就傳聞中可能涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機(jī)械等多個行業(yè)的出口退稅政策調(diào)整，國家財稅有關(guān)部門官員向《第一財經(jīng)日報》表示，在面臨產(chǎn)能過剩、WTO原則規(guī)范以及國外反傾銷等形勢壓力下，出口退稅政策調(diào)整已是必然。

　　這位官員表示，近期經(jīng)濟(jì)形式和國內(nèi)外環(huán)境的變化，促使有關(guān)方面決定調(diào)整出口退稅，形成具體意見，將上報國務(wù)院，時間表和具體稅率將由國務(wù)院正式通知。

　　自1985年實(shí)行出口退稅政策以來，外貿(mào)出口帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其后，為了擺脫1998年亞洲金融危機(jī)的負(fù)面影響,進(jìn)一步擴(kuò)大出口，國家大幅度提高了出口退稅率，1999年和2000年,出口退稅率平均都在15%以上。

　　但是出口退稅政策一些負(fù)面影響也陸續(xù)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)，如出口欠退稅成為中央財政的沉重負(fù)擔(dān)。出口退稅金額從2000年開始突破1000億元,到了2003年更是接近2000億元，中央財政在2005年徹底償還了2000多億元的欠賬。出口騙稅案件也時有發(fā)生。國家信息中心曾經(jīng)估算，2000年全國騙稅規(guī)模約占當(dāng)年出口額的6.5%。

　　一方面出口退稅給中央和地方的財政壓力逐漸增大，另一方面，其他尷尬因素也讓出口退稅政策面臨調(diào)整壓力：一些高耗能、污染環(huán)境的產(chǎn)品享受著出口退稅，一些石油下游的企業(yè)在國內(nèi)享受出口退稅，在國外卻遭到反傾銷訴訟。一些高耗能產(chǎn)品的出口，致使中國在全球20個經(jīng)濟(jì)大國中，資源環(huán)境消耗程度僅次于俄羅斯。

　　“出口退稅是目前最不合理的稅收政策。2005年中國預(yù)計出口退稅3000多億元，占GDP的1.8%，接近2004年用于教育支出或衛(wèi)生支出的水平，這本身與中國加入WTO時向國際社會作出的法律承諾是相違背的。”北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任季鑄教授向本報表示。

　　出口退稅政策隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化而隨時調(diào)整，已經(jīng)成為共識。如今年4月27日，發(fā)改委、財政部、國稅總局等九部門曾下發(fā)通知，繼續(xù)對電解鋁產(chǎn)品出口執(zhí)行取消退稅政策，并嚴(yán)格禁止氧化鋁加工貿(mào)易等。電解鋁和氧化鋁都屬于高耗能行業(yè)產(chǎn)品。