打火機(jī)、服裝、家電、玩具、鞋、農(nóng)產(chǎn)品……近年來，中國多種產(chǎn)品出口時遇到了麻煩。中國成為國際貿(mào)易糾紛最多的國家之一

　　今年年初，在全國科技大會上胡錦濤同志明確指出："自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。"

　　自主創(chuàng)新能力里的重要內(nèi)容之一是"標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略"問題，有道是得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。誰制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)同，誰就掌握了產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的話語權(quán)。近年來，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不相適應(yīng)，我國在對外貿(mào)易中常常為國外的"技術(shù)性貿(mào)易壁壘"所困，貿(mào)易摩擦和紛爭也越來越多。中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心一項(xiàng)調(diào)查顯示，近幾年中國有60％的出口企業(yè)遇到國外的技術(shù)壁壘，給中國帶來的影響每年超過450億美元。其中，很多貿(mào)易摩擦與產(chǎn)品的制造標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。

　　標(biāo)準(zhǔn)滯后使我們喪失話語權(quán)據(jù)商務(wù)部專家介紹，我國現(xiàn)行的一些國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)市場的要求，標(biāo)準(zhǔn)本身的缺陷，導(dǎo)致國內(nèi)的產(chǎn)品存在著一定的質(zhì)量缺陷。在國際貿(mào)易中，由于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)而遇到貿(mào)易壁壘或索賠的事時有發(fā)生。

　　如中國對日本出口紡織服裝品，雖然不受配額限制，但是日本消費(fèi)者對紡織服裝品的質(zhì)量要求較高。在日本普遍建立了事前質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)100%合格的保證制度。這種制度的中心，就是產(chǎn)品進(jìn)入零售店之前必須保證產(chǎn)品100%合格。沒有歐美國家消費(fèi)者在商店購買之后發(fā)現(xiàn)不合格退款或賠償?shù)囊?guī)定，而是要求消費(fèi)者在商店里購買的商品必須合格。

　　這種事前質(zhì)量保證體系由以日本質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)QTEC為首的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配合進(jìn)口商、零售店、百貨商店、郵購商組成全方位的立體檢驗(yàn)系統(tǒng)，保障商品從質(zhì)量性能實(shí)驗(yàn)、樣品檢驗(yàn)、工藝檢驗(yàn)、出貨檢驗(yàn)及其他組合檢驗(yàn)，包括由制造商或工廠進(jìn)行自主檢驗(yàn)合格為交貨條件，甚至要求作信用保證的條件。

　　標(biāo)準(zhǔn)形成鏈的不完善，行業(yè)監(jiān)管力度弱，造成了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陳舊、生產(chǎn)過程緩慢、難以推廣。在國外，中國企業(yè)幾乎沒有能力和機(jī)會參與眾多國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，而發(fā)達(dá)國家和跨國企業(yè)則利用國際標(biāo)準(zhǔn)使中國企業(yè)難以進(jìn)入。

　　因此，積極探索國際標(biāo)準(zhǔn)之路是我國政府和企業(yè)不得不面對的一個戰(zhàn)略問題。

　　各國紛紛實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略跨國壟斷企業(yè)通過技術(shù)專利和標(biāo)準(zhǔn)化來強(qiáng)化自己對產(chǎn)業(yè)鏈的控制，攫取產(chǎn)業(yè)的絕大部分利潤。微軟、英特爾和索尼公司等都在標(biāo)準(zhǔn)上大賺特賺。最典型的是高通公司，作為一家出售知識產(chǎn)權(quán)的公司，他們將自己1400多項(xiàng)技術(shù)全部申請專利，然后將這一套解決方案申請為國際標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)許可費(fèi)用、產(chǎn)品專利費(fèi)用、芯片等3種形式坦然獲得巨額收入。

　　而沒有適時運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略則得到相反的結(jié)果。錄像機(jī)的發(fā)展史就證明了這一點(diǎn)。美國企業(yè)最早開發(fā)成功錄像再生專用產(chǎn)品，但由于美國電影公司為保護(hù)自己的著作權(quán)反對家庭錄像機(jī)，阻礙了技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化的步伐。日本企業(yè)也上演了同樣一幕，索尼公司在日本最早推出了貝他麥克斯牌錄像機(jī)，但不愿出售生產(chǎn)專利。后來松下推出了VHS家用錄像系統(tǒng)，一上市就出售它的專利，在日本產(chǎn)業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會的努力下，逐漸形成了以VHS商品為標(biāo)準(zhǔn)的商品標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng)，占領(lǐng)了錄像機(jī)市場，并在全球形成了磁帶錄像機(jī)的VHS"事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)"。

　　目前，世界標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展如火如荼，而且正成為參與新一輪國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心籌碼，甚至可以影響國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)往往利用標(biāo)準(zhǔn)，通過"貿(mào)易壁壘"形式來限制外國企業(yè)的滲透。2005年8月13日，歐盟針對十大類電子電氣產(chǎn)品的《報廢電子電氣設(shè)備指令》正式施行，每件出口產(chǎn)品將被額外征收一筆回收費(fèi)用，2006年另一項(xiàng)相關(guān)指令也要施行。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，其出口產(chǎn)品與國際標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)的就達(dá)1/5，由于國際標(biāo)準(zhǔn)未能充分反映美國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，至少直接影響美國500億美元的出口。

