盡管《東莞市2005-2015年城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》早就明確提出，規(guī)劃期內(nèi)，除考慮在松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)可設(shè)立更具特色的國際會(huì)議展覽中心外，原則上不再新增展館項(xiàng)目，卻無法抑制鎮(zhèn)街投資建設(shè)展館的沖動(dòng)，塘廈、虎門等鎮(zhèn)街紛紛傳出今年將動(dòng)工興建會(huì)展中心的消息。

東莞會(huì)展業(yè)缺乏整合、重復(fù)辦展、檔次不高等也被廣為詬病，甚至還出現(xiàn)過一年舉辦大大小小15個(gè)服裝展的局面，就連現(xiàn)在每年都還有4個(gè)茶葉展。

作為中國唯一的“會(huì)展名鎮(zhèn)”厚街，能否挑起整合東莞會(huì)展產(chǎn)業(yè)的大梁？還是會(huì)被正在“潛伏”中的松山湖國際會(huì)展中心所兼并？東莞國際會(huì)展中心是否會(huì)步常平展覽館后塵被拋棄？東莞經(jīng)信局最新一份調(diào)研報(bào)告指出，東莞除名家具展能略勝一籌外，其他同質(zhì)展會(huì)在競爭中大多處于劣勢，生存壓力較大。

“中國會(huì)展名鎮(zhèn)”厚街的煩惱

黎惠勤終于按耐不住了。這位“中國會(huì)展名鎮(zhèn)”厚街的行政一把手，在今年4月的一次媒體群訪中，毫不避諱指出：“目前東莞會(huì)展發(fā)展的困局，是各鎮(zhèn)街劃地為界的觀念局限。如果我們思想不開放，還是盯著自己鎮(zhèn)街的范疇，如果各個(gè)鎮(zhèn)都搞展館，都各自為政，那東莞的會(huì)展業(yè)永遠(yuǎn)都搞不好。”他直指“如果虎門也建一個(gè)展館，只承接一個(gè)服裝展，不也是很大的浪費(fèi)嗎？”

此時(shí)，由塘廈鎮(zhèn)財(cái)政全額投資，總投資2億元，占地面積61.89畝的塘廈會(huì)展中心，正在辦理施工前期審批手續(xù)，計(jì)劃今年動(dòng)工；虎門國際會(huì)展中心，初步選址定在虎門商業(yè)龍頭富民商貿(mào)城周圍，至少3萬至5萬平方米以上；松山湖國際會(huì)展中心正在加緊論證和規(guī)劃中。盡管《東莞市2005-2015年城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》早就明確提出，規(guī)劃期內(nèi)，除考慮在松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)可設(shè)立更具特色的國際會(huì)議展覽中心外，原則上不再新增展館項(xiàng)目。但從目前的態(tài)勢來看，《規(guī)劃》似乎是壓不住鎮(zhèn)街新增展館的。

去年11月，萬卓培(原謝崗鎮(zhèn)長)調(diào)任厚街鎮(zhèn)長，首度接受媒體群訪時(shí)，提到會(huì)展這一厚街的王牌產(chǎn)業(yè)，而虎門提出今年要啟動(dòng)建設(shè)國際會(huì)展中心，厚街該如何應(yīng)對以保證自己的會(huì)展地位？萬卓培的回答顯得氣場強(qiáng)大：“我們不是自夸，會(huì)展是厚街特有的競爭性產(chǎn)業(yè)。我們不怕市內(nèi)競爭，我們的對手是廣深�！睙o論如何，虎門等鎮(zhèn)街興建展館的投資沖動(dòng)，勢必會(huì)分散或削弱厚街會(huì)展業(yè)的龍頭地位。

黎惠勤透過媒體呼吁：“東莞應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局考慮，進(jìn)一步整合會(huì)展業(yè)的發(fā)展，朝著一個(gè)健康良性的方向來發(fā)展。厚街會(huì)展業(yè)有這方面的優(yōu)勢，展覽館也不可能遍地開花，我們要把厚街打造成東莞的漢諾威。我希望，其他鎮(zhèn)街也把厚街作為漢諾威。”

