在打造廉潔政府方面國(guó)家再出重拳。昨日，財(cái)政部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)最新修訂的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），要求明年起中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理實(shí)現(xiàn)部門全覆蓋，事業(yè)單位也將納入管理范圍，同時(shí)會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高但壓縮會(huì)期和參會(huì)人數(shù)。
財(cái)政部行政政法司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》出臺(tái)是為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)和改進(jìn)會(huì)風(fēng)的重要舉措。
事實(shí)上，自從新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來(lái)，就承諾打造廉潔政府，并“約法三章”，提出政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增，“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增。在今年7月印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》又明確，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)五年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建，同時(shí)嚴(yán)控辦公用房維修改造項(xiàng)目。而《辦法》的出臺(tái)，則是對(duì)八項(xiàng)規(guī)定中精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)要求的進(jìn)一步細(xì)化。
在中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇看來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正在不斷加強(qiáng)財(cái)政支出管理，未來(lái)精簡(jiǎn)、嚴(yán)控財(cái)政支出將成趨勢(shì)，預(yù)計(jì)將在越來(lái)越多的領(lǐng)域出臺(tái)更加嚴(yán)格管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
從內(nèi)容來(lái)看，《辦法》規(guī)定，黨中央各部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體、各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)會(huì)議的分類、審批和會(huì)議費(fèi)管理等，適用本《辦法》。中央事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理參照本《辦法》執(zhí)行。而之前《會(huì)議費(fèi)管理辦法》主要適用于國(guó)務(wù)院各部門，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)比照?qǐng)?zhí)行，對(duì)事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理問(wèn)題未做明確規(guī)定。
財(cái)政部行政政法司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》還實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類會(huì)議的全覆蓋。之前會(huì)議管理辦法主要針對(duì)一、二、三類會(huì)議，并未對(duì)這以外的小型研討會(huì)、座談會(huì)等其他業(yè)務(wù)性會(huì)議有明確規(guī)定。此次辦法將上述業(yè)務(wù)性會(huì)議作為“四類會(huì)議”納入規(guī)范范圍。同時(shí)嚴(yán)控參會(huì)人數(shù)。將二類會(huì)議和三類會(huì)議工作人員比例分別從原來(lái)的20%和15%降低至15%和10%以內(nèi)。
雖然會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但會(huì)期卻進(jìn)一步壓縮，其中，二、三、四類會(huì)議會(huì)期不得超過(guò)2天，傳達(dá)、布置類會(huì)議不得超過(guò)1天。而此前二類會(huì)議會(huì)期一般不得超過(guò)3天，三類會(huì)議會(huì)期一般不得超過(guò)2天。
“會(huì)議費(fèi)支出是公務(wù)支出的重要組成部分，目前我國(guó)會(huì)議費(fèi)還存在著審批不嚴(yán)、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)列支、報(bào)銷審查不嚴(yán)等問(wèn)題，給財(cái)政資金造成很大浪費(fèi)，同時(shí)造成不良的社會(huì)影響�！睏钪居卤硎�，提高會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是與目前物價(jià)、消費(fèi)水平相適應(yīng)，如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，就會(huì)存在普遍超支現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)本身意義就不大。而縮短會(huì)期可以壓減會(huì)議支出，同時(shí)防止借會(huì)議之便游玩。
《辦法》亮點(diǎn)
強(qiáng)化會(huì)議年度計(jì)劃和審批管理制度，所有會(huì)議必須納入單位的年度會(huì)議計(jì)劃。
嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理，將會(huì)議費(fèi)納入部門預(yù)算，單獨(dú)列示，并要求會(huì)議費(fèi)預(yù)算細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。
嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)報(bào)銷和支付管理，并規(guī)定會(huì)議費(fèi)支付采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
建立會(huì)議費(fèi)公示制度和會(huì)議年度報(bào)告制度。
限制會(huì)議地點(diǎn)。參會(huì)人員以在京單位為主的會(huì)議不得到京外召開；不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議等。
嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放慶祝品等。
嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)。
嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。
嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
會(huì)議用房不得安排高檔套房；不得組織會(huì)議代表旅游及與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀。
