中國商會否決配額全部招標(biāo)建議 醞釀減少輸歐美紡企
在原則穩(wěn)定的大環(huán)境下，只作微觀調(diào)整
對于在本屆廣交會上被炒得沸沸揚揚的“紡織品配額全部公開招標(biāo)”的提議，中國紡織品進出口商會副會長姜哲昨日明確予以否定。姜哲在昨日的紡織行業(yè)座談會上對企業(yè)進行安撫，“輸美、輸歐紡織品配額的分配及招標(biāo)比例為70∶30，這是原則性問題，不可能有大的改變，你們放心好了�！�
但姜哲建議，在原則穩(wěn)定的大環(huán)境下，應(yīng)對細(xì)節(jié)進行調(diào)整。
商務(wù)部安撫“重點企業(yè)”
近日，業(yè)界傳出了有紡企建議商務(wù)部“紡織品配額全部公開招標(biāo)”的消息，記者亦了解到，商務(wù)部正對此事進行調(diào)研，但不少大型企業(yè)負(fù)責(zé)人深感憂慮。為此，昨日，中國紡織品進出口商會召開紡織企業(yè)座談會，數(shù)十家企業(yè)與會。在自由發(fā)問時間內(nèi)，有企業(yè)迫不及待地提出：“希望紡織品配額政策能夠保持穩(wěn)定！”
記者同時獲悉，17日上午，商務(wù)部副部長高虎城出席了在廣州召開的紡織品服裝重點出口企業(yè)座談會，與會企業(yè)也紛紛表示目前商務(wù)部制定的設(shè)限紡織品出口管理辦法已充分兼顧到各方利益，顯示了公平、公正、透明的原則，希望政府要保持政策的穩(wěn)定性，公平和效率相結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)造一個可預(yù)見性的出口貿(mào)易環(huán)境。
對此姜哲安撫眾紡企，“中美、中歐紡織品談判后，商務(wù)部制定了設(shè)限后的《紡織品出口管理辦法》，《辦法》中規(guī)定了輸歐美紡織品協(xié)議量70%按業(yè)績分配、30%公開招標(biāo)，這個比例是上報中央批準(zhǔn)的，如果需要進行改變，肯定還要再報批。這是個大原則性的問題，如果要改變，肯定會征求企業(yè)的意見。所以，你們放心好了！”
姜哲稱，紡織品配額制度不會作大的調(diào)整。在原則穩(wěn)定的大環(huán)境下，只在技術(shù)上作微觀的調(diào)整。
再減少輸歐美企業(yè)數(shù)量
姜哲認(rèn)為，應(yīng)該進行調(diào)整的包括以下三方面：一是紡織品業(yè)績分配中的設(shè)限地區(qū)和全球市場的比例，擴大設(shè)限地區(qū)出口數(shù)量的比重；二是提高最低業(yè)績分配量；三是貿(mào)易做到一定規(guī)模的企業(yè)才有資格參與。
“不是每個人理所當(dāng)然地看到有蛋糕就可以去吃一口的�！苯芙ㄗh，對有資格參與輸歐美紡織品出口配額的分配及招標(biāo)的企業(yè)數(shù)量進行減少，以改變現(xiàn)時配額使用率低的現(xiàn)狀。
“投標(biāo)企業(yè)和參與業(yè)績分配企業(yè)的門檻太低了�！苯苷f，數(shù)以萬計的企業(yè)涌進來，企業(yè)間的競爭加劇造成配額使用率降低。他舉例說，在2006年度輸美紡織品第二次業(yè)績分配中，平均每個企業(yè)分得紡織品配額4.29萬平方米；輸歐第二次分配中，平均每個企業(yè)分得紡織品配額數(shù)量6噸多。“這是個什么樣的概念？4.29萬平方米，基本上就是一個中型廠一個星期的產(chǎn)能；6噸多，一個100～200人的工廠半個月就可以生產(chǎn)完畢！”
姜哲說，以上的數(shù)字只是平均數(shù)，有的企業(yè)只能分到200件的配額，這樣連轉(zhuǎn)讓的行政成本都不夠，企業(yè)干脆就不轉(zhuǎn)讓擱在一邊，導(dǎo)致一部分零散配額的浪費，現(xiàn)時初步測算大概有20%的配額可能被浪費掉。另外一個可能性就是，大量對歐美沒有出口的企業(yè)手中也持有配額，很容易助長配額投機市場。
業(yè)界觀點 不要只盯著歐美市場
由于歐美重新設(shè)限，中國成為世界上唯一還存在紡織品配額的國家，而且目前出口情況不容樂觀。統(tǒng)計數(shù)字表明，今年1~2月紡織品服裝整體出口增長為15.3%，但對美國市場下跌2%，對歐盟僅微增2%。
首先是因為對美協(xié)議簽得比較晚，一些美國采購商在去年下半年將訂單轉(zhuǎn)移給其他地區(qū)。廣東省絲綢集團董事長蔡高聲認(rèn)為，周邊國家享受全球配額取消的有利條件而與中國形成激烈的競爭。例如印度在過去3個月里出口速度連續(xù)超過中國達到44%，孟加拉、斯里蘭卡等國家也有不俗的出口業(yè)績。
“2005年度，中國紡織品出口美國的金額為50多億美元，出口歐洲的金額為30多億美元，這加起來也不過是90億美元�！苯苷f，大家不要把精力都放在90億的歐美市場上，去年中國紡織品出口全球市場達到150億美元，“更大的市場在等著你們。”
蔡高聲對記者說，從本屆廣交會看來，中東南美俄羅斯等新興市場的客人比較多，增幅達到30%�？赏ㄟ^轉(zhuǎn)移市場來減低歐美市場的風(fēng)險。
