵谡{(diào)整期，他們要更好地理解現(xiàn)在已經(jīng)有的新政策，理解各種各樣新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，這能夠很好幫助市場(chǎng)做出一個(gè)更加好的決定，他們也可以依據(jù)相對(duì)價(jià)格來決定他們的種植數(shù)量。
　　面向未來，在2015年度，這項(xiàng)政策對(duì)美國(guó)種植面積會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響、什么樣的反應(yīng)？
　　大家看看棉花和玉米的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，從歷史來看，它們兩者的價(jià)格波動(dòng)，決定農(nóng)民到底要種什么。比如說一些農(nóng)業(yè)的條件、生產(chǎn)的成本，叫市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格，實(shí)際上這是一個(gè)非常強(qiáng)有力的決定今年到明年他們種植上的變化的指標(biāo)。
　　再看2011年在美國(guó)種植棉花的面積增加了，因?yàn)槊迌r(jià)相對(duì)于其他農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升，所以面積上升。
　　我們?cè)僬雇?015年這個(gè)計(jì)劃，可能棉花種植面積要比2014年減少。比起油菜籽和玉米來說今年棉花的價(jià)格并不是很有利，所以美國(guó)農(nóng)業(yè)部在3月底發(fā)布一個(gè)研究報(bào)告，表明和2014年相比棉花種植面積下降14%，而美國(guó)國(guó)家棉花總會(huì)作的調(diào)查結(jié)果顯示大概下降了15%，這是橫跨美國(guó)整個(gè)國(guó)家，各個(gè)區(qū)域有所不同。
　　我們看美國(guó)西南部，種植面積下降了18%，中東部，三角洲地區(qū)和田納西州下降了18%。再看美國(guó)西部，棉花種植面積減幅最大的達(dá)到30%。但是我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，根據(jù)我們的調(diào)查這些數(shù)字是在棉花種植主要的時(shí)間之前進(jìn)行的�？梢哉f在美國(guó)，棉花沒有及時(shí)種植的時(shí)間，其實(shí)我們?cè)谶^去幾周內(nèi)看到了有一些更好的進(jìn)展，特別是USDA的數(shù)據(jù)，大概有80%種植了，所以我們這些生產(chǎn)者可以按照正常時(shí)間生產(chǎn)。我預(yù)測(cè)，6月份USDA的數(shù)字可能會(huì)比現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字有點(diǎn)下降。德克薩斯南部，他們可能沒有把他們想要種植的棉花都種植到，因?yàn)闈穸鹊膯栴}，還有其他地區(qū)也可能有類似的情況。這個(gè)百分比是下降的，我們之前看到的USDA的數(shù)字是13%，我們也可以關(guān)注一下6月份的報(bào)告結(jié)果是什么樣的情況。
　　正如我們看到的氣候?qū)γ藁óa(chǎn)量也起到非常重要的作用，能夠影響到棉花的生產(chǎn)的情況。
　　現(xiàn)在來預(yù)測(cè)美國(guó)棉花的產(chǎn)量還有些早，因?yàn)楝F(xiàn)在棉花還沒有種植完，我們可以說的是除了西部，其他地區(qū)現(xiàn)在的濕度比以前要好得多。在有些地方的濕度是過多的，會(huì)導(dǎo)致我們種植推遲。如果這個(gè)雨季持續(xù)，我們也會(huì)看到2015年將會(huì)比2014年有一個(gè)更好的棉花單產(chǎn)。USDA最新的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)2015年棉花產(chǎn)量比2014年的產(chǎn)量下降14%，約315萬噸。
　　我們最后看一下美國(guó)棉花消費(fèi)量。美國(guó)制造業(yè)有了很好的復(fù)蘇，他們的棉花消費(fèi)量是上升的，在經(jīng)歷了十幾年下降之后，紡織行業(yè)有一些新的投資，也看到有一些新的設(shè)備在2015年開工了，在2016年將會(huì)有更多棉紡廠開工，所以棉花消費(fèi)會(huì)增加，但是這個(gè)增加的量約達(dá)到80萬噸，不是很大。
　　我在這里強(qiáng)調(diào)一下，未來棉花的生產(chǎn)仍然是依賴于出口。棉花消費(fèi)量是80萬噸，其中西部地區(qū)會(huì)有很大的市場(chǎng)，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的棉紗有所增加，現(xiàn)在中國(guó)也是美國(guó)棉紗出口的前五名。2015年的時(shí)候，我們也預(yù)計(jì)棉紡織廠的用量有一個(gè)微微的上升，但是我們?cè)倏匆幌旅藁ǖ漠a(chǎn)量和消費(fèi)量，可以看得出來，美國(guó)的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出它的消費(fèi)，這樣出口市場(chǎng)將會(huì)是美國(guó)棉花種植的主要?jiǎng)恿Α?br />　　2014年的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是美國(guó)棉花出口的最大客戶，占市場(chǎng)份額的24%。其他排名前五的客戶中，越南的進(jìn)口量增加的，土耳其是美國(guó)棉花的第三大市場(chǎng)，我們之前也說過了土耳其，現(xiàn)在土耳其正在對(duì)美棉進(jìn)行反傾銷的調(diào)查；還有印尼也排在了前五之內(nèi)。
　　USDA預(yù)計(jì)2015年棉花出口量是230萬噸左右，到最后年底的時(shí)候可能還有幾十萬噸的增減，但我們現(xiàn)在看USDA說的220萬噸的這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
　　另外還有印度，印度棉是美棉的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們需要關(guān)注的是他們的庫(kù)存情況以及他們?cè)诔隹谑袌?chǎng)當(dāng)中的份額。還有一個(gè)關(guān)鍵的因素，就是我們要關(guān)注一下美國(guó)出口的前景，土耳其正在調(diào)查美國(guó)對(duì)于其棉花的出口是否是反傾銷，我們預(yù)測(cè)這個(gè)已經(jīng)持續(xù)了9個(gè)月的調(diào)查也許還會(huì)持續(xù)幾個(gè)月。不管這個(gè)調(diào)查最終結(jié)果是什么樣的，現(xiàn)在它已經(jīng)對(duì)美棉出口有了干擾，影響到美棉對(duì)它的出口。如果措施真正實(shí)施的話，肯定對(duì)美國(guó)棉花出口土耳其造成影響，要達(dá)到我們2015年的出口目標(biāo)會(huì)有很多問題。我們?cè)倏匆幌旅烂薜墓��?yīng)和需求。2014/15年度美棉產(chǎn)量預(yù)期是356萬噸，現(xiàn)在德克薩斯州棉花產(chǎn)量占到美國(guó)總產(chǎn)量的65%。還有出口，出口是230萬噸左右。我們?cè)倏匆幌驴偟膸?kù)存消費(fèi)比，歷史上20年平均數(shù)約30%的，2015還有一個(gè)高于平均數(shù)字。
　　總結(jié)一下，現(xiàn)在農(nóng)民即使是有保險(xiǎn)的保障，也不能避免收入的損失，這直接影響到未來棉花的價(jià)格�，F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入2015年的棉花種植期，一些棉農(nóng)也承受了經(jīng)濟(jì)的壓力，特別是之前的價(jià)格使他們承受到很大的壓力。耕種面積雖有減少，但降雨量的增加彌補(bǔ)面積減少的部分產(chǎn)量，再有美國(guó)紡織行業(yè)溫和的增長(zhǎng)趨勢(shì)對(duì)美棉是一個(gè)利好因素，而且出口也是美棉的主要驅(qū)動(dòng)力。所以，如果天氣配合的情況下，美棉的供應(yīng)量不會(huì)影響到美棉的出口。
　　我在這兒就說到這兒了，再一次感謝能夠給我這個(gè)機(jī)會(huì)在這兒發(fā)言，同時(shí)也很高興給大家介紹美國(guó)棉花的生產(chǎn)情況。謝謝！