　　標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭興起，發(fā)達(dá)國家紛紛調(diào)整自己的戰(zhàn)略。美國專利商標(biāo)局在2002年發(fā)布了一份《21世紀(jì)戰(zhàn)略綱要》，專利商標(biāo)局要發(fā)展成一個以質(zhì)量為核心、工作效率極高、對市場反應(yīng)靈敏的組織，以支持市場驅(qū)動型知識產(chǎn)權(quán)制度。歐盟建立了統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)各國技術(shù)力量、資金和技術(shù)創(chuàng)新體系的協(xié)調(diào)和一體化。2002年，日本政府知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出"知識產(chǎn)權(quán)立國"的口號，在日本全社會推行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

　　事實(shí)已經(jīng)證明標(biāo)準(zhǔn)是克服貿(mào)易技術(shù)壁壘的手段。因此，各國紛紛把國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)國家參與國際市場競爭的突破點(diǎn)。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)必須走國際化道路中國經(jīng)濟(jì)正在融入全球經(jīng)濟(jì)，因此，中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化也成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉指出，專利影響的只是一個或若干個企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)影響的卻是一個行業(yè)，甚至是一個國家的競爭力。

　　從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律來看，中國正在接受制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，中國的崛起必須依靠強(qiáng)大的制造業(yè)，而控制未來制造業(yè)終極趨向的惟有國際標(biāo)準(zhǔn)�？梢哉f，中國標(biāo)準(zhǔn)走國際化之路已迫在眉睫。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)之所以很少能成為國際標(biāo)準(zhǔn)，分析其原因，最關(guān)鍵的是缺少核心技術(shù)和對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的漠視。

　　研發(fā)投入不足造成了技術(shù)的缺失。長期以來，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，研發(fā)經(jīng)費(fèi)人均支出僅為美國的1.2 %、日本的1.1%。大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占其銷售收入的比例，多年來一直不到1%，而發(fā)達(dá)國家已達(dá)到2.5% ～4%。另外，中國引進(jìn)技術(shù)費(fèi)用與消化吸收再創(chuàng)新費(fèi)用之比是100∶7，遠(yuǎn)低于日本、韓國100∶1000的水平。

　　另一方面，許多企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開發(fā)出技術(shù)之后不申請專利而使知識產(chǎn)權(quán)白白流失。中國專利保護(hù)協(xié)會副會長胡佐超舉例說，青蒿素是世界衛(wèi)生組織承認(rèn)由中國發(fā)明的一種治瘧疾的新藥，但沒有申請專利，后被美國掌握并申請了專利迅速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。而且，中國的申請專利收費(fèi)高得驚人，一項(xiàng)非發(fā)明專利所需費(fèi)用大約要1.1萬元，一項(xiàng)發(fā)明專利所有的費(fèi)用要8萬多元。世界上的大企業(yè)，比如本田公司擁有15萬項(xiàng)專利，如果在中國，每年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)至少要兩億元。

　　由于中國缺少國際標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)言權(quán)，因此只能以最廉價的勞動力、消耗著大量的能源、承受著巨大的污染來當(dāng)制造大國。而掌握核心技術(shù)的跨國只需一紙標(biāo)準(zhǔn)或?qū)＠�技術(shù)合同，就可以抽走絕大部分利潤，一臺MP3售價79美元，被拿走45美元專利費(fèi)，中國企業(yè)僅獲純利潤1.5美元，利潤比為30∶1。

　　另外，沒有強(qiáng)勢品牌的支撐，也很難建立標(biāo)準(zhǔn)。盡管中國經(jīng)濟(jì)總量居世界第六位，制造業(yè)總量居世界第四位，有172類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位。而世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的《2004～2005年度全球競爭力報告》，我國僅排名第44 位。規(guī)模與能級的巨大懸殊，自主品牌匱乏難辭其責(zé)。

　　在移動通信的2G時代，日本在國內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)了PDC標(biāo)準(zhǔn)，本來憑自己的技術(shù)可以在標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)言，但由于內(nèi)部市場達(dá)不到引爆流行的容量，難以成為世界標(biāo)準(zhǔn)。而中國市場廣大，擁有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的土壤，突破技術(shù)、體制等因素后創(chuàng)造國際標(biāo)準(zhǔn)并非不可能。

　　我國政府已經(jīng)認(rèn)識到了標(biāo)準(zhǔn)問題的重要性，并正在采取措施加緊開展標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。加入WTO之后的第二年，中國就啟動了"重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究"項(xiàng)目，支持設(shè)立國際標(biāo)準(zhǔn)課題29項(xiàng)，截至2005年1月，已正式發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，還有7項(xiàng)已進(jìn)入最終國際標(biāo)準(zhǔn)草案階段。

　　北京數(shù)字華夏品牌傳播機(jī)構(gòu)首席分析師姜培峰指出，中國創(chuàng)造自己的國際標(biāo)準(zhǔn)需要政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的共同努力；國家要為改革現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造體制并提供相關(guān)政策支持；企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)形成合力，積極研發(fā)技術(shù)、申請專利保護(hù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在一些情況下注意與現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)的兼容問題，在創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)的過程中塑造品牌特別是世界級品牌更不容忽視。