他舉例，大嶺山有很多家具企業(yè)，他們都來厚街參展，如果大嶺山再建一個(gè)展館，第一個(gè)會(huì)造成重復(fù)浪費(fèi)，第二個(gè)是惡性競爭；如果虎門也建一個(gè)展館，只承接一個(gè)服裝展，不也是很大的浪費(fèi)嗎？假如市場有這個(gè)需求，兩鎮(zhèn)可以合作。各鎮(zhèn)街利益的平衡，也可以通過政府層面來協(xié)調(diào)解決。

按照黎惠勤的說法，厚街未來要把廣東現(xiàn)代展覽中心方圓10公里的范圍內(nèi)，作為會(huì)展商貿(mào)整體區(qū)域來打造，要把厚街從“華南會(huì)展之都”提升為“東莞的漢諾威”。

現(xiàn)有的兩個(gè)專業(yè)展館都“吃不飽”

東莞作為現(xiàn)代制造業(yè)名城，初步形成工業(yè)“一鎮(zhèn)一品”格局，各鎮(zhèn)街都認(rèn)識到會(huì)展業(yè)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的加速作用，紛紛加入自辦展會(huì)行業(yè)，大有“一鎮(zhèn)一展”趨勢。如虎門服裝、大朗毛織、長安五金模具、厚街家具、橫瀝模具、塘廈高爾夫博覽會(huì)等等。實(shí)際上，到目前為止，從來也沒有哪個(gè)部門專門統(tǒng)計(jì)過會(huì)展業(yè)為東莞帶來了多大的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了多少稅收。但大家普遍意識到會(huì)展對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)是可觀的，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的是會(huì)展業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)為1：9.

不過，早在2004年，省政府有關(guān)部門到東莞調(diào)研時(shí)就提醒，東莞的會(huì)展業(yè)內(nèi)部大有要向“一鎮(zhèn)一館”發(fā)展的趨勢，如果勢頭壓不住，這樣發(fā)展下去，整個(gè)市場的發(fā)展會(huì)非常的危險(xiǎn)。多頭辦展，也造成展會(huì)知名度、影響力、專業(yè)性不強(qiáng)，也使專業(yè)展館的使用率大打折扣。

東莞市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長姜淮告訴記者，會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)展館的平均使用率為40%，香港展館的平均利用率達(dá)到50%。而據(jù)2008年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，東莞三大專業(yè)展館的使用率分別為18%(現(xiàn)代展覽中心)、29%(東莞會(huì)展中心)、7%(常平會(huì)展中心)，全市展館使用率普遍偏低，按照東莞會(huì)展中心原總經(jīng)理王潤標(biāo)的說法就是“兩個(gè)展館都吃不飽�！�

此后，《2011年東莞市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展工作方案》指出，為防止惡性競爭，對現(xiàn)有三大專業(yè)展館的發(fā)展方向進(jìn)一步明確，東莞國際會(huì)展中心以承接3萬平方米以下的新辦展會(huì)以及各類大中型消費(fèi)展為主；廣東現(xiàn)代國際展覽中心則以舉辦大型工業(yè)類展覽等規(guī)模較大的綜合性展會(huì)為主。常平會(huì)展中心不再作為重要的專業(yè)展館，而逐漸轉(zhuǎn)為展示館。

而為了解決會(huì)展業(yè)在城市內(nèi)部的惡性競爭，在2006年，東莞市將廣東現(xiàn)代國際展覽中心改制成為廣東現(xiàn)代會(huì)展管理公司，一體化經(jīng)營管理東莞兩大專業(yè)展覽場館———廣東現(xiàn)代國際展覽中心和東莞國際會(huì)展中心，建立起一套凈化市場的會(huì)展規(guī)則，解決了場館經(jīng)營權(quán)分散的問題。此后，受政策調(diào)整以及市場需求大展館場地影響，2011年東莞會(huì)展中心利用率下降為8 .7%，現(xiàn)代展覽中心3號館使用率為22 .3%，4-7號館為13.88%。

此外，東莞會(huì)展業(yè)內(nèi)部重復(fù)辦展，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重也被廣為詬病。雖然早在2004年東莞汽車展與廣東汽車展合并辦展，2006年東莞名鞋展和東莞國際鞋展合二為一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年東莞以服裝為主題的展銷會(huì)就有15個(gè)，以食品為主題的有13個(gè)，以汽車為主題的有6個(gè)，長安、橫瀝、南城同時(shí)舉辦五金模具展，茶葉展更是在多個(gè)鎮(zhèn)街舉辦。

