近年來，我國會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。本屆京交會(huì)上，有關(guān)官員和業(yè)界專家建議，會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展需要解決好政府職能定位、明確市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)立公平制度環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)四大關(guān)鍵問題。

    我國會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速

    會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶。目前，會(huì)展業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中發(fā)揮著積極的作用。專家分析認(rèn)為，我國會(huì)展業(yè)目前主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

    首先，會(huì)展規(guī)模持續(xù)增長。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年全國舉辦展會(huì)超過7000個(gè)，較1997年增長了近6倍。截止目前，全國會(huì)展場(chǎng)館總數(shù)為300多個(gè)，可供展覽面積1200多萬平方米。中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)展出凈面積和專業(yè)展館、室內(nèi)展會(huì)面積均居世界第二。

    其次，地域分布較為集中。我國展館建設(shè)和展會(huì)主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)渤海、長三角和珠三角3個(gè)地區(qū)的展會(huì)數(shù)量和展館可供展出面積分別占全國的62%和59%。

    第三，辦展主體多元化。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及各種所有制企業(yè)在我國展會(huì)市場(chǎng)中各顯其能，全國5000平方米以上的展會(huì)中各類企業(yè)辦展約占57%，行業(yè)協(xié)會(huì)辦展約占20%，黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體辦展約占23%。

    第四，新興展會(huì)快速發(fā)展。隨著傳統(tǒng)展會(huì)的迅速發(fā)展，交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、文化旅游等一系列新興服務(wù)貿(mào)易展會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明、行業(yè)影響顯著的展會(huì)。如引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易的中國北京國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，推動(dòng)文化交易的中國深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易的中國上海國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)等。

    會(huì)展業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)

    業(yè)內(nèi)專家分析指出，我國會(huì)展業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，仍面臨多重挑戰(zhàn)。

    第一，行業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃，定位不明確。一些地方對(duì)會(huì)展市場(chǎng)調(diào)研不夠充分，對(duì)發(fā)展會(huì)展業(yè)的定位不夠準(zhǔn)確，缺乏合乎地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指引，導(dǎo)致展館重復(fù)建設(shè)，展會(huì)同質(zhì)化競(jìng)爭的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，部分地區(qū)在建設(shè)展館時(shí)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，展館設(shè)施功能落后，管理水平比較低，展館建成后利用率不高。

    商務(wù)部副部長房愛卿建議，會(huì)展的組織者和提供者一定要充分了解市場(chǎng)需求，掌握會(huì)展活動(dòng)的基本規(guī)律，明確自身定位，真正成為參展商和采購商之間的橋梁和紐帶。

    第二，市場(chǎng)秩序有待規(guī)范。房愛卿說，近年來，在中國會(huì)展業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，低水平的重復(fù)辦展、無序競(jìng)爭、惡性欺詐情況依然存在，擾亂了市場(chǎng)金融秩序，損害了會(huì)展業(yè)在社會(huì)公眾中的形象，影響了中國會(huì)展業(yè)的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

    第三，會(huì)展業(yè)國際競(jìng)爭力不強(qiáng)。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國內(nèi)地國際展覽聯(lián)盟(UFI)認(rèn)證會(huì)員超過80個(gè)，位居世界第一，約為德國的兩倍，但經(jīng)UFI認(rèn)證的展會(huì)數(shù)量僅為58個(gè)，不足德國的一半。同時(shí)，據(jù)德國經(jīng)濟(jì)展覽和博覽會(huì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，在2011年全球會(huì)展企業(yè)排名中，營業(yè)額超過1億歐元的27家會(huì)展企業(yè)排行榜中國內(nèi)地?zé)o一入選。

    第四，我國的會(huì)展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度不盡完善；會(huì)展教育滯后，高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏；公共服務(wù)體系尚未建立等，這些都在一定程度上影響著我國會(huì)展業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

    會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化需解決四大關(guān)鍵問題

    房愛卿說，目前中國會(huì)展業(yè)與發(fā)達(dá)國家比，總體上還有一定的差距，仍處于會(huì)展大國向會(huì)展強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型期。只有繼續(xù)堅(jiān)持走市場(chǎng)化的發(fā)展道路，才能真正實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。然而如何走好市場(chǎng)化之路，與會(huì)專家提出需要解決以下幾個(gè)關(guān)鍵性問題。

    第一，政府在會(huì)展業(yè)中的職能和作用。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲認(rèn)為，政府總體上應(yīng)放松管制，取消或者下放行政審批，減少審批事項(xiàng)；對(duì)會(huì)展進(jìn)行分類管理；制定會(huì)展主體的資質(zhì)條件。房愛卿表示，商務(wù)部將加大改革力度，下放審批權(quán)限，簡化管理程序，清理妨礙公平競(jìng)爭的政策規(guī)定，倡導(dǎo)有序競(jìng)爭，推動(dòng)會(huì)展業(yè)加快市場(chǎng)化、專業(yè)化的發(fā)展道路。

    第二，著力完善會(huì)展領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)制。這個(gè)市場(chǎng)機(jī)制包括準(zhǔn)入機(jī)制、市場(chǎng)體系、監(jiān)管機(jī)制及失信懲罰機(jī)制。任興洲建議，市場(chǎng)準(zhǔn)入中引入負(fù)面清單的原則，明確會(huì)展里面什么能展，什么不能，什么可以由市場(chǎng)配置資源，什么不能。

    國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副主席陳先進(jìn)建議，會(huì)展舉辦應(yīng)從審批制向備案制轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，目前對(duì)國際來華展覽要進(jìn)行事先審批，它加強(qiáng)了政府的權(quán)力，限制了市場(chǎng)的效率，也容易產(chǎn)生尋租空間。

    第三，創(chuàng)造各類會(huì)展主題平等發(fā)展、公平競(jìng)爭的制度環(huán)境。一方面，鼓勵(lì)所有會(huì)展企業(yè)共同發(fā)展，形成多元競(jìng)爭的市場(chǎng)格局。另一方面，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、使用生產(chǎn)要素參與市場(chǎng)競(jìng)爭、法律保護(hù)、依法監(jiān)管等方面，一切所有制主體應(yīng)該一律平等。

    第四，加大會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。房愛卿表示，商務(wù)部將結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持和鼓勵(lì)辦展主體通過專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等手段保護(hù)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步研究建立全行業(yè)的誠信體系，探索建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度。