紡織品配額交易利益鏈條揭秘 在定價(jià)失衡中扭曲
4月3日配額招標(biāo)在即，近期中介轉(zhuǎn)手價(jià)格大幅走低
配額分配中的70%按照企業(yè)，如果用不完，企業(yè)要上交給主管部門(mén)進(jìn)行二次分配，但正是這部分配額中很大一部分都被私下轉(zhuǎn)給配額中介公司了政府部門(mén)對(duì)這一轉(zhuǎn)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控又是不到位的，因此，今后的配額分配方案中可以盡量減少按照業(yè)績(jī)分配的比例“347/348類，你要多少”，“不好意思，請(qǐng)您稍等幾分鐘”，“哦，你要的單證明天就可以傳真”……在杭州蕭山綠都商貿(mào)廣場(chǎng)25樓的辦公室里，趙艷(化名)一邊看著電腦屏幕，一邊接聽(tīng)此起彼伏的電話，在這一天的大多數(shù)時(shí)間里，她都不能離開(kāi)座位，只能語(yǔ)速極快地對(duì)著面前3只電話聽(tīng)筒輪流講話。
4月3日逐漸臨近，從事紡織品配額買(mǎi)賣的趙艷必須把手中的存量配額盡快拋售掉。屆時(shí)，紡織品配額的二次招標(biāo)就會(huì)開(kāi)始，手中已有的配額受其影響，價(jià)格可能大幅下跌。
事實(shí)上，自3月1日至3月15日，輸歐、輸美紡織品配額轉(zhuǎn)標(biāo)價(jià)格都出現(xiàn)了不同幅度的下跌，以一度熱門(mén)的輸美347/348類配額為例,平均轉(zhuǎn)標(biāo)價(jià)格即由16.6美元/打跌至15.8美元/打。
隱秘的配額交易鏈條
今年春節(jié)后，趙艷開(kāi)始在一家位于杭州蕭山的公司專職做紡織品配額的“調(diào)劑”工作。在她看來(lái)，買(mǎi)賣配額與其他的商品貿(mào)易“并沒(méi)有什么不同”，她說(shuō)，“只不過(guò)我們交易的是一張表格而已�！�
趙艷告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，配額交易已經(jīng)形成完整的交易鏈條，中介公司都有固定客戶和獨(dú)特“貨源”。
目前，配額中介獲得“貨源”的方式有兩種：一種是與有招標(biāo)資質(zhì)的紡織品出口企業(yè)合作，通過(guò)參加商務(wù)部公開(kāi)招標(biāo)來(lái)獲得配額；另一種則是直接向大型的進(jìn)出口公司購(gòu)買(mǎi)配額。
“4月3日就要進(jìn)行二次招標(biāo)了，我們公司還會(huì)參加，現(xiàn)在老板就在聯(lián)絡(luò)一些關(guān)系客戶，‘借用’他們的資質(zhì)去參加投標(biāo)”，趙艷說(shuō)：“其實(shí)去年第一次參加紡織品配額投標(biāo)的公司，很多都是像我們一樣的配額中介公司，中標(biāo)后再按照協(xié)議價(jià)格給那些出口企業(yè)付錢(qián)，同時(shí)也要向招標(biāo)辦按時(shí)交納保證金獲得屬于自己的配額�！�
一位從事配額中介的深圳公司業(yè)務(wù)員向記者證實(shí)了另一種獲取“貨源”的方式，該業(yè)務(wù)員表示，自己所在的公司一般會(huì)與大型的進(jìn)出口公司建立固定的代理關(guān)系，將其多余的配額拿來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)標(biāo)。
在趙艷看來(lái)，做配額中介，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)獲取“自己的配額數(shù)”是必需的，而找其他進(jìn)出口公司臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)調(diào)節(jié)配額種類是一種輔助手段。有自己的配額，是保證“出貨”速度、建立信譽(yù)的關(guān)鍵。
因?yàn)檎麄�(gè)“出貨”流程充滿風(fēng)險(xiǎn)，不管對(duì)購(gòu)買(mǎi)配額的企業(yè)和中介而言，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都近乎不可控。
業(yè)內(nèi)人士向記者還原了一般交易流程：需要購(gòu)買(mǎi)配額的企業(yè)要先向中介支付至少30%的定金，中介再按照其需求將配額轉(zhuǎn)標(biāo)的表格辦好，并傳真給企業(yè)，企業(yè)在確認(rèn)信息無(wú)誤后將余款70%付清，中介再將轉(zhuǎn)標(biāo)表格原件寄出。