虎門專業(yè)展館規(guī)劃10年未動(dòng)工

實(shí)際上，早在今年1月的東莞兩會(huì)上，黎惠勤也曾向市委書記徐建華建言：“把厚街作為全市發(fā)展會(huì)展業(yè)的龍頭，進(jìn)一步整合會(huì)展業(yè)的資源�！碑�(dāng)時(shí)，徐建華巧妙回應(yīng)：“我不會(huì)安排你當(dāng)龍頭，但我支持你爭當(dāng)龍頭，因?yàn)辇堫^是要在百舸爭流中打造的�！�

而虎門的會(huì)展業(yè)正是“百舸”之一。而已經(jīng)舉辦過16屆虎門服交會(huì)的虎門至今沒有一個(gè)專業(yè)展館。

“我們很急啊�！被㈤T鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長潘繼軍談及虎門國際會(huì)展中心的建設(shè)時(shí)感嘆�；㈤T國際會(huì)展中心規(guī)劃10年，幾易其址，起起伏伏。2009年，虎門鎮(zhèn)政府在《大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)工作方案》明確提出，啟動(dòng)該項(xiàng)目的建設(shè)�；㈤T國際會(huì)展中心初步選址定在虎門商業(yè)龍頭，即廣深高速虎門出口附近，富民商貿(mào)城周圍，至少3萬至5萬平方米以上。

虎門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長潘繼軍感嘆說，虎門沒有專業(yè)場館，已經(jīng)嚴(yán)重制約著虎門服交會(huì)成為一個(gè)真正的國際性展會(huì)。每年每屆，限于場地的局限，展出企業(yè)多是虎門本地以及周邊地區(qū)的企業(yè)。其實(shí)國內(nèi)外的很多服裝知名品牌都說要來參展，但看了場地就搖頭了。如果虎門有了專業(yè)場館，會(huì)有更多品牌來參展，虎門服交會(huì)的層次會(huì)提高，從展示產(chǎn)品到展示時(shí)尚。

虎門最早提出建會(huì)展中心是1999年，選址廣深高速出口附近，那塊地是龍眼、金洲等幾個(gè)社區(qū)賣給200多個(gè)業(yè)主蓋別墅用的，做了大量工作后，仍有70多戶不愿征地補(bǔ)償，就暫時(shí)擱置了。

到2004年，虎門鎮(zhèn)政府規(guī)劃在威遠(yuǎn)島興建會(huì)展中心，用地都落實(shí)了，2005年立項(xiàng)時(shí)被卡住了，當(dāng)年國務(wù)院實(shí)施宏觀調(diào)控，控制大型項(xiàng)目的建設(shè)。2007年，虎門準(zhǔn)備讓資產(chǎn)管理公司、富民服務(wù)公司、黃河集團(tuán)組建一個(gè)企業(yè)，來運(yùn)作會(huì)展中心項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目都開始打樁了。但市有關(guān)部門認(rèn)為，威遠(yuǎn)島做會(huì)展中心，缺乏相應(yīng)的酒店、資源配套，立項(xiàng)不予通過。

2009年，虎門鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府制定《大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)工作方案》，明確提出今年啟動(dòng)虎門國際會(huì)展中心建設(shè)工程，整合會(huì)展資源優(yōu)勢，打造“虎門服交會(huì)”品牌。

但此后項(xiàng)目又悄然擱置。昨日記者從虎門政府方面了解到，該項(xiàng)目依然在籌劃階段，正在落實(shí)用地審批等事項(xiàng)。

在姜淮看來，現(xiàn)在東莞的各個(gè)鎮(zhèn)街都已經(jīng)錯(cuò)過了會(huì)展中心建設(shè)發(fā)展的先機(jī)，當(dāng)初厚街是因?yàn)槠鸩皆纾瑩屨剂讼葯C(jī)，虎門現(xiàn)在進(jìn)入已經(jīng)為時(shí)晚矣。

虎門經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，虎門會(huì)展業(yè)與厚街會(huì)展業(yè)不存在資源浪費(fèi)、惡性競爭，不同的產(chǎn)業(yè)特色使然。厚街會(huì)展針對家具、鞋材、機(jī)械等，而虎門會(huì)展是注重服裝、輔料、線纜等。

“借助服裝特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、會(huì)展管理經(jīng)驗(yàn)和每年一屆的虎門服交會(huì)，虎門國際會(huì)展中心可以舉辦服裝展、電子及線纜產(chǎn)品展、紡織面料展和紡織服裝機(jī)械裝備展等展覽，包括一些文化展覽，一年下來承接的大型展覽得有十多個(gè)。”該負(fù)責(zé)人說。之外，虎門商業(yè)氛圍濃厚，商務(wù)活動(dòng)頻繁，虎門服裝企業(yè)每年都有兩次訂貨會(huì)，如果放到會(huì)展中心來做，會(huì)很可觀，虎門會(huì)展中心不愁吃不飽。

“潛伏”中的松山湖新國際會(huì)展中心

如果說，虎門、塘廈興建會(huì)展中心還不足以對厚街會(huì)展業(yè)構(gòu)成威脅的話，那么另外一個(gè)依托市政府傾斜的區(qū)域恐怕不可小覷，這個(gè)區(qū)域便是松山湖。實(shí)際上，松山湖國際會(huì)展中心還只是一個(gè)在紙上的規(guī)劃。

關(guān)于《東莞市2005-2015城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》的編制，張玲華參與了網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制定全過程，并親筆起草了網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本。在東莞進(jìn)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的過程中，負(fù)責(zé)調(diào)研和起草規(guī)劃的北京中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心博士張玲華發(fā)現(xiàn)，“領(lǐng)導(dǎo)”要求她必須將會(huì)展的一個(gè)中心點(diǎn)放在松山湖。這讓她很不解，在她看來，松山湖顯然不具備會(huì)展中心的基礎(chǔ)，“這是政治層面的事情”。

按照《規(guī)劃》，在會(huì)展中心這一塊規(guī)劃中除了松山湖可以再建更具特色的國際會(huì)展中心外，其他鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新增展館項(xiàng)目。對此，張玲華本人持不同意態(tài)度，她認(rèn)為，會(huì)展的基礎(chǔ)有2個(gè)，一是大宗貨物成交率高，二是要能引領(lǐng)一個(gè)行業(yè)的專業(yè)潮流。而虎門連續(xù)做了多年的展銷會(huì)，應(yīng)該規(guī)劃一個(gè)會(huì)展中心。

但按照東莞市經(jīng)信局在其內(nèi)部刊物《東莞會(huì)展服務(wù)指南2012版》上刊登的一篇題為《東莞市會(huì)展業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》的文章披露，松山湖顯然有可能改變東莞會(huì)展業(yè)格局。

分析指出，東莞目前三個(gè)專業(yè)展館距離較遠(yuǎn)，分布散亂，最大的現(xiàn)代展覽中心面積只有10萬平方米，與廣州琶洲會(huì)展中心面積55.8平方米相比，顯得規(guī)模過小。因此，建議按照《東莞市2005-2015城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)劃要點(diǎn)，加快新展館規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐。

“在松山湖或收購兼并現(xiàn)代展覽中心建設(shè)或改造一個(gè)規(guī)模更大、布局更合理、功能更齊全的展館作為主場館，逐步整合現(xiàn)有的展館資源。在新展館建成前，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)街原則上不再新上展館項(xiàng)目，防止產(chǎn)生新的資源浪費(fèi)。”

新展館建成后，將原東莞會(huì)展中心舉辦的展會(huì)轉(zhuǎn)移至新展館辦展，并將東莞會(huì)展中心拍賣或者改作其他用途；新展館建成后，除將1萬平方米以上的新辦展會(huì)原則上要求到新展館辦展，還要逐步引導(dǎo)其他由市政府或有關(guān)職能部門主辦、承辦的展覽活動(dòng)進(jìn)入新展館，減少各鎮(zhèn)街自辦展會(huì)，以進(jìn)一步整合全市會(huì)展資源。

姜淮則認(rèn)為，單單靠行政命令去指揮會(huì)展市場的發(fā)展是不可行的。所謂強(qiáng)扭的瓜不甜。他認(rèn)為，政府可以通過引進(jìn)培育龍頭展會(huì)，讓更多的展會(huì)參與其中，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰的選擇，讓展會(huì)走向合作或者兼并。這要比單純的依靠行政命令要求其他鎮(zhèn)街把自辦會(huì)展都拉到指定展館要可行。（南方都市報(bào)）