3月15日，本報以《中國進(jìn)口棉花貿(mào)易新規(guī)則近期出臺》為題報導(dǎo)了中美棉業(yè)組織就棉花貿(mào)易規(guī)則達(dá)成了協(xié)議。4月3日，在天津保稅區(qū)舉辦的2006年國際棉花貿(mào)易（天津）論壇上，中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長史建偉和副秘書長楊照良終于首次公開闡述了《棉花買賣合同及一般條款（適用于非國產(chǎn)棉貿(mào)易）》（即CCA條款）出臺的背景、主要內(nèi)容、特點及其意義。

　　中國棉花協(xié)會首次解讀CCA條款

　　3月7日，中美雙方棉花機構(gòu)和交易商終于就《棉花買賣合同及一般條款（適用于非國產(chǎn)棉貿(mào)易）》達(dá)成了協(xié)議。中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長史建偉說，這一規(guī)則即將要出臺。

　　關(guān)于出臺這一規(guī)則的原因，史建偉介紹說，隨著中國加入世貿(mào)組織和中國棉花市場的放開，棉花進(jìn)口的主體和賣方都發(fā)生了變化，中外雙方都呼吁建立彼此能接受的貿(mào)易新規(guī)則。由于紡織業(yè)的飛速發(fā)展，國內(nèi)棉花生產(chǎn)已不能滿足需求，中國成了最大的棉花進(jìn)口國，美國則是中國最大的棉花供應(yīng)國。現(xiàn)在全國進(jìn)口棉花的企業(yè)有1000多家，且大多數(shù)是中小型棉紡企業(yè)，而非棉花流通企業(yè)。其中大部分企業(yè)不熟悉貿(mào)易規(guī)則，導(dǎo)致貿(mào)易糾紛不斷增多。與此同時，對我國出售棉花的外商也由原來的幾家增加到幾十家，短重、質(zhì)量差、不履約的現(xiàn)象很嚴(yán)重。上世紀(jì)80年代出臺的中紡條款得到了許多國家的認(rèn)可，但已難以適應(yīng)現(xiàn)在的國情，需要加以完善，以便規(guī)范買賣雙方的行為。

　　至于CCA條款形成的過程，史建偉說，2004年3月就開始準(zhǔn)備，是經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的。其間，征集了中國100家紡織企業(yè)和6家棉花商的意見，并成立了一個專家組，該專家組由國家發(fā)改委等政府機構(gòu)和中國紡織工業(yè)協(xié)會等行業(yè)機構(gòu)相關(guān)人員組成。經(jīng)過與國際大棉商的幾次會談，雙方終于達(dá)成了共識。

　　新的棉花貿(mào)易規(guī)則在原來中紡條款的基礎(chǔ)上加以完善，并吸收了國際棉花貿(mào)易條款的有關(guān)內(nèi)容，增加了違約索賠這部分內(nèi)容。它主要呈現(xiàn)出以下四個特點：

　　第一，側(cè)重維護(hù)棉紡企業(yè)的利益。重量上，CCA條款規(guī)定，到岸棉花若與合同上不符，多裝的部分超過一定范圍，中方企業(yè)可以拒絕；少于一定范圍的，除了要補償外，還要按貨值金額的15％加罰。質(zhì)量不符的，除了補償級差外，還要按貨值金額的20％加罰。

　　第二，維護(hù)買賣雙方的利益，約束買賣方的行為。延遲裝運不能超過45天，否則可以取消合同。對于糾紛的仲裁，可以任意從三種仲裁中選擇。

　　第三，增加了棉花買賣合同。CCA條款中提供了一個范本以供參考，共有12項內(nèi)容。

　　第四，不具排他性。不排斥其他條款的使用，買賣雙方簽合同時可以相互比較。

　　中國棉花協(xié)會副秘書長楊照良特別指出，CCA條款不是一勞永逸的，要隨著形勢變化而不斷變化。此外，中國棉花協(xié)會還將建立黑名單制度，不執(zhí)行仲裁結(jié)果的企業(yè)會“榜上有名”。

　　“希望有棉花配額的紡織企業(yè)能充分利用條款，維護(hù)好自身的利益，做好買賣�！笔方▊プ詈笳f道。