“先付款再有貨是配額交易的潛規(guī)則，有些皮包公司就是靠收取企業(yè)定金騙錢(qián)，最后企業(yè)吃虧也只能不了了之，因?yàn)閴焊也坏娇梢宰凡榈木�索，這些中介隨時(shí)可以消失”。一位曾經(jīng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)配額的上海某外貿(mào)公司業(yè)務(wù)員對(duì)記者表示，由于配額稀缺，企業(yè)只能承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)去購(gòu)買(mǎi)配額以滿足出口需求。
雖然剛剛?cè)胄幸粋�(gè)月，趙艷就完成了10多單配額交易，總額接近80萬(wàn)元。
在趙艷看來(lái)，在一個(gè)月內(nèi)成功開(kāi)拓10余個(gè)新客戶，也算是比較成功。趙艷這份新工作的底薪是每月3000元，根據(jù)業(yè)績(jī)表現(xiàn)還會(huì)得到不同比例的提成。
目前，趙艷的客戶多在紹興、寧波一帶，她憑借以往做電子商務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，每天不停向蘇浙一帶大大小小的紡織生產(chǎn)企業(yè)發(fā)郵件，同時(shí)也會(huì)在“紡織與配額網(wǎng)”上發(fā)相關(guān)配額轉(zhuǎn)讓調(diào)劑的信息。
做配額買(mǎi)賣的“江湖圈子”很小，尤其在老牌的配額中介公司之間，都彼此熟悉，也有著良好的合作關(guān)系，以便及時(shí)調(diào)整各自手中的配額種類。
有業(yè)內(nèi)人士表示，配額中介最多來(lái)自深圳，上海、福建也有為數(shù)不少的老牌配額中介。今年，大量出現(xiàn)的新興配額中介，則是瞄準(zhǔn)了近年這行豐厚利潤(rùn)的一些個(gè)人在做。
“很多時(shí)候，一些新興的中介公司也會(huì)找老牌中介購(gòu)買(mǎi)配額，畢竟他們的‘貨源’沒(méi)有我們充沛�！壁w艷說(shuō)，現(xiàn)在只要是聽(tīng)到電話里對(duì)方的語(yǔ)氣，她就能夠分辨出是企業(yè)客戶還是小型的配額中間商。
定價(jià)失衡扭曲紡織品貿(mào)易
去年下半年開(kāi)始?xì)W美紛紛對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限后，趙艷的老板看到，由于配額資源稀缺，配額轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)必然有利可圖，因此她在綠都商貿(mào)大廈租用了3間新的辦公室，并與老客戶聯(lián)絡(luò)感情。
首次招標(biāo)后，熱門(mén)配額價(jià)格一路看漲的事實(shí)表明，由于供需失衡，配額中介基本掌握了定價(jià)權(quán)。
從中介手中購(gòu)買(mǎi)配額是“被狠狠宰了一刀”，這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的事實(shí)。但為了保證及時(shí)出口，企業(yè)不得不向配額中介高價(jià)購(gòu)買(mǎi)。寧波洛茲集團(tuán)有限公司總經(jīng)理畢瀚波對(duì)記者表示，由于去年首次配額招標(biāo)企業(yè)獲得的數(shù)量不足，他就向中介購(gòu)買(mǎi)了配額。
“就以EC6類為例吧，一家中型工廠的加工費(fèi)用成本至少需要10~12元，而前段時(shí)間配額價(jià)格就賣到了9~10元”，畢瀚波說(shuō)，“這個(gè)價(jià)格高得離譜，即使是與客戶對(duì)半分擔(dān)配額成本，對(duì)很多企業(yè)而言也是難以承受的。”
紡織品配額轉(zhuǎn)標(biāo)過(guò)程中，由于配額中介介入市場(chǎng)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)標(biāo)價(jià)格失衡，進(jìn)而成為制約中小型紡織企業(yè)出口的又一個(gè)瓶頸，扭曲了紡織品貿(mào)易。畢瀚波表示，配額價(jià)格波動(dòng)太大，對(duì)企業(yè)而言就是不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，先拿訂單還是先買(mǎi)配額也成了很多企業(yè)的難題。
