“經(jīng)過調(diào)整，列入重點監(jiān)管的1000家企業(yè)已經(jīng)確定，具體要求已明確，正準(zhǔn)備發(fā)文開始實施�！�3月15日，發(fā)改委環(huán)資司節(jié)約型社會辦公室官員對記者表示。
剛剛閉幕的全國人大會上通過的十一五規(guī)劃明確提出，到十一五末，單位GDP能耗要下降20%左右。為此，發(fā)改委今年正式啟動了跟蹤、監(jiān)督1000家高耗能企業(yè)計劃，對其加強耗能管理，定期監(jiān)督檢查。要求企業(yè)進行用能規(guī)劃，提出節(jié)能降耗目標(biāo)和強制性、超前性產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)及具體措施。
“抓好1000家企業(yè)就等于抓住了一半的工業(yè)能耗。”國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處副處長呂文斌日前接受本報記者采訪時解釋說，這1000戶企業(yè)主要鎖定在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)。
據(jù)介紹，我國高耗能企業(yè)的能源利用效率與世界先進水平相比仍存在較大差距。目前中國的綜合能源效率約33%，比發(fā)達(dá)國家低約10個百分點。其中，電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%；鋼鐵、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進水平分別高21%、45%和120%。
“這1000家是名副其實的用能大戶�！眹野l(fā)改委能源研究所能源效率中心主任郁聰說。她是由發(fā)改委、財政部發(fā)起的“中國終端能效項目”的負(fù)責(zé)人，一直很關(guān)注高耗能工業(yè)企業(yè)的節(jié)能問題。她向記者解釋，我國70%的終端能源消費都來自于工業(yè)，這1000家企業(yè)的能源消費又占工業(yè)耗能的60%，因此全部終端能源消費的40%～50%都來自于這1000家企業(yè)。
這1000家企業(yè)是怎么選出來的呢？發(fā)改委有關(guān)人士表示，“選定標(biāo)準(zhǔn)是年綜合耗能18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)”。他稱，以前曾考慮把標(biāo)準(zhǔn)定位于年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，這樣的企業(yè)大概有1萬家；經(jīng)過調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)有所提高。
據(jù)透露，除首鋼總公司，燕山石化等大型企業(yè)外，北京東方石油化工有限公司，北京琉璃河水泥廠，石家莊焦化有限公司等企業(yè)均在1000戶之列。發(fā)改委有關(guān)人士稱，這次針對1000戶耗能大戶，國家將可能分行業(yè)、分地區(qū)，制定嚴(yán)格的用能、降能標(biāo)準(zhǔn)。
那么，對企業(yè)而言這是否是艱巨的任務(wù)？“如果是強制性標(biāo)準(zhǔn)，有些企業(yè)短期內(nèi)很難實現(xiàn)�！敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會副會長潘家柱對記者分析，單純禁止某種高耗能行業(yè)，是不科學(xué)的。節(jié)能要辯證地全面看待，如電解鋁，生產(chǎn)過程來看的確耗能高，但它的應(yīng)用過程卻是為了達(dá)到節(jié)能的效果，如鋁在汽車中的使用可以減輕其重量，應(yīng)用到建筑物可以達(dá)到建筑節(jié)能�！坝行┬袠I(yè)耗能高是行業(yè)先天性質(zhì)決定的�！迸苏f。
高耗能企業(yè)節(jié)能的動力在哪里？企業(yè)降能會否妨礙其發(fā)展？國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部研究員周宏春對此有不同的看法：“要使高耗能企業(yè)去節(jié)能，政府不僅要設(shè)定節(jié)能降耗目標(biāo)，更為關(guān)鍵的是要培育企業(yè)的節(jié)能能力。也就是說，這些企業(yè)知道能耗浪費在什么地方，對自己的用能水平有全面的‘診斷’�！�
實際上，發(fā)改委已經(jīng)為提高高耗能企業(yè)的節(jié)能能力，進行著探路性的準(zhǔn)備�！耙岣吒吆哪芷髽I(yè)的節(jié)能能力，首先要對其進行能源審計�！庇袈斦f。她主持的“中國終端能效項目”2005年開始第一期調(diào)研，準(zhǔn)備在3年內(nèi)對高耗能工業(yè)企業(yè)和新建建筑進行能源審計�！拔覀兊淖龇ㄊ堑浇K端高用能企業(yè)，去幫他們做‘診斷’，考察工藝過程中哪個階段出現(xiàn)低效、浪費的狀況，對企業(yè)能源利用的合理性做出評價，并提出改進措施及建議�！�
“當(dāng)然，企業(yè)對節(jié)能的態(tài)度是積極支持的�！迸思抑硎�，原因在于一則可節(jié)約成本，二則企業(yè)希望得到政府相關(guān)政策支持，例如稅收優(yōu)惠等，“例如以前推行過的節(jié)能技術(shù)改造貼息貸款，企業(yè)很歡迎�！�
