會展業(yè)得到長足發(fā)展
近年來,我國會展產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展,在推動技術(shù)進步,促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,拉動消費和擴大內(nèi)需方面發(fā)揮了積極作用。
會展規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2013年全國共舉辦各類展覽7319場,同比增長1.8%;展覽面積9391萬平方米,同比增長4.5%,展覽面積增長快于展覽項目增長,單位項目規(guī)模擴大,展覽效益向好。據(jù)測算,2013年會展經(jīng)濟直接產(chǎn)值達3870億元,較2012年增長10.6%,約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.68%,占全國第三產(chǎn)業(yè)增加值的1.5%。
會展就業(yè)人數(shù)持續(xù)攀升,帶動作用不斷增強。會展對旅游、餐飲等行業(yè)的拉動效應(yīng)和對所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)進步推動作用更大。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計,2013年,會展行業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比上年增長30.7%,按2012年基數(shù)測算,目前會展行業(yè)帶動社會就業(yè)人數(shù)可達2700多萬人次。
會展市場化進程加快,漸入健康發(fā)展軌道。全國范圍開展的對各級政府主辦展會和論壇活動的清理規(guī)范工作取得明顯成效。政府主辦展會、論壇數(shù)量減少,質(zhì)量提升;“重形式、輕內(nèi)容”現(xiàn)象得到遏制;財政開支大規(guī)模壓縮;市場化運作力度加大。根據(jù)主要會展城市調(diào)查分析,市場化運營的展會項目已占城市展會總數(shù)的90%以上,有些城市甚至超過了95%。
營改增后會展企業(yè)實際稅負增加
當然,我國會展業(yè)處于起步階段,還存在不少問題和不足。與會展業(yè)發(fā)達國家相比,我們會展項目的國際化程度還不高,整個行業(yè)國際競爭力有待提升;會展法律法規(guī)建設(shè)滯后,一些會展業(yè)管理的規(guī)范性文件形成于上世紀末、本世紀初,行業(yè)管理和市場監(jiān)管無法可依,或法律法規(guī)本身就不適合市場實際需要;政策導(dǎo)向不夠明確,產(chǎn)業(yè)政策缺失,財政稅收政策不盡完善,營改增稅制改革試點后,會展企業(yè)實際稅負增加,業(yè)界反映較為強烈;市場建設(shè)尚不成熟,市場主體培育、游戲規(guī)則制訂和市場秩序規(guī)范任重道遠;行業(yè)管理體系不夠完善,至今尚未形成全國宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體制,政出多門,以批代管,批、管脫節(jié)現(xiàn)象依然存在。
多管齊下促進會展業(yè)發(fā)展
做大做強中國會展業(yè),需要在以下幾個方面下功夫。
一是加強會展行業(yè)管理法制建設(shè),加快會展立法進度,逐步建立和完善會展行業(yè)發(fā)展和規(guī)范的法律體系;
二是明確和健全會展管理體系和工作機制,改革會展管理體制,改以批代管為市場監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平;
三是加強市場環(huán)境建設(shè),完善市場監(jiān)督管理體系,研究建立開放、透明、高效的市場規(guī)則,加強品牌會展的知識產(chǎn)權(quán)保護,打擊仿冒、剽竊等非法行為,維護市場競爭秩序;
四是研究制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強宏觀指導(dǎo)和頂層設(shè)計,加強全國會展設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌與監(jiān)管;加強政策扶持,研究制訂促進會展業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策體系,出臺有利于會展業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策和營改增稅收政策;
五是加強會展市場主體培育,加強會展品牌建設(shè),支持品牌展會走出國門,參與國際競爭。