紹興三會(huì)紡織服飾有限公司總經(jīng)理高峰深受高價(jià)配額之苦，他這幾天一直奔波在上海�！拔艺诟虾准掖蟮倪M(jìn)出口公司聯(lián)系，希望拿一些二手訂單，來(lái)保證生產(chǎn)線不要停工，”高峰說(shuō)，“由于企業(yè)首次參加招標(biāo)拿到的配額不足，今年兩個(gè)最大的客戶已經(jīng)轉(zhuǎn)單越南，公司損失很大�！�
高峰曾找中介公司買(mǎi)配額，但今年配額價(jià)格一直波動(dòng)不定，而服裝行業(yè)整體出口利潤(rùn)不足3%，企業(yè)很難單獨(dú)承受配額中介商的報(bào)價(jià)�！拔乙苍囅胱尶蛻舴謸�(dān)一部分配額成本，但最后他們還是決定轉(zhuǎn)單越南，畢竟那里的成本更具有優(yōu)勢(shì)，而做工方面相差也不大。”談起這兩個(gè)客戶的流失，高峰不禁有些沮喪，這兩個(gè)客戶的訂單量曾經(jīng)占該公司出口總額的70%。
曾經(jīng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)紡織品配額的人士較為一致的看法是，配額中介至少在轉(zhuǎn)標(biāo)過(guò)程中賺取了20%以上的平均利潤(rùn)差價(jià)。“那些熱門(mén)配額，比如梭織類的，本身就量少，轉(zhuǎn)標(biāo)的時(shí)候配額中介利潤(rùn)甚至可以翻一番�！碑呭ㄟ呎f(shuō)邊嘆氣。配額轉(zhuǎn)標(biāo)價(jià)格高位徘徊，即使企業(yè)在自發(fā)形成的二級(jí)市場(chǎng)上通過(guò)配額中介購(gòu)買(mǎi)配額出口，也難以獲取出口效益。
來(lái)自紹興市外經(jīng)貿(mào)局的統(tǒng)計(jì)資料表明，1月份紹興市紡織服裝出口金額為5.3億美元，其中對(duì)歐盟和美國(guó)分別出口7764萬(wàn)和5129萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)12.2%和-14.0%。
對(duì)此，紹興市人民政府辦公室工業(yè)涉外處處長(zhǎng)嚴(yán)關(guān)木表示，紡織品出口增速放緩，與企業(yè)獲得配額不足有關(guān)，紹興企業(yè)首次獲得的輸歐和輸美紡織品配額數(shù)量遠(yuǎn)低于出口能力。以浙江省襪子主要出口基地----紹興市諸暨地區(qū)為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)襪企配額中標(biāo)量只占全國(guó)招標(biāo)數(shù)量的6.1%，而2005年諸暨地區(qū)對(duì)美出口襪子數(shù)量占全國(guó)總量的30.3%。
管理機(jī)制仍存“真空”地帶
盡管大部分配額中介在轉(zhuǎn)標(biāo)過(guò)程中賺取了高額利潤(rùn)差，但其風(fēng)險(xiǎn)依然存在。有業(yè)內(nèi)人士指出，配額一旦經(jīng)過(guò)配額中介的炒作，很可能超過(guò)市場(chǎng)的承受力，客戶自然就會(huì)選擇到其他國(guó)家去下訂單，客戶資源流失將對(duì)我國(guó)紡織品出口造成影響，而目前這種配額交易鏈也將因此斷裂。
紡織業(yè)內(nèi)知名的分析咨詢機(jī)構(gòu)世之維集團(tuán)一直關(guān)注紡織品配額轉(zhuǎn)標(biāo)的價(jià)格變化趨勢(shì)。該集團(tuán)總裁樊敏指出，配額價(jià)格的決定因素除市場(chǎng)供求關(guān)系外，配額分配格局及招標(biāo)格局對(duì)其價(jià)格亦有所影響。按照目前以企業(yè)出口業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯姆峙浞绞�，重點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品的出口得到了基本的保證，其配額缺口不會(huì)太大，由于這些企業(yè)不在市場(chǎng)上大量調(diào)劑配額，配額價(jià)格長(zhǎng)期高位運(yùn)行是不可能的。
紹興華聯(lián)紡織品服裝有限公司貿(mào)易部經(jīng)理李雪峰也告訴記者，最近公司不斷收到配額中介的電話，詢問(wèn)其是否需要配額，報(bào)價(jià)已經(jīng)開(kāi)始回落，部分類別的配額與首次招標(biāo)結(jié)束時(shí)市場(chǎng)價(jià)格基本持平。
“一些類別的配額轉(zhuǎn)標(biāo)價(jià)格出現(xiàn)下滑是必然趨勢(shì)，其實(shí)配額中介也是承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的，一旦公司通過(guò)首次招標(biāo)獲得的配額無(wú)法消化，4月份二次招標(biāo)的配額再度投入市場(chǎng)時(shí)，必然大幅跌價(jià)�！崩钛┓逭f(shuō)。
福建一位做配額中介的業(yè)務(wù)員在電話中告訴記者，雖然自己做這行已經(jīng)有近5年的時(shí)間，但去年通過(guò)配額招標(biāo)形式獲取“貨源”后，市場(chǎng)化的方式擴(kuò)大了其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
趙艷在一個(gè)月內(nèi)所做的10余單買(mǎi)賣中,也有一單由于轉(zhuǎn)標(biāo)過(guò)程中價(jià)格發(fā)生波動(dòng)而基本沒(méi)有賺到錢(qián)。趙艷說(shuō)：“現(xiàn)在配額買(mǎi)賣的價(jià)差要算得很精確，有時(shí)候甚至是1美分、2美分的差價(jià)，我們‘有貨’也要盡快轉(zhuǎn)手�！�
事實(shí)上，無(wú)論是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)來(lái)獲得配額，還是直接向大型的進(jìn)出口公司購(gòu)買(mǎi)配額。業(yè)內(nèi)人士指出，配額中介的兩種獲取“貨源”的方式都屬于制度管理的“真空”地帶。
目前商務(wù)部對(duì)紡織品配額的分配方案為，全部配額的70%用于按企業(yè)出口業(yè)績(jī)分配，而30%用于公開(kāi)招標(biāo)有償分配，只要是企業(yè)的海關(guān)出口業(yè)績(jī)不為零，都可以參與。因此，“配額中介通過(guò)有招標(biāo)資質(zhì)的企業(yè)參加投標(biāo)，這基本是不可監(jiān)控的，”趙艷說(shuō)，“這并不違法，我們也是與一些出口企業(yè)協(xié)商，并且付錢(qián)給他們參加投標(biāo)�！�
“按規(guī)定，這70%按照業(yè)績(jī)分配的配額如果用不完，企業(yè)要上交給主管部門(mén)進(jìn)行二次分配，但正是這部分配額中很大一部分都被私下轉(zhuǎn)給配額中介公司了，這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)皆知的事情，”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“企業(yè)這樣做是為了保住所謂的業(yè)績(jī)換取更多配額，而政府部門(mén)對(duì)這一轉(zhuǎn)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控又是不到位的，因此，分配方案中可以盡量減少按照業(yè)績(jī)分配的比例�！�
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，問(wèn)題的關(guān)鍵并不在于是否應(yīng)當(dāng)有這么大比例按照業(yè)績(jī)分配，而是如何才能擠出企業(yè)以往業(yè)績(jī)中的“水分”�！澳壳斑@種配額交易二級(jí)市場(chǎng)的存在，也表明了初級(jí)配額分配方式存在問(wèn)題，應(yīng)該考慮加以改進(jìn)，但擠出這個(gè)‘業(yè)績(jī)’的水分的確難度較大，”梅新育說(shuō)，“首先應(yīng)該讓這種私下交易盡量公開(kāi)化、透明化�！�
而曾擔(dān)任WTO紡織品協(xié)定貿(mào)易談判代表、現(xiàn)任上海WTO事務(wù)咨詢中心主任級(jí)咨詢員李月印對(duì)記者表示，無(wú)論采取怎樣的分配方案，關(guān)鍵是加強(qiáng)可操作性及完善懲罰措施，政府部門(mén)要做的是強(qiáng)化配額轉(zhuǎn)標(biāo)過(guò)程中的可監(jiān)控性，其余行為則可以讓市